| 山东冠县有一个清水镇，位于县城东北，距县城18公里，历史上曾是清渊县、清水县县治。冠县人都知道：先有清水镇，后有冠县城。在清水镇北边，距清水镇三里路有个村庄叫郭庄，元末即有此村。 |
 9k8法治快讯网
 9k8法治快讯网
 9k8法治快讯网
真正民意撼山岳 民主选举扭乾坤9k8法治快讯网
——记一个直选村委会的艰难产生与携民致富9k8法治快讯网
9k8法治快讯网
■ 本报记者 许金禹 杜张爱 郝孟坤9k8法治快讯网
山东冠县有一个清水镇，位于县城东北，距县城18公里，历史上曾是清渊县、清水县县治。冠县人都知道：先有清水镇，后有冠县城。在清水镇北边，距清水镇三里路有个村庄叫郭庄，元末即有此村。由于古老，姓氏较多，居民也不少，形成了一定的村舍文化。民风朴实，仁敬、孝悌。旧社会一般人家是男耕女织，人多心灵手巧，善木工者甚多，当地有一首歌谣：郭庄的木工，岳庄的缸，连寨的豆腐串四方。9k8法治快讯网
民主与专制的较量9k8法治快讯网
中国经历封建社会几千年，集权专制思想根深蒂固。村里原来的负责人从文化大革命中就开始掌权。集多种职务于一身，习惯于一人说了算，一掌权就是28年。工作中遇到阻力，往往利用家族势力强自推行。对于自己的意见，村民有不顺从者，轻则侮辱谩骂，重则拳、棒相加，简直是顺我者昌，逆我者亡。广大村民积怨甚深，民主气氛荡然无存。9k8法治快讯网
1998年，国家颁布《村民委员会组织法》，1999年在全国实施。村民委员会不再由上级领导指定，而是由全体村民直接选举产生。村民看到了希望，纷纷站出来要对村委会进行直选。要选出能代表自己意志的人，带领他们发家致富。村里的掌权者怕权力丢失，极力阻挠，选举一次，破坏一次。自己充当主持人，让学生填票。一看选举对自己不利，就公然砸毁票箱，破坏会场，公然挑起武斗，指使族人、亲信殴打主持正义的选民，然后又栽赃陷害，致使无辜的村民含冤入狱。由于掌权者干扰破坏，两次选举均未成功。9k8法治快讯网
《村民委员会组织法》已深入人心，群众的激情已喷发出来，正义的力量再也难以泯灭。对于解决村里的问题，村民看到镇上和县里非常为难，就两次到聊城市政府上访，强烈要求扫除障碍，依法直选。各级领导看到了民意难违，冠县县委才撤销了村里的党支部，由村民直接选举村民委员。9k8法治快讯网
2000年4月9日，在各级领导的周密安排下，由全体村民直选的郭庄村村民委员会选举成功。王增灵、王子奎、李银啟、王增元、王灿之、李庆波、韩子灵当选为村委会委员，王增灵当选为村委会主任。郭庄村村民眼含热泪一片欢呼，企盼着在自己选举的村委会的带领下，尽快走向致富的道路。9k8法治快讯网
新当选的村委会主任王增灵出身于一个贫苦农民家庭，从小喝郭庄的水长大，退伍军人，在部队连部任文书，中共党员。退伍后教过学、当过社力、经过商。有过一定的社会历练。为人忠厚，性格外柔内刚，深受群众拥护。虽然只是初中毕业，但由于多年的学习、锻炼，自己写的文章常见于报端。9k8法治快讯网
开拓进取 发展经济9k8法治快讯网
以王增灵为首的村民委员会深知重任在身，决心不辜负全村父老乡亲的希望，立志要在郭庄村发展经济，采取有效措施，使全村人尽快富裕起来。为此，村委会这几个土生土长的当代农民，以惊人的胆魄，采取了一系列措施。9k8法治快讯网
一、 整顿发展闲置设备交易市场9k8法治快讯网
上世纪80年代末，受邻县轴承业的影响，郭庄村自发地形成了闲置设备交易市场。市场也曾热闹红火过，但由于领导不力、管理不善，市场秩序和经济环境没有得到很好的治理，市场日益萎缩，到上世纪末，设备保有量仅存27台，濒临灭失。新的村委会成立后，做的第一件事就是整顿和发展闲置设备交易市场。9k8法治快讯网
