诸城市司法局“四位一体”构建大调解工作格局

 

       调解组织向多元化方向发展。根据《人民调解法》规定，健全完善了以镇街园区调委会为龙头、社区调委会为重点、村调解小组为基础、网格信息员为触角的四级矛盾纠纷排查调处网络体系。不断完善行业性专业性调解组织建设，在已建立起医疗卫生、交通事故、劳动争议、消费维权、住房建设、涉校等六个行业性专业性调委会的基础上，在矛盾纠纷易发多发的婚姻家庭、商事、知识产权等行业领域设立了调委会。搭建实体化运作平台，建立起了群众诉求受理中心、行政争议审前和解中心、交通事故快处快赔调解中心。不断推进以个人命名的品牌调解工作室建设，设立个性化调解工作室25个。

 

       调解人员向专业化方向发展。不断优化调解员队伍结构，在依托现有社区干部、志愿者、“五老”等资源的基础上，积极吸纳离退休法官、检察官、公安民警、司法行政干警以及律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人员、“两代表一委员”等充实到调解员队伍中。按照《诸城市社区法律顾问绩效考核办法》要求，将全市235个城乡社区的法律顾问纳入社区调委会成员，负责调解员队伍的专业培训，提高社区调委会专业化水平，为基层社会矛盾纠纷化解提供专业支撑。各调解组织建立健全了社情民意分析研判、重大纠纷集体讨论、疑难纠纷交流报告、矛盾调处跟踪反馈等制度，调解员队伍的专业化推进了工作机制的高效运行。

 

        调解方式向多样化方向发展。推进人民调解与行政调解、司法调解的有效对接，积极推行多调对接，健全矛盾纠纷多元化解机制，努力构建大调解格局。不断完善法院人民调解工作室、行政争议审前和解中心工作流程，规范诉前引导人民调解、诉中委托和解、诉后执行和解调解程序。加强驻人民检察院人民调解工作室建设，对刑事和解和民事申诉、抗诉案件进行调解。加大与公安派出所、社区警务室的警民联调人民调解工作室协作，联动处置治安纠纷。同时综合运用公开听证、警民联调、法律顾问参与等方法，形成合力，推动了复杂疑难矛盾纠纷的联合化解。今年来，全市各调解组织共调处各类矛盾纠纷585起。

 

        调解手段向智能化方向发展。网格信息员通过“民情通”手机，将矛盾纠纷信息上传到市综治信息指挥中心，指挥中心根据情况进行指派、分流、督办，实现了调解工作网格化管理。以“智慧调解”系统为依托，与公安“雪亮工程”有效衔接，运用市、镇街、社区三级远程调解视联网平台开展调解工作，疫情防控期间，“智慧调解”手机“小程序”发挥了独特优势，实现了调解工作网络化运行。信息时代的迅猛发展，当事人在选择解决纠纷的途径上，更加注重网络媒体，在选择解决纠纷的时效上，更加注重效率效果，反映问题的方式由“面对面”向“键对键”发展，矛盾纠纷的主体由单一性向群体性发展，为及时满足群众信息时代的法律需求，组建了由各镇街园区和有关市直部门单位的60名工作人员组成的网络调解员队伍，主要做好涉及本辖区、本部门单位矛盾纠纷网络舆情预报工作，负责有关法律法规政策的解读和引导当事人依法表达合理诉求。