台儿庄区法学会打造“123”模式全力推进法律服务精准扶贫

 

          近年来，台儿庄区法学会整合会员力量，全面实施“法律服务精准扶贫工程”，打造“123”模式，围绕发展贫困村经济、改善贫困村管理、维护贫困户合法权益，高标准、高质量提供公益性、均等性、便利性的专业法律服务，建立了完善的法律服务精准扶贫工作长效机制。截至目前，共为211个村（社区）免费开展了“法律体检”，联系服务建档立卡贫困户3000余户、7000余人，促进了精准扶贫各项政策真正惠及贫困村（社区）和建档立卡贫困户。

 

          “一体带动”，即健全法学会服务体系。台儿庄区法学会现有会员198人。为解决城乡法律服务资源分布不均的问题，方便基层群众，该区完善了法学会工作站点设置，在镇（街）设立法学会工作站6个，在政法部门及部分区直重点单位、大企业设立法学会联络站26个，在部分中心村（社区）、贫困村设立法律服务工作室122个，安排法学会成员定期值班，全区形成了“以法学会为主导，法学会联络站和工作站为辅助，法律服务工作室为补充”的覆盖城乡的法律服务体系，构建了“城乡半小时法律服务圈”。

 

        “两轮并行”，即“孝善养老”扶贫模式及“一村（社区）一法律顾问”工程。一是创新建立“孝善养老”扶贫模式。组织法学会会员指导各村（社区）成立孝善养老工作领导小组，组织年满70周岁的贫困老年人与其赡养人签订养老协议。赡养人根据自身经济能力和协议约定，每月向领导小组交纳一定数额的赡养金，政府给予10%的补贴后，一并发放至老年人手中，保障了老年人基本生活。对于赡养人拒不履行义务的，帮助办理法律援助维护老人合法权益。目前，全区211个村（社区）均成立了孝善养老扶贫工作领导小组，收取赡养金299.7万元，政府补贴30.5万元，2065名贫困老年人生活得到保障。二是全面深化“一村（社区）一法律顾问”工程。遴选符合条件的律师、基层法律服务工作者组建6个法律顾问团，为全区村（社区）配备了法律顾问。法律顾问按要求建立了面向对口村（社区）的法律服务微信群，在群内解答群众咨询，覆盖干部群众约2.6万人，实现了“沟通零距离”。针对建档立卡贫困户，印制法律顾问联系卡，逐户张贴至群众家中，方便了群众联系。同时，对贫困户开展了免费提供法律咨询、免费办理公证、免费代理诉讼的“三免费”活动，进一步满足了贫困群众法律服务需求。今年以来，全区村（社区）法律顾问已提供法律咨询1300余人次，参与人民调解140余件，办理法律援助案件56件，免费办理公证84件。

 

         “三点支撑”，即法治宣传教育、矛盾纠纷化解和第一书记扶贫。一是强化法治宣传教育。深入开展“法律进农村”和“法治扶贫集中宣传月”活动，通过举办农村法治讲堂、法治讲座等方式，利用以案释法等形式，对涉及土地承包、房屋拆迁、土地征收等与贫困群众生产生活密切相关的法律法规政策进行了宣传解读，重点对村“两委”成员、农村法律明白人等进行了培训，提高了法律意识。同时，对法律援助、“一村（社区）一法律顾问”等工作进行了宣传，使广大贫困群众掌握了寻求法律服务的途径和办法。今年以来，已举行相关宣传活动30余场次，提供法律咨询800余人次。二是做好矛盾纠纷化解。指导各贫困村人民调解委员会定期开展矛盾纠纷和不稳定因素大排查，对带有苗头性的问题和隐患，做到早发现、早研判、早处置。针对重点疑难纠纷，特别是房屋拆迁、土地征用等社会热点、难点问题，积极协调有关部门进行调处，防止了纠纷扩大。同时，加强贫困村人民调解组织规范化建设，强化调解员培训，提高了人员工作能力和水平。今年以来，已开展矛盾纠纷集中排查4次，化解矛盾纠纷160余起，化解成功率达99%。三是协助第一书记扶贫。按照全区统一部署，组织法学会成员每人联系1名“第一书记”，发放法律服务卡，充分发挥法律优势，为村（社区）重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见,协助起草、审核、修订村规民约和其他管理规定，为群众提供法律咨询和法律援助，满足了贫困村的发展需要。

 

            （郭宜刚 杜军）