五莲县司法局完善公共法律服务体系 为民提供高效法律服务

        法治山东网五莲讯（记者 刘合汉 通讯员 于洋）今年以来，五莲县司法局充分发挥县公共法律服务中心的辐射带动作用，进一步下沉法律服务力量，重点打造基层公共法律服务体系，将公共法律服务的触点扎根于基层，努力实现“小纠纷不出村、大矛盾不出镇”。

 

         一、“整资源、强配置”夯实基层法律服务力量。先后将全县12处基层司法所、12处法律服务所、5处律师事务所的134名法律服务工作者充实到基层公共法律服务队伍中，平均每人服务4.7个村庄，确保法律服务力量向村庄下沉；利用全县专项公益性岗位招聘有利时机，分两批次共招聘到75名专项公益性岗位，其中44人充实到了12处乡镇司法所，进一步壮大了基层工作队伍。目前，全县每个司法所所平均工作人员达到5人以上；通过“查看调解工作实绩、个别走访座谈”等方式，对全县632个村的人民调解员进行逐一考评和重新选配，避免以往换届人选确定随意性等问题，目前，全县各村（居）均推选出一名有能力、威望高、能干事的人民调解员，其中76%以上为高中学历，年龄均在45岁左右，有力保障了基层人民调解工作的顺利开展。

 

        二、“打基础、利长远”提升基层规范化建设水平。经与各乡镇党委政府反复沟通，全县12处基层司法所都已确定新办公场所，装修及办公设施建设通过统一打包招标方式向前推进。目前，洪凝、街头、松柏、中至、高泽、于里6处基层司法所已搬入新场所办公，其余6处基层司法所场所装修改造工作也将于本月底前全部完成，超额完成年初立下的6个基层司法所规范化改造的“军令状”。同时，为基层司法所新购置电脑、空调、配备执法记录仪等办公硬件，更新办公桌椅、档案橱等办公设施，提升基层硬件设施水平。

 

         三、“明职责、严管理”扎实推进“一村（社区）一法律顾问”工作。按照“试点先行、稳步推进”的思路，率先在潮河镇林泉和刘官、松柏镇王家口子、街头镇于家丰台、洪凝街道大尧5个社区推进“一村（社区）一法律顾问”试点工作。注重“日常管理与考核”相结合，不断探索完善运行机制。一是建立定期服务制度。要求法律顾问每月至少到村（社区）服务累计8小时，每年开展法律讲座不少于4次。二是建立工作日志制度。为每位法律顾问印发工作日志和台帐，实行一次一记、一案一卷，并作为考核的重要依据。三是建立信息公开制度。为每位法律顾问定制了公示牌和工作台签，公开联系方式和进村服务日期，实行村民与法律顾问预约制，确保为民、便民服务到位。四是建立工作交流培训制度。定期开展总结、研讨活动，坚持每季度召开1次法律顾问工作汇报会，通过交流培训，不断改进工作方式、方法。五是建立督查考核制度。制定出台全县法律顾问《管理暂行办法》《工作考核办法》，每半年进行一次考核评估，实行法律顾问排名末位淘汰制，防止“顾而不问”现象发生。

 

         四、“强改革、促发展”，助推人民调解和公证工作再上新台阶。经县政府研究决定，改革调整今年人民调解补贴经费考核发放办法，实行“以案定补、个案补贴”的考核发放方式，将县乡财政负担的50万元，由司法局负责考核、发放，县财政、审计和监察部门定期进行审计监管，确保“专款专用”，同时积极协调县农商行为村法律顾问、调解员办理补贴发放专用账户。今年1—7月份，共调处各类案件551件，已超过去年全年调处案件量的37%，上半年调解补贴经费52876元已发放到各法律顾问和调解员手中；坚持“稳妥、竞争”思路，扎实推进公证处改革，实行绩效考核机制，建立个人业绩与所得薪酬相匹配的分配制度，实现“多劳多得，少劳少得，不劳不得”，今年1—7月份，办理公证业务647件，与去年全年业务量和收入基本持平。