滕州市法律援助中心“六化”工作法规范管理

        法治山东网滕州讯（通讯员  牛善永  高敏敏）今年以来，滕州市法律援助中心以推进“411”法治惠民工程为契机，不断完善法律援助工作机制，创新实施了“六化”工作法，以服务创满意、以援助促和谐，积极推进法治滕州建设，取得明显成效。

 

        日常管理目标化。中心按照“一订双评三承诺”的步骤，对每名法律援助工作人员的日常工作进行“目标化”管理。“一订”就是根据年初局党组总体要求和上级法律援助中心下达任务，逐项量化分解，全员签订目标责任书。“双评”就是每半年召开专题会议对工作目标和业务指标完成情况进行点评，回顾总结成绩，分析问题不足，有针对性地制定推进计划。“三承诺”就是中心主任对局党组和上级主管部门作出承诺，工作人员对主任作出承诺，援助律师对受援人作出承诺，切实增强工作的主动性和针对性，提高工作效率。

 

         目标管理规范化。中心以建立“职责明确、分工合理、操作规范、方便群众”的目标管理体系为重点，不断完善法律援助工作机制。首先，明确岗位职责。根据工作目标和业务指标的任务量，设定了主任、教导员、副主任以及律师、行政人员工作职责，确保“人人有任务”。其次，健全工作制度。结合工作实际，制定了《滕州市法律援助点援制度》和举报投诉处理、咨询接待、便民服务、业务管理等11项工作制度，有效规范了法律援助工作。第三、细化工作流程。对法律援助工作流程统一整合，编写了法律援助宣传手册，明确了援助范围、条件等内容，确保了法律援助服务便民、快捷、高效。

 

        规范管理标准化。坚持以行业化、特色化的标准引领法律援助工作，精心打造“符合实际、体现特色、容易推广”的法律援助标准。推行“一站式”服务。为方便群众办理法律援助业务，在市法律服务中心大厅设立服务窗口，开启前置式、标准化的法律援助“一站式”服务模式，实行领导带班、律师轮流值班制度，严格执行首问负责制和一次性告知制度，建立了法律援助便民惠民的“绿色通道”。规范“五统一”标准。在综合分析原有法律援助案件管理方式的基础上，进一步改进案件管理，实行法律援助案件流程、案卷材料、质量评估、数据统计、补贴发放“五统一”，提高了法律援助工作的专业化、标准化水平。

 

         标准管理精细化。主动顺应法律援助案件由注重数量向注重质量转变的形势，把案件办理质量作为提高法律援助社会公信力和群众满意度的“生命线”，实行“点援”服务、百分评查，初步实现了法律援助工作的精细化管理。一方面，创新“点援制”服务。充分整合律师、公证员、基层法律服务工作者等社会法律援助资源，根据案件性质、特点，结合法律援助人员特长，实行受援群众指定援助律师的“点援制”援助制度，提升了法律援助办案质量和服务质量。另一方面，实行百分制评查。按照案卷整理标准，分别对民事、刑事、行政诉讼案卷和非诉讼案卷进行百分制计分，科学设定案卷评查项目，定期查摆案件办理过程中存在的问题，提高服务质量，规范执业行为，有效提升了法律援助律师适用法律的水平和办案能力。

 

        精细管理数字化。按照“信息化推动规范化管理、数字化服务精细化管理”的思路，该中心依托信息化管理系统，实行一体化指挥、精准化调度，实现了法律援助工作的人性化、高效化。充分发挥《法律援助信息管理系统》、《法律援助案件办理信息录入系统》2个平台的作用，定期通过案件受理量、案件办结率等指标，对法律援助执业律师和工作人员的任务完成情况进行综合分析研判，及时调整审查受理、业务指派等工作，有效防止了案件办理“扎堆”现象的发生。

 

         数字管理导向化。充分运用数据分析和考评结果“指挥棒”的导向作用，实行奖优罚劣，最大限度地调动法律援助工作人员的积极性。利用《法律援助信息管理系统》的数据汇总结果，对律师和工作人员正在办理的案件数量进行综合分析，合理调整、指派法律援助案件；定期统计律师和工作人员已办理、办结的法律援助案件，为综合考评提供依据。同时，根据考评得分情况，对工作成绩突出的工作人员给予奖励，对任务完成量滞后、案件投诉率高、群众满意度低的中心工作人员及时约谈提醒，最大限度地调动工作积极性。

 

         自实施“六化”工作法以来，今年全市共办结法律援助案件1024件，民事案件850件，刑事案件171件，行政案件3件，完成全年任务的113.78%，其中诉讼案件799件，非诉讼案件225件，较好地完成了年度任务目标。