| “这台黄金堡我们花了很多钱买来的，就这么不要了，那我的损失可太大了。怎么才能保留这台游戏设备，又不违法呢？”看着金光闪闪的机台，行政相对人愁眉苦脸地提出了疑问。 |
“黄金堡”游戏机能退币？一点说“法”eAy法治快讯网
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——对一起游戏设备含有禁止性内容案件的思考eAy法治快讯网
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青岛市文化和旅游局 郭霄鹏eAy法治快讯网
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“这台黄金堡我们花了很多钱买来的，就这么不要了，那我的损失可太大了。怎么才能保留这台游戏设备，又不违法呢？”看着金光闪闪的机台，行政相对人愁眉苦脸地提出了疑问。eAy法治快讯网
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案件回顾：游戏机能退币？eAy法治快讯网
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2024年春节前夕，青岛市文化和旅游局执法人员在开展春节前常态化执法巡查期间，发现胶州市某游乐有限公司经营场所内的一台名为“黄金堡”的游戏机有退币功能。eAy法治快讯网
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2020年1月1日起施行的《游戏游艺设备管理办法》规定：“游戏游艺设备不得含有宣扬赌博内容，例如具有押分、退分、退币、退钢珠等功能”，违反这些规定的游戏游艺设备是禁止生产和销售的。显然，“黄金堡”具有退币功能，含有宣扬赌博内容，属于违反此项规定的设备。eAy法治快讯网
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《娱乐场所治安管理办法》也有相应的规定：“娱乐场所不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，不得从事带有赌博性质的游戏机经营活动”，违反这些规定的娱乐场所会受到相应的处罚。eAy法治快讯网
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经过进一步调查，发现该公司的游戏项目含有《娱乐场所管理条例》第十三条规定的 “宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的”的禁止内容，该行为涉嫌违反了《娱乐场所管理条例》第十八条第二款“歌舞娱乐场所播放的曲目和屏幕画面以及游艺娱乐场所的电子游戏机内的游戏项目，不得含有本条例第十三条禁止的内容；歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接”之规定，结合其违法所得1333.86元，依据《娱乐场所管理条例》第四十八条第二款 “违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月：……（二）歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的；……”的规定，给与了该公司没收违法所得1333.86元，并处罚款10000元的行政处罚。eAy法治快讯网
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一点说“法”：办案焦点和难点eAy法治快讯网
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“黄金堡”（GOLD FORT），是游戏玩家最耳熟能详的一款彩票机。在一些较大规模的游戏游艺区域，它往往被摆在收银台正前方、最显眼位置，聚焦着玩家的目光。最初的黄金堡机台是双丰收机台，既可以打彩票，也可以退币，而且币盘上面有币条，如果币条被打下来的话，上面显示多少币，就送多少币！玩家在恰当时机投币进去，游戏币掉在推盘上就能推出1枚或者多枚游戏币，可以说以一换N，其乐无穷啊！因此很多玩家对“黄金堡”乐此不疲，沉迷喜爱。eAy法治快讯网
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在办案过程中业户反映，购买的“黄金堡”机器为二手机，机器价格较贵，直到被行政处罚的时候才知道退币是违法的。对这台“黄金堡”到底应该如何处置，是闲置？还是改造？成了业户面临的一大难题。从行政部门的角度出发，对游戏一禁了之，对设备一票否决，也不是解决问题的正确方式。eAy法治快讯网
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“黄金堡”游戏机改造：推进执法服务eAy法治快讯网
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结案不是案件办理的终点，而是进一步推进执法服务的起点。聚焦业户的实际需求，如何提出行之有效的建议帮助业户减轻损失、依法合规经营，是行政执法部门的职责所在。eAy法治快讯网
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执法人员了解到业户的切实需求，积极对接部分有“黄金堡”机器的经营业户，询问这些业户的设备是如何改造的。据了解，可以通过加装电路板的形式把黄金堡的退币功能修改为退卡。为此，执法人员联系了已经成功改造该机器的业户，帮助被处罚的业户找到改造厂家。游戏机改造完成后，执法人员又对现场进行了查看，确认经过改造的“黄金堡”游戏机不具有退币后，认为整改落实已到位。eAy法治快讯网
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通过转换角色设身处地为行政相对人着想，以业户的实际需求为出发点，向前一步，积极主动帮业户想办法，用心用情，把执法服务办到行政相对人的心坎上，实现行政处罚向执法服务的延伸，才能真正把共同营造法治化营商环境落到实处。eAy法治快讯网
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