招贤镇：推动农村集体产权制度改革“出实招”

         法治山东网莒县讯（通讯员 苑光友 苑忠斐）“村里成立了股份合作社，关心村集体的村民明显变多了。”近日，莒县招贤镇董家坡村支部书记董兴武介绍说。自我县被列为全省2017年产权制度改革试点单位以来，招贤镇坚持高点谋划，细化试点方案，精心组织实施，探索改革“出实招”。

 

        该镇成立了以镇党委书记为组长的农村产权制度改革领导小组，制定了“试点先行、逐步推广”的改革方向。镇经管站率先在董家坡村进行了农村土地承包经营权和村集体资产清核，向村民发放确权证，并进行张榜公示。确保确权到户、量化到人，保障村民在改革过程中的合法权益，增强村民的“主人翁”意识与参与感。

 

        该镇在全县注册成立了第一家农村党支部领办土地股份专业合作社，制定了《招贤镇董家坡村土地股份合作社章程》，农民变“股东”，盘活村内闲置资源，壮大集体经济。招贤镇探索实施了“政经分离”新模式，对晒在阳光下的集体资产通过成立农村股份经济合作社的形式进行自主经营，合作社单独核算、独立经营，理事长、监事长都要在股东（代表）大会上选举产生，给集体资产设置了一道“防火墙”。同时，该镇还建立了“农村经管综合信息管理平台”，主要对集体资产管理、经济组织运行、股东成员变更、收益分配等各项工作进行监管，形成了一整套资产运营、财务管理、盈利分配、权力拓展、监督管理的新制度。

 

         为增强资产清核的准确性，该镇对村集体的经营性、非经营性和资源性资产进行全面清理核实。目前，该镇81个自然村共清理登记村集体的出租房、盈利性企业等经营性资产6525621.93元；集体机动地、四荒地、荒沟荒坡、坑塘水面等资源性资产89826亩；文化大院、办公用房等非经营性资产57830600.88元，三类资产价值均比改革前的账目价值大幅增加。同时，将档案整理贯穿产改工作全过程，对试点村档案进行分类整理，集中归档，为农村集体产权制度改革营造了良好的氛围。