| 昭阳司法所在建强阵地的基础上，利用“民事民调、部门联动、社会参与”三步联动分类化解工作法，将“一碗水端平”的理念贯穿人民调解全过程，走出了一条化解湖区纠纷工作新路径 |
微山县地处微山湖区域，针对湖区百姓之间多发易发的“湖上”矛盾纠纷，昭阳司法所在建强阵地的基础上，利用“民事民调、部门联动、社会参与”三步联动分类化解工作法，将“一碗水端平”的理念贯穿人民调解全过程，走出了一条化解湖区纠纷工作新路径。“一碗水端平”三步联动分类化解湖区调解工作法被评为山东省新时代“枫桥经验”先进典型，2023年12月5日接受了中央电视台国际频道的专访。Ruu法治快讯网
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微山湖作为北方第一大淡水湖，渔业权属争议、渔民矛盾纠纷等具有湖区特色的矛盾纠纷时有发生，该县通过建强阵地，加强分析研判，针对不同纠纷类型采用“民事民调、部门联动、社会参与”三步联动分类化解工作法，将“一碗水端平”的理念贯穿人民调解工作全过程，让百姓之间的矛盾纠纷得到及时有效化解，为湖区基层治理增添了特色，促进了和谐微山、平安微山的工作开展。Ruu法治快讯网
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一、建强阵地，百姓有地找说法。一是设立“一碗水端平”调解室。街道、村居统一设立“一碗水端平”调解室，配备“三法一约”（《宪法》、《民法典》、《人民调解法》、各村的村规民约），设置“一碗水端平”工作标识，引导依法依规公平公正解决矛盾纠纷。二是培育有事讲理“拉呱点”。根据百姓晚饭后经常到文化广场、小超市或敞亮的地方聚集拉呱的生活习惯，安排村干部、网格员等力量参与，将这些场所培育成有事说事、有理讲理的“拉呱点”，组织引导形成有事大家说，有理大家讲的氛围。 三是建立分析研判中心。依托“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，成立分析研判中心，开辟湖区矛盾化解“绿色通道”，将各个渠道收集、上报、受理的湖区矛盾纠纷，逐一进行分析研判，通过联动机制分类派单，快速妥善化解矛盾纠纷。Ruu法治快讯网
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二、民事民调，不偏不向贯全程。针对一般的湖区矛盾纠纷，由人民调解员靠上调解。一是调解初期“背靠背”，让当事人各自述说其理由，调解员静心聆听，不轻易发表意见，只是在法律和道德导向上予以引导。二是调解中期“点对点”，调解人员和当事人共同分析自身利弊、自身权益、风险底线，权衡各自的利弊，均衡各自的利益，做到不偏不向。三是调解后期“面对面”，在分别做通双方工作的基础上，把当事人及相关人员集合在调解室，让双方各自畅所欲言，达成调解协议。四是协议履行“手拉手”，协议达成后，再对双方当事人进行谈心谈话，将矛盾纠纷当成最好的普法宣传课、法治警示课、文明培育课，讲清法律规定、讲清是非道理、讲清世事情理，促进双方进一步握手言和，促进双方共同履行好协议。Ruu法治快讯网
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三、部门联动，多方参与促化解。针对复杂的湖区矛盾纠纷，汇聚部门力量联合调解。一是建立联动会商机制。对重大矛盾纠纷，由党委分管副书记召集，派出所、司法所、综治中心、社会治理中心等负责同志参加，开展联合会商，拿出化解意见和方案。二是建立联动化解机制。根据会商研究的意见，由党委分管副书记牵头，根据事件涉及的行业领域安排街道相关部门负责同志共同组成化解工作专班，联动县南四湖管委会下沉力量共同进行调解。三是建立联动履行机制。协议签订后，组织调解专班人员、当事人、村干部、担保人等组成协议履行监督组，监督指导协议履行到位。Ruu法治快讯网
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四、社会参与，中立三方巧化解。针对专业性强的湖区矛盾纠纷，由中立的第三方机构参与调解。一是引入第三方机构。涉及政策性、法律性、专业性强的矛盾纠纷，坚持“专业事专业做”，积极引入评估、仲裁、公证、社会团体等第三方机构参与，提升调解公信力。二是聘请专家介入。涉及心态失衡、性情偏执的湖区渔民利益冲突，聘请心理专家、情感专家通过面对面座谈、心理疏导等形式参与调处化解，有效防止矛盾纠纷激化。三是吸收社会贤达。涉及湖区农村宗族矛盾、村与村之间矛盾，广泛吸收“五老”人员等“新乡贤”，退休法官、检察官、“一村一法律顾问”等参与，充分利用他们威望高、有口碑、经验多、人脉熟的优势参与调解，防止涉众矛盾扩大化。Ruu法治快讯网
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（张元峰 肖卫东）Ruu法治快讯网
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