| 近年来，随着国家惠农补贴政策的落实，农村“五小车辆”得到迅速普及和快速增长。由于五小机动车辆长期上路使用，其机械性能下降、部件老化，如果不定期进行车辆检验，对潜在的安全隐患未及时的发现和排除，随时都有可能给道路交通安全带来极大的安全隐患。 |
浅析五小车辆定期检验率低的原因及对策H5U法治快讯网
招远市交警大队 张国忠 冯 波H5U法治快讯网
近年来，随着国家惠农补贴政策的落实，农村“五小车辆”得到迅速普及和快速增长。由于五小机动车辆长期上路使用，其机械性能下降、部件老化，如果不定期进行车辆检验，对潜在的安全隐患未及时的发现和排除，随时都有可能给道路交通安全带来极大的安全隐患。现笔者以招远辖区为例，简要分析“五小车辆”定期检验率低的各方面原因，寻求解决对策。H5U法治快讯网
一、当前辖区“五小车辆”定期检验率现状分析H5U法治快讯网
目前，招远辖区共有“五小车辆”110727辆，其中普通二轮摩托车92430辆，定期检验率为29.76%；三轮摩托车6947辆，定期检验率为23.31%；轻便摩托车4547辆，定期检验率为5.37%；三轮汽车3659辆，定期检验率为35.53%；低速载货汽车3144辆，定期检验率为28.91%。平均定期检验率为28.52%。其中轻便摩托车定期检验率最低，三轮汽车定期检验率最高。 这些未经检验的车辆上路，给道路交通安全构成的威胁不容忽视。H5U法治快讯网
二、“五小车辆”定期检验率低的原因分析H5U法治快讯网
（一）购买保险难，机制约束弱。保险公司拒保交强险，致使“五小车辆”无法参加定期检验。究其原因主要是因为“五小车辆”保费太低，理赔费用增加，且保险行业缺乏有效监管所致。而国家规定车辆未投保交强险则车辆管理所不予上牌、年检，致使群众购买的合法车辆不能及时上路行驶和年检。在车管所受理的“五小车辆”业务提供的保险单中大量出现外地保险单。2010年招远车管所在受理定期检验业务时共查获假保单10余份。H5U法治快讯网
（二）报废车辆多，应对措施少。“五小车辆”注销登记率低，造成定期检验率低。未年审的车辆当中有很多一部分车辆实际处于已报废或无法使用状态，但因为办理报废手续要将车送到政府指定的报废机动车回收部门，不仅费时费力，而且回收价格也低于市场价格，所以车主大多将车自行处理，这部分车辆一旦造成交通肇事甚至逃逸，给事故处理和侦破工作带来的障碍。而没有办理车辆注销手续，造成车辆保有量虚高，年审率偏低。招远市逾期未检验超过5年以上的普通摩托车24681辆，轻便摩托车2403辆，低速车1270辆，占总保有量的26%，这部分车辆实际上有很大一部分处于报废状态或无法使用状态。H5U法治快讯网
（三）年审费用高，主动参与低。 “五小车辆”年审费用相对较高。摩托车的年审费是60元，保险费120元，再加上保险公司代收车船税60元，年审一次就需要240元，而一些使用多年的摩托车总价值也不过几百元。三轮汽车仅交强险费用640-1850元不等，再加上前面提到的办理交强险需额外增加费用的情况，年审一次总费用就在800-2000多元。低速载货汽车由于保险公司大都不单独承保交强险，如果办理全部商业险的话仅保险费就得几千元。三轮车、低速载货车所有人大都为农民或低收入人群，许多车主感觉花这么多钱年审不值。H5U法治快讯网
（四）安全意识差，管理不到位。一是农村地区，特别是边远山区离车管所较远，车主怕麻烦； 二是缺乏基本常识。一些车主根本不知道什么时候需要参加车辆定期检验，或者一些车主因粗心大意忘记参加检验。三是部分车辆安全技术状况差，车主担心通不过定期检验，或者前来检验时第一次没通过而未整改。四是部分车主存在侥幸心理，认为只要不被交警查扣，就可以“省”下年审这一关，这也造成当前在查纠五小车辆时闯岗多的主要原因。H5U法治快讯网
三、解决“五小车辆”定期检验率低的对策H5U法治快讯网
（一）加强监管，完善保险机制。对于“五小车辆”办理交强险难的问题，规范保险行业经营行为，加强政府行政协调作用。笔者认为，可以实行各家保险公司轮流承保制，设定各保险公司轮流承保周期，在轮值期内，必须按规定接受车主的投保，不得拒保、延期承保或推诿到其他公司投保；不在轮值期或经批准不参与轮值的财产险公司，对上门投保“五小车辆”的客户，不准硬性作出拒保，应积极、主动、热情地做好解释和说明工作，引导客户前往当值的公司投保。H5U法治快讯网
（二）积极主动，开展上门服务。开展“流动车管所”活动，送服务上门，提高农村地区“五小车辆”年审率。2010年春季车管所开展了集中下乡审验活动，活动中共审验摩托车等1264辆，占同类车辆全年总审验量的8%。实践证明，流动车管所服务深受广大群众欢迎。H5U法治快讯网
（三）拓宽渠道，加强便民服务。将“五小车辆”年审业务下放到各乡镇中队，群众可以就近办理业务。对各乡镇中队办理“五小”车辆年审业务所具备的条件进行调研，从计算机及其配套设备的配置情况、民警办理业务的水平等方面进行业务下放可行性分析。在此基础上规划、筹备业务下放后的具体办理办法和人员安排，确保各乡镇中队能够正常开展业务，达到既减轻车管所的业务压力，又方便群众就近办理业务的目的。H5U法治快讯网
（四）加强宣传，提高安全意识。充分发挥媒体平台开展面上宣传的同时，由各乡镇交警中队联合各村的交通安全员，对车辆使用状态进行排查，面对面地向车主宣传相关交通管理规定，对未年审的，积极动员和协助其参加年审。对车主进行交通安全教育，使他们明白驾驶未检车辆上路行驶的危害性；对车况较差已达报废标准或车辆已经停用的动员和协助其办理报废手续。同时，积极调整警力部署，加大路面整治力度。H5U法治快讯网
（五）争取支持，拓宽服务渠道。充分利用交警信息平台，将每月机动车逾期未检验信息进行检索，通过信函、短信、电话等方式进行告知服务，督促车主前来办理。但是这种作法费用较高的弊端。所以应以降低费用为出发点，积极联系报社、电视台等新闻媒体，争取社会力量支持，免费刊登逾期未检验公告，降低办公支出。利用网上车管所公告车辆年检和报废信息。申请车管所信箱，受理群众投诉和意见、建议，对留有信箱的车主提供告知服务和温馨提示。H5U法治快讯网
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