双堠镇深化网格服务，创新基层社会治理新模式

         “一网”整合，突出网格信息大智慧

 

         整合信息平台。双堠镇着力打造实战化、规范化、一体化的镇村综合服务平台，扎实做好信息采集、事项上报等基础工作，充分整合基层网格、综治中心、网格化综合治理系统等平台功能，明确网格准入禁入清单，建立问题“即时上报、分流交办、跟踪督办、办结反馈、考核考评”的闭环式办理机制，打造标准化网格体系。整合工作机构。统筹整合网格化服务中心、信访接待中心、综治中心、便民服务中心，实现“多中心合一、一中心多用，工作一体化运行”，并搭建“镇党委政府+10个工作区+61个自然村+263个基础网格”的“1+10+61+263”四级组织体系。全体干部职工按照“业务相近、人岗相适、掌握平衡”的原则，坚持“人随岗走”，实行定岗定责，统一划分到镇驻地及村组网格，覆盖全镇所有常住人员、生产经营单位、村组田地、集体山林等，实现了“一网融合、全网服务”。明确网格兜底工作职责。将应急管理、矛盾纠纷多元化解等工作职能，全部下沉到网格，实行“人员一沉到底、网格一兜到底”。整合村组人员。坚持将党支部建在网格上，选配责任心强的村民党员担任网格长，打造以基层党组织为核心，新时代文明实践站点、巾帼志愿服务队伍、社会爱心组织等“多元”主体参与的红色网格化服务队伍。每个村组组建具有特色的“1+1+N”的网格员队伍，采用“1名网格长+1名专职网格员+N名基础网格员”的模式。整合考核管理。将村级治理工作核算具体分值，统一标准纳入全镇月考核、年终考核。考核成绩与评先树优相挂钩，对安全生产、生态环保等底线工作出现问题情况，实行“一票否决”。强化日常督导，联合镇纪委、网格化办公室等成立镇督考组，对在事项办理中网格员的不作为、慢作为、乱作为，相互推诿扯皮，造成不良影响的，坚决依法依规严肃处理。

 

         “三治”并进，绘就乡村治理新画卷

 

         自治强基础，夯实乡村治理根基。坚持深化村民自治，以自治消化矛盾。双堠镇充分激发党员群众和社会组织参与乡村治理的活力，推动实现自我管理、自我监督、自我服务。借助村规民约、主题党日等治理载体，利用微信群和宣传栏公示各种事项、发送各类信息，引导村民参与民主协商，促进民事民议、民事民办、民事民管，突出村规民约的观念引导和行为约束作用，把移风易俗约定写进村规民约，明确违约责任和处罚办法，形成广大群众普遍接受的行为准则。在遏制婚丧嫁娶大操大办、破除迷信和陈规陋习等方面取得了明显成效。严格执行村务财务公开制度，保障群众的知情权。定期在各村、社区村务公开栏中予以公示公开，同时通过银农直联，运用借助互联网、大数据技术，打造“清廉村居”。

 

        法治做护航，实现乡村治理有序。引导形成全民懂法、自觉守法、遇事找法的基层治理法治体系。做好法治宣传教育。充分发挥网格员作用，发动群众积极参与扫黑除恶“三清底—转变—提升”百日集中行动。运用宣传服务“赶大集”形式，提升群众满意度。司法部门开展“学法用法护小家，防非处非靠大家”主题宣传活动。结合宣传部门“村村通”工程，利用广场舞、新时代文明实践等法治宣传队伍，重点围绕电信网络诈骗、治安防范、群防群治、《民法典》等方面开展宣传。多形式提高居民群众安全防范、遇事依法和用法意识，齐头并进推进基层治理法治化进程。做好矛盾纠纷排查调处。双堠镇政府聘请法律顾问为居民群众免费提供法律咨询及援助、矛盾纠纷调解等便民服务，扎实做好镇村两级矛盾纠纷排查化解工作，落实每半月一次矛盾纠纷排查机制，建立台账，逐一明确化解稳控领导和具体责任人；充分借鉴“枫桥经验”，发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。发挥“一村（社区）一法律顾问”作用，对重大复杂矛盾纠纷积极联系村法律顾问介入，与村级调解组织形成工作合力形成居民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。做好治安防控。加强对“雪亮工程”建设和设施设备的管护，镇村两级平台网格值班值守实现常态化，联合派出所、执法队等部门建立完善治安巡逻、应急、宣传、处置等工作队伍，切实筑牢居民群众治安防控网。

 

        德治扬正气，激发乡村治理活力。强化价值观引领。以社会主义核心价值观为引领，每村打造一支新时代文明实践队伍，挖掘培养农村“新乡贤”，邀请乡土人才、致富能手、退伍军人、乡村教师等进行理论宣讲，将其打造成意识形态建设和乡村振兴的战斗堡垒。采取各种有效形式激发农村传统文化活力，不断丰富乡村文化生活，使风清气正、向善向上的舆论导向推动自我教化，形成良好的村风民俗，使社会主义核心价值观的大主题在乡村文明创建与评议的小活动中落地生根。崇尚道德教育。双堠镇深入开展身边好人、五好家庭、道德模范等评选表彰活动，以道德评议和社会舆论的力量改进民风。挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范，结合时代要求进行创新，引导群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。以各村红白理事会为基础，定期评选身边好人等，涌现了一批批先进道德模范人物，如双堠镇南龙口村网格员高建荣等。结合主题党日等活动，经常性组织班子成员、学校教师、干部群众开展道德讲堂活动，学习宣传身边好人典型先进事迹，弘扬优秀传统道德文化。

 

       双堠镇借助网格化管理服务手段，打造“一网多维”治理体系，通过网格化平台搭建线上排查、化解、服务的“情报室”，通过“三治”融合打造经济社会发展的“服务站”，做到问题联治、工作联动、平安联创。双堠镇将继续深化网格化服务，探索“一网三治”实践，以基层治理创新谱写乡村振兴新局面。

 

         （双综宣）