东阿铜城：专职调解员解“法结”化“心结”

        刁某林与郑某水两家是一墙相隔的邻居，村东的承包土地也紧挨着。按理说，两家应关系融洽，和睦相处，在生产生活上相互照应，相得益彰。可事实却恰恰相反，十多年来因家庭琐事言语相激，虽鸡犬之声相闻，却老死不相往来。两家曾不止一次发生肢体冲突，多亏街坊邻居及时劝导，才幸免未酿成祸端。双方有了隔阂，难以弥合，往往因事双方产生猜测或误解，引发争执，唇枪舌剑，互不相让，呈一触即发之势。

 

        劈柴要顺纹，错纹累死人。调解矛盾与劈柴同理，刁郑两姓邻居发生纠纷的症结是什么，为什么经多次调解无效无果，且持续“发酵”10多年没化解，至今仍呈一触即发之势？这其中必有原因，值得重视、深思、探究和认真解决。因此，专职人民调解员付茂生、刘富强对此矛盾纠纷未有急于调解，而是围绕上述几个“为什么”追根溯源，力求弄清来龙去脉，从根本上解决问题。于是，他们顶烈日、冒酷暑，深入到村分别与村干部、双方当事人进行座谈，并走访当事人的街坊邻居，还亲自到现场实地察看。根据调查掌握的情况分析研判后认为，刁郑两家本无大的利害冲突，只是由于纠纷未及时得到化解而导致纠纷升级、愈演愈烈。

 

        刁郑两家是世代相傍的邻居，以往祖辈相处关系融洽，只是由于10多年前郑某水翻建房屋时抬高地基引起矛盾。其原委是，郑某水抬高，刁某林不同意，多次找他不让抬高，可他横竖不听，仍按自己的想法建设，造成刁某林家每到夏季雨天有水不能排。于是刁某林就找郑某水“理论”，但房屋翻建已成事实，岂能改变？“理论”也无济于事，因而刁某林窝了一肚子气和火，只能靠嘴来释放，这样一来二去双方争执不断。再就是村委对村东土地承包抓阄排号时，当事人双方的地又是紧挨着。刁某林在地头上栽树时又栽在地界上，这又成为两家纠纷的导火索。郑某水认为刁某林栽的树长大后遮荫，将影响自己地庄稼的收成，多次要刁某林将树拔掉。但刁某林却不以为然，不为所动，认为郑某水抬高地基建房致使自己院子夏季下雨时排水不畅，占了上风，我不让你加高，你当耳旁风，我栽树我当家岂能听你的。双方唇枪舌剑，互不相让，直至情绪激动，发生肢体冲突，被群众劝解才结束。随着时间的推移，刁某林地头上的树成材卖了，但他不刨树疙瘩，在上面又长出了小树，郑某水一是看着心烦，二是担心长大后遮荫，于是一不做二不休，顺手将小树毁掉，因此，双方矛盾又加剧升级。

 

        为了解决刁郑两家的矛盾纠纷，在调查分析研判后，调解员将双方当事人聚在一块，让其各抒己见，但他们仍互不相让，剑拔弩张，矛盾进入白热化。但调解人员却淡定自若，沉着冷静一切都在掌控之中，一是时刻注意观察当事人的心理状态，包括表情、动作、讲话姿势等，根据发展变化把握调解方向；二是讲理又讲法，将心又比心，热心诚心、公平公正，既不违背当事人意愿屈意调解，强行调解，又坚持以案释法，入情入理，循循善诱。经过调解人员苦口婆心，不厌其烦的教育劝导，既解了“法结”，也解了“心结”，终于使这起僵持了10多年的矛盾纠纷得以化解，双方当事人脸上均露出满意的笑容。

 

         民生无小事，枝叶总关情。东阿县司法局铜城司法所关注的不只是类似刁郑两家简单或复杂矛盾纠纷的化解，而是通过诸多矛盾双方问题的解决，做到矛盾不上交，纠纷不“发酵”，最终实现辖区的和谐稳定。不可否认，不少矛盾纠纷被激化升级，都具有一定的突发性、偶然性，但往往萌生于平时被疏忽的细节、潜藏于日常漫不经心的履职。即使是日常生活中鸡毛蒜皮的小事，如果调处不及时，矛盾也可能激化；相反，如果调处及时，大事亦会变成小事，矛盾自然便会迎刃而解。

 

        因此，尽管有些矛盾纠纷发生原因错综复杂，涉及面广，处理起来亦棘手麻烦，困难多多。但我们要立足于国家法治政府建设、立足于东阿社会稳定、立足于铜城经济发展的大局，少说不行的千般理由，多想能行的万般办法，凡事求真务实，不因事小而不为，事杂而乱为，事难而不为。对辖区内发生的每一件矛盾纠纷都要认真对待，细致调查，谨慎调处，将其解决在基层，化解在萌芽，消除在源头，为乡村振兴、经济发展、全面实现小康创造良好的法治环境和法治保障。

 

        （刘菲 付茂生）