大胆搬迁 为了让市场有一个充分的发展空间，村委会决定把市场由村内移至冠临（冠县-临清）路路边。克服了重重困难，办理了土地使用手续。面对有些人的犹豫、担心和观望，村委一班人悉数上阵，不要一分钱的报酬，顶着8月份的酷暑，每人只穿一条裤衩，钻进一人高的玉米地里砍玉米，清地面，修桥、铺路、打地基。经过几个月的苦战新的市场建成，办公室设在市场中央，5条宽27米，长200米的大街上摆放着这样、那样的机床，摊点房屋整齐划一。9k8法治快讯网
诚信交易 天涯若邻 新的村委会成立后，组建了市场发展研究协会，由村中德高望重并能说事、办事的人组成。村委会和市场发展研究协会召开了十几次经营者会议，反复讲解良好的环境对市场发展的意义。针对过去存在的问题，提出了“诚信交易，天涯若邻”的市场准则。制定了不许拆件换件、不许强买强卖、不许撕毁合同、不许扣车要挟、不许欺负外商的“五不许”的市场规章制度。把市场准则和制度喷写在市场的墙壁上。形成了一个公平、友善的交易氛围，让全体村民知道“客商就是上帝”的理念，搞好对外来客商的服务。一次，一位经营者喝醉了酒，扣了河南林州一客户的车。研究会负责人马景义、王连河发现后，坚决制止了其违法行为，同时村委会和研究会还对其进行了批评教育，补偿了客户的损失。慢慢地市场树立起了诚信、理性、有秩序的形象，得到了客户的广泛赞誉。9k8法治快讯网
取消不合理收费 原来市场收费名目繁多，各项收费高达13‰。不少经营户不堪重负，纷纷退出市场。新的村委会决定把不合理的收费项目予以取消。把市场管理费用由13‰降到3‰。让经营者增加效益，积蓄力量迅速发展。9k8法治快讯网
由于新的村委会采取了各项措施，郭庄村的鲁西闲置设备交易市场很快兴隆起来。经营户由原来的30多户增加到350户。原来的市场设备的存放量是27台，后逐渐增加到近3000台。车、刨、铣、冲、磨、钻床，空气锤，剪板机等应有尽有，俨然成了一个机床博览会。一业旺，百业兴，市场的兴旺带动了相关行业的发展，机床维修、零部件经营、搬运、办旅馆、开饭店、跑供销、汽车出租等随市场衍生出来的行业亦是一派欣欣向荣的景象。9k8法治快讯网
二、 改变种植机构 栽培优质地瓜：9k8法治快讯网
多少年来，村里都是种植小麦、玉米。一年下来，实际收入寥寥无几。为了改变种植结构，增加村民收入，村委会王增灵等人带头去聊城市科协，山东省科协咨询专家，申请项目。听市科协的专家说种地瓜能挣钱，正好郭庄村坐落在黄河古道的边沿上，土质疏松，透风、透气、透水性强，一般不积水板结，适于地瓜栽培。王增灵还在市科协的帮助下，从莘县找到了优质地瓜苗。于是村委会和市科协合作，动员村民种植地瓜，市科协给予技术指导。村委会还组织村民到外地参观学习，其中一次就雇大客车拉去80多人到莘县徂店参观学习，还不断从各报刊媒体请来专家讲课。9k8法治快讯网
2000年春，购进70多万棵地瓜苗，试种“西瓜红”、“北京553”等15个品种。300多户参与种植。“西瓜红”等品种亩产10000斤左右，刨去成本，每亩净赚一千四五百元。由于效益明显，不仅吸引了更多村民栽种，且催生出相关的附属产业，如地瓜苗养育。每颗地瓜苗能卖到5分钱。全村一年育苗30多亩，不少村民由此致富。9k8法治快讯网
2001年，郭庄地瓜栽种面积扩大到700多亩。因为产量高、面积大，地瓜一时卖不出去，有的户就挖土窖储存。结果价格能升值四倍，每斤地瓜能卖到0.8元。一块大点的地瓜能卖到一元多。2002年地瓜种植面积继续扩大，土窖也增加到400多个，能贮藏地瓜300多万斤，仅此一项全村能收入200多万元。9k8法治快讯网
郭庄村民因调整种植结构发了财，致了富。而以王增灵为首东跑西颠的村委会委员们都付出了不少。聊城-莘县-济南反复咨询、请师讨教，寻找销售渠道，还到商邱、嘉祥等地瓜育苗基地购买种子 。一个刚起步的民选政权，村里的公费几乎一点没有，只有掏自己的腰包为村民办事。他们正像一颗默默无闻的地瓜，把果实深深地埋在了地下，不愿声张，牺牲了自己的利益，享受成果的却是全村村民。短短的几年中，单地瓜栽培一项为郭庄创造财富几百万元。9k8法治快讯网
