青岛市城阳区行政执法局普治并举提升城市管理水平

         法治山东网青岛讯（特约记者 王成勋）。为认真贯彻落实十八届四中全会“谁执法谁普法”责任制，城阳区行政执法局根据《2015年城阳区普法依法治理工作要点》要求，立足自身职能，以“弘扬宪法精神，普及法律知识，建设法治城阳”为主题，进一步健全普法机制，拓展普法理念，创新普法方式方法，不断促进和提高城市管理依法行政、科学管理的水平和能力，持续拓展普法教育的广度和深度，积极营造全社会自觉学法尊法守法用法的城市管理环境

 

         一、健全组织，落实责任

 

         根据局领导班子工作变动情况，及时调整“六五”普法依法治理工作领导小组，全面落实2015年“六五”普法检查验收要求。主要领导对普法依法治理工作重大问题亲自抓、负总责，法制科具体负责各项工作任务的督促落实，确保各项任务圆满完成。

 

         二、多措并举，加强宣传

 

        一是网站开设法律法规专栏。为使广大行政管理相对人能够多渠道、多角度学习行政执法法律法规，在局网站开设法律法规专栏，将执法中适用的主要法律法规进行宣传，方便市民学习使用。针对“法治宣传月”特色及时进行更新，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。

 

        二是媒体宣传城管执法工作。在城阳电视台《城广新闻》、《新闻纵横》、《政讯通达》等栏目，及时对区行政执法局重点工作动态及城市管理法律法规进行宣传，让广大市民充分认识行政执法工作的重要意义，并配合行政执法部门自觉维护市容秩序，为建设生态宜居幸福的胶州湾北部新城而努力。

 

        三是强化执法过程宣传教育。在全区范围内向常见易纠正违法行为当事人发放《友情告知》，教育广大市民自觉遵守城市管理法律法规，自觉维护城市形象。如果经教育未纠正的，区行政执法局将依法进行处罚。在行政服务大厅执法局窗口，向办理户外广告审批的相对人，讲解户外广告设置有关法律法规，教育其对户外广告设施维护保养，保持户外广告设施画面完好整洁。

 

         三、注重培训，提升素质

 

        一是实施执法人员全员培训。通过采取专家讲座、集中培训等形式，对领导干部和全体执法人员进行全面的法律知识和业务技能培训，全方位提高党员干部综合素质和解决实际问题能力。

 

        二是加强重点干部培训。根据工作实际需要，对全局中层干部进行重点培训，邀请市、区专家、学者讲解城管执法过程中重点和难点问题，提高中层干部的业务能力和执法水平，提升带队执法和解决实际问题的能力。

 

        三是突出新增执法人员培训。每年根据新增执法人员实际情况，不定期地举办新增行政执法人员培训班，使局新增执法人员全部通过执法证考试，取得执法资格。

 

        四、依法行政，综合治理

 

        一是实施露天烧烤整治工程。按照疏堵结合原则，出台政策以奖代补，支持城区街道（城区管委会）、社区建设集中烧烤区，统一规划、统一建设、统一配置无烟烧烤设施，打造烧烤示范区。同时加大执法力度，对违规露天烧烤实行零容忍，切实做到除烧烤示范区城区无露天烧烤，彻底解决露天烧烤油烟扰民、噪音扰民、污染环境、扰乱交通秩序等问题。

 

        二是有效规范占路经营行为。联合相关部门研究制定早夜市管理办法，创新早夜市管理方式，积极引导占路摊贩入市经营，解决好市民买菜难、个体商贩无正规场所经营的问题。在占路经营多发路段设置隔离栏、挡车柱、警示牌等设施，辅助提高管理工作成效。加强日常监管力度，科学调整巡查执法时间和人员力量，加大占路经营多发路段、多发时段的巡查执法强度，有效规范占路经营。

 

        三是严格查处违法建筑。研究出台城阳区加强清理违法建筑工作实施意见，理顺规划建设局、行政执法局、国土资源局、街道办事处（城区管委会）等相关部门的职责关系，理顺执法局执法中队和街道执法中队的职责关系，明确责任分工，建立起各负其责，齐抓共管，密切配合的工作体制机制。按照“遏制新增，减少存量”的原则，开展违法建筑专项整治行动，保持清违高压态势，坚决拆除一批严重违反规划、影响较大的违法建筑，对新建违法建筑实行“零容忍”，坚决遏制新增违法建筑。

 

         五是治理规范户外广告。进一步理清执法局与街道户外广告

 

        审批、查处责任关系，将户外广告规范管理延伸到社区。提前介入新建网点户外广告设置工作，提供咨询，帮助把关设计方案，确保顺利通过审批，避免进入执法环节。进一步规范容缺受理、送证到家、延时预约等审批服务项目，开创快递送证、微信宣传咨询等服务举措，让群众办事更方便快捷。对城区及街道重要路域、流域和重要节点、区域范围违法设置的户外广告进行集中拆除。建设非法小广告电话追呼系统，加强非法小广告等乱贴乱画行为的源头治理。

 

        五是实施居民小区违法行为集中整治。针对物业公司解决不了的小区违法行为，区行政执法局联合区城市管理局、街道、管委会、区物业办等相关部门共同研究解决。定期召开部分有代表性的物业公司座谈会，听取意见建议。针对存在问题，制定切实可行的工作方案措施并加以贯彻落实。