山东以政法队伍教育整顿促政法为民显实效

心系百姓解民忧

 

情系百姓办实事

 

19年前工伤致残，19年后再燃人生希望。2002年，新泰市工人刘某在刘杜镇镇属企业工作期间被采矿车卷去左腿，因伤致残。刘某将刘杜镇政府诉至法院，在法院调解下，双方自愿达成7项调解协议内容。随后，镇政府迅速将支付医疗费、工伤津贴、一次性伤残补助费、假肢费等6项调解协议内容履行完毕，但双方对第7项协议（自2003年起，根据泰安市在岗职工上一年度平均工资每年调整一次）理解不同、分歧较大而迟迟未履行。虽经多次沟通协商、申请执行，刘杜镇政府也先后两次支付伤残抚恤金。但双方就伤残抚恤金调整比例和数额存在分歧，差额在每年6000元左右，纠纷并未实质解决，问题陷入了僵局。

 

2021年2月，全国政法队伍教育整顿工作开启后，刘某在电视上看到相关新闻，抱着试试看的心理，向山东省政法队伍教育整顿驻泰安第九指导组（以下简称省第九指导组）驻地反映困扰自己19年的“烦心事”。省第九指导组本着对群众负责的态度，负责同志带队与新泰市法院、刘杜镇政府面对面对接沟通，掌握实际情况，找到症结所在，重点督办解决。

 

新泰市法院也把此案作为“我为群众办实事”实践活动重点事项，立即组成工作专班，力争从源头化解争议。经过反复多次协调双方当事人，特别是积极推动刘杜镇政府转变观念，充分考虑刘某基本丧失劳动能力、生活困难，统筹考虑法、理、情相统一，努力克服财政困难。最终，镇政府同意按调解协议（即刘某主张标准）给予支付抚恤金，补足刘某伤残抚恤金差额10万元，伤残抚恤金从每月818．44元增加到1318元，上涨了61％，平均每年增加6000余元，这一困扰当事人19年的难题以执行和解方式得以圆满解决。

 

在省第九指导组跟踪回访时，刘某抑制不住内心的激动，他表示重新燃起了人生希望，打算用这笔钱治病、成家，以积极感恩的心态开启新生活。参与办案的政法干警讲道：“只要本着对党的忠诚、对人民深厚的感情，坚持依法办事，就没有干不好的工作。”

 

推动问题解决

 

回应群众期待

 

“我发自内心地要表达感谢，我们作为老百姓，衷心地祝愿你们身体健康、工作顺心，因为对弱者的尊重程度反映了社会的文明程度、法院的为民态度、法官的职业素养……”这是山东省泰安市东平县一起疑难复杂的医疗纠纷在妥善解决后，当事人乔某某特地写的一封千字感谢信，向省第九指导组和东平县人民法院表达谢意。

 

2016年12月，东平县沙河站镇村民乔某某的妻子胡某在县保法综合医院产下一对龙凤胎。由于两个婴儿都是早产儿，需要放在保温箱中。县保法综合医院保温箱数量有限，就将两个婴儿放在了同一个保温箱内。后来男婴出现高烧等情况，被诊断为脑瘫。

 

乔某某夫妇认为保法综合医院存在责任，遂将其起诉至东平县人民法院要求赔偿。案件审理过程中，乔某某夫妇向北京明正司法鉴定中心申请了司法鉴定，鉴定意见为东平保法综合医院的医疗行为存在过错。东平县保法综合医院并不认可鉴定意见，以鉴定人员资质有问题为由向北京市丰台区司法局投诉鉴定机构，并在法定期限内提起了行政诉讼，东平县法院因此中止了案件审理。乔某某对此不满，以案件审理周期过长，导致其子生活、医疗困难为由，先后向市委、县委以及省第九指导组反映情况，要求督促法院尽快审理。

 

省第九指导组坚持人民利益无小事，将其纳入“我为群众办实事”工作台账进行跟踪督办，多次下沉东平县了解案情，先后约见东平县纪委、县法院负责同志，组织分析研判当事人一家面临的不幸和实际困难。各相关部门迅速统一思想：司法办案程序需要时间，可是脑瘫患儿的救治等不起，患儿家长心急如焚的煎熬等不起。

 