提高村民政治和文化素质9k8法治快讯网
让村民掌握政策 实行真正的全民直选，建立能代表全村民意的村民委员会，是民主与专制思想的艰苦较量。王增灵一干人一开始就注意到了充分运用党的政策，让村民反复学习《村民委员会组织法》，所作所为和党中央保持高度一致。选举受阻后，他们又按照国务院颁布的《国家信访条例》和《山东省信访规定》向各级反映情况 ，要求解决问题。最后在郭庄村能够全民直选村民委员会，这是党的方针政策的胜利，是正义力量的胜利。在2005年换届选举时，王增灵等人把各报刊媒体的记者及冠县公证处的公证员邀请到现场采访、公证。就此一事王增灵等人办事的透明度和公信力可见一斑。9k8法治快讯网
让村民学习科学技术 科技兴农，让弱势农民富起来，是2000年4月第一次村民直选村委会时，王增灵等人提出的一个口号，也是对选民的一个许诺。新的村委会成立后，除了对闲置设备交易市场进行科学管理，和市、省科技部门合作引进优质地瓜外，还注重了对村民进行科普教育。他们邀请莘县科协刘学存老师前来讲课，发动村民订阅报纸113份，还利用《农界》这个实实在在为“三农”服务的刊物传播科技信息，登载本村村民怎样进行村民自治，怎样发家致富的文章，郭庄科技气氛浓厚是全县少有的。9k8法治快讯网
欢迎大学生来本村支教 由于多家媒体不断宣传郭庄，郭庄的民主选举、村民自治、科技致富越来越引起社会的广泛关注。2007年北京师范大学，中国人民大学，济南大学等高等学校大学生志愿者来郭庄支教。2008年给郭庄捐赠了电脑和图书，为村民开办了短期电脑学习班，建立了农村社区书屋。2011年暑假，北京师范大学农民之子社团的大学生志愿者来该村进行义务讲座。为了进一步响应党中央关于建设社会主义新农村的号召，发展郭庄村的文化教育事业，大学生志愿者和村委会共同筹办了郭庄社区学校。由郭庄村民委员会主任王增灵任校长。由北师大“农民之子”社团会长，社会发展与公共政策学院在读硕士研究生王军华任副校长。2011年9月25日举办了郭庄社区学校成立暨揭牌仪式。冠县团县委白书记、崔部长，冠县广新局周局长、郑科长，清水镇王镇长等前来祝贺。大学生志愿者将长期把郭庄村作为培植、学习基地，现在已开展了秧歌队、电脑培训、图书阅读、经济调研讲座和儿童教育等项工作。郭庄也成了北京、济南等高等学校观察、了解“三农”乃至社会发展动态的一个窗口。北师大农民之友2009年夏季，为了解全国有关三农问题的情况，特把王增灵邀到北京参加座谈。9k8法治快讯网
村民拥护 任重道远9k8法治快讯网
不同于有些村的情况是，郭庄村的村民也许是尝到了民主选举的好处，村民们对直接选举村民委员会都表现出了很高的热情。五次选举无论是赶到寒冷的冬天，还是下着雨的夏季，村民们都携儿带女踊跃参加。2011年5月8日，郭庄村举行村民委员会换届，天下着雨，村民们打着雨伞前来选举，其场面仍然是热闹非凡。9k8法治快讯网
郭庄村由村民直选的村民委员会已五次换届，王增灵连任五届村民委员会主任，每次都是高票当选。新型的村民委员会在带领村民致富方面已迈出了可喜的一步。郭庄过去一个贫穷落后的村庄，现在村民在银行的存款逐年上升，村民的实际富裕程度冠县一般村庄难以相比。周边村的姑娘谈婚论嫁郭庄是首选村庄。9k8法治快讯网
但村委会面临的压力依然很大。有些人还对新生的村委会耿耿于怀，采取各种方法，挑动一些人与村委会闹事。在处理一些遗留问题上，新的矛盾还会产生。更主要的是村里原来的党支部虽然不再行使职权，但新的党支部也未建立起来，王增灵也只能是以村委会主任的身份主持工作，这对开展工作的权威性有一定的影响。村委会与党支部两张皮的现象没有完全解决，十年来新涌现的一些积极份子，干事创业的骨干力量无法解决入党问题。在前进的道路上，全民直选的村民委员会还任重而道远，还需要各级领导和方方面面的关心、爱护和支持。9k8法治快讯网
9k8法治快讯网
|
