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许军:强化监督制约机制,加强干部选用工作监督

时间:2012-09-09 09:37:08  来源:法治山东周刊  作者:许军
胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出要“加强干部选拔任用工作全过程监督”,指明了做好干部选拔任用工作监督的方向和要求。

                    强化监督制约机制,加强干部选用工作监督kVc法治快讯网
                        山东高速济南投资建设有限公司  许军kVc法治快讯网
  胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出要“加强干部选拔任用工作全过程监督”,指明了做好干部选拔任用工作监督的方向和要求。kVc法治快讯网
  一、干部选用监督工作中的难点kVc法治快讯网
  (一)主动监督意识较薄弱。当前干部监督主体不愿监督的问题比较严重。个别领导干部认为监督即挑毛病有损领导影响,接受监督的意识不够强;监督职能部门有思想顾虑,怕遭受打击报复,不敢监督;干部群众政治责任感不强,存在与己无关、不了解内情、无法监督的心理。这样就容易出现“上级监督不到、同级监督不力、群众监督不了”的现象。(二)监督方式较单一。干部任用的监督方式中较为有效的是上级监督和下级举报、申诉,但是上、下级距离远,且易存有千丝万缕的联系,监督起来会有种种障碍。kVc法治快讯网
  这些问题值得我们深入思考,应该如何加大监督力度,以何种监督方式能确保干部政策和选拔干部标准得到有效贯彻。kVc法治快讯网
  二、健全完善干部选用工作监督机制kVc法治快讯网
  (一)转变思想观念,明确监督主体。按照权责一致原则,赋予各级各部门党委(党组)任用干部方面的权力,并要求其相应承担被监督的义务和用人失察的责任。干部选拔任用的环节复杂繁多,应分别规定各环节主管责任,以避免责任主体模糊情况。(二)建立权力监督制约体系的合理机构。健全监督模式,建立以权力监督权力为核心、辅以道德制约权力的结构模式,主要包括党内监督、人大监督、司法监督、人民政协监督、公民监督和舆论监督制约体系。(三)加大上级对下级的监督力度。提倡组织(人事)、纪检监督部门联席会议制度,建立巡视监督、专项检查等有效的形式和方法,及时发现问题,总结经验;并进一步规范干部选拔任用方面的举报、申诉制度,拓宽监督渠道。kVc法治快讯网
  三、实现干部选用有效监督的几点建议kVc法治快讯网
  (一)转变观念要新。增强贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的自觉性和坚定性,牢固树立“监督是对干部的爱护,是对工作的促进,是对事业的尽职”思想观念,消除怕监督、不能监督、不愿接受监督的思想障碍,努力营造“人人接受监督、人人自觉监督”的良好氛围。(二)组织考察求真。民主推荐是干部选拔任用的重要环节,组织人事部门要严密组织。要全面听取领导干部、组织人事部门、职工群众的评价意见,与被推荐本人面对面交谈观察,通过综合分析,做出客观、公正、全面的评价。(三)上下监督须严。充分发挥好上级对下级监督这一有力、有效的监督形式,对违反《条例》,违反民主集中制原则的,要及时通过谈话、戒勉等方式提醒,严重的要做出组织处理或纪律处分。对选拔任用的干部要严格审查坚持原则、执行标准、履行程序、遵守纪律的情况,并通过巡视监督、专项检查等形式,督促检查下级任用干部情况,及时发现纠正问题。(四)群众监督应广。把群众监督贯穿于干部选用工作全过程,保证群众监督权落到实处。一是落实群众知情权,及时适度地向群众公开,增强选用干部工作的透明度。二是落实群众参与权,把民主推荐、民意测验、评议权交给群众,扩大群众参与选用干部工作范围;三是落实群众选择权,让群众明白被选择人的资格、德才表现,由群众据此推荐候选人,建立公开、平等的竞争机制。kVc法治快讯网

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