考虑到乔某某夫妇目前生活困难和孩子急需继续治疗的实际情况，法院先予执行医疗费用7万元。同时，积极推动庭外调解工作，从消除当事人误解、增进理解信任、暂时搁置争议等方面着手，提出妥善调解方案，建议先行一次性解决原告2020年11月2日前所产生的医疗、鉴定、交通、伙食补助、营养等费用。调解方案得到双方认可后，又经过多轮调解，最终就费用达成一致意见并支付，后续费用待时机成熟再行处理。

 

至此，这起困扰当事人5年之久，先后18次向有关方面反映的诉求得到妥善解决。该案的妥善处理受到社会广泛好评，许多群众感同身受，共情共鸣，为政法队伍教育整顿拍手叫好，为政法机关政法为民的实际行动点赞。东平县法院院长张海鹏由衷感叹，省第九指导组的工作立场、工作态度和工作方法让他深受感触，也进一步懂得了如何在工作中倾听群众的呼声、对待群众的诉求、解决群众的困难，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。

 

不辞辛苦解民忧

 

赢得百姓赞誉声

 

“还是共产党好，没有共产党，这钱要不回来。我也要争取入党！”当事人宋某在其彩礼纠纷妥善解决后如是说。

 

2021年4月9日，东平县戴庙镇村民宋某来信举报，反映2017年其妻子赵某的干爸奚某某、干妈陈某某夫妇拐骗患有精神疾病的赵某，促成二人婚姻，骗取彩礼12万余元，请求公安机关依法惩治犯罪、追回被骗财物。

 

该线索既涉嫌拐卖人口，又涉嫌诈骗犯罪，引起省第九指导组重视，当日转交给东平县公安局，要求将该案列为局长督办案件，由刑侦、法制等部门组成专班进行详细深入核查。

 

警方经过充分调查取证，发现赵某的亲生父母离异，其打工期间与奚某某之女交好，经常寄居奚某某夫妇家中，并以干爸干妈相称。赵某婚前精神无异常（结婚生育后行为表现异常，2020年4月，初步诊断为患有精神分裂症），活动自由，两人结婚属于自愿，并非拐卖骗婚。问题出在彩礼上。

 

2016年订婚时，宋某曾拿出12．8万元作为彩礼，根据当地风俗，当日返还8000元。赵某主动提出剩余12万元暂由奚某某保管。2017年登记结婚后，宋某、赵某夫妇多次索要彩礼，奚某某以挪用彩礼购买基金为由，并未及时返还。2018年，宋某夫妇以奚某某涉嫌诈骗到公安机关报案。东平县公安局认为该案属民事纠纷，不构成刑事犯罪，遂作出不予立案的决定，并告知宋某夫妇可以通过其他法律途径解决。由于矛盾纠纷没有得到实际化解，才有了宋某向省第九指导组状告其妻子干爸诈骗的一幕。

 

不予立案不等于定分止争，矛盾纠纷未解决就不能坐视不管，更不能放任矛盾激化发展。

 

摸清事情来龙去脉后，省第九指导组和东平县公安局立即联系当事人，努力开展思想工作。指导组组长李娥通过电话向宋某详细了解情况，耐心细致地帮他想办法、做工作，一次通话时长将近半个小时。

 

功夫不负有心人，当事双方最终达成和解并签订了协议，奚某某一次性返还赵某9万元。双方对调解结果都十分满意，宋某年迈的父母专程赶赴泰安，给省第九指导组送去写有“为民不辞辛苦，高效督导楷模”的锦旗。

 

记者手记

 

谋定而动，举必有功。

 

全国政法队伍教育整顿开展以来，山东坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的热点、制约严格公正执法的堵点，集中发力解决实际问题，提升人民群众对司法公正的信任度、满意度，增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。

 

3起涉法涉诉案件定分止争，是山东省驻点指导组对教育整顿重视程度之高、决心力度之大、举措步骤之实的生动写照，进一步推动教育整顿走心、走实、走深。

 

山东省把“我为群众办实事”实践活动作为打响教育整顿的重要环节，坚决反对平推平拥、浅尝辄止、和稀泥、留给以后解决等错误做法。强化宗旨意识，本着对党和人民高度负责的态度，打破砂锅问到底，事不解决不罢休，确保案结事了、息诉罢访、心悦诚服、不留尾巴。

 

一路走，一路看，一路听，一路办。

 

山东省在化解3起涉法涉诉案件上，形成自上而下、有力有效的督办模式，始终压紧压实主体责任，将上级督导的“势能”与地方主体的“动能”有机叠加，形成教育整顿的“撬动”效应、“助燃”作用，真正打通工作中的痛点、难点、堵点。