枣庄市中区司法局基层司法所建设实现跨越式发展

 

           ——枣庄市市中区司法局基层司法所建设实现跨越式发展

 

        法治山东网枣庄讯（通讯员 王思思）近年来，枣庄市中区司法局按照“重心向基层下移，政策向基层倾斜，力量向基层聚集，经费向基层投入”的工作思路，坚持凭实干谋发展、靠作为求地位的工作理念,始终以筑牢维护社会稳定第一道防线、服务群众、服务改革发展稳定大局为中心，不断夯实基层基础，强化基层职能，不等不靠，抢抓机遇，司法所建设全面提升，规范化、标准化工作已走在全市乃至全省前列。

 

        落实编制，实现“人”的突破。为改变以往司法所工作人员少、业务难开展的窘境，该局充分整合人力资源，将年富力强、业务素质高的干警充实到司法行政一线工作，充实基层新鲜血液。目前，司法所正式在编人员达55名，镇级所平均7人以上，街道所3人以上。加上镇街配备的工作人员，镇司法所全部达到10人以上（永安司法所达到21人），司法所配警率全省第一。近三年来，有4名在司法所工作同志理顺为副科级干部、2名同志理顺为正科级干部，有17名年轻干警提拔到中层干部岗位。充足的人员配备和职级待遇的不断提高进一步夯实了基层司法行政工作基础，提振了干警的工作士气和热情。

 

        明晰产权，实现“房”的突破。自去年始，该局计划利用三年时间，在全区5镇全部建立拥有自主产权、独家独院、建筑面积过千平方米的司法所业务用房，同时完成其它6个街道司法所办公用房提档升级工作，全面打造全省甚或全国有实力、有影响的“明星司法所”。今年4月10日该局投资300余万元建设的第一个拥有独立产权、独门独院、办公面积近1000平方米的孟庄司法所办公用房正式投入使用，所内购置了新的办公设备，安装了全程监控系统，是集服务、管理、办公等功能为一体的综合性办公楼。齐村司法所办公用房主体框架四层，总建筑面积近1300㎡，现主体结构已封顶，计划9月份投入使用。税郭司法所办公用房项目占地3亩，主体框架四层，总建筑面积约1200㎡，近期将破土动工，计划年底投入使用。此外，西王庄司法所办公用房建设用地已完成选址，正履行土地办理手续。永安司法所办公用房改扩建项目即将开始施工。街道司法所办公用房提档升级工作进展顺利，文化路街办提供司法所办公用房6间、总面积达200㎡，各塔埠司法所办公用房达到200㎡，矿区司法所建成便民服务大厅，硬件设施和服务功能更加完备，司法所工作效能得到大幅度提升。

 

        完善装备，实现“物”的突破。早在2008年4月，区政府便将司法所业务保障经费（镇每年4万元、街办每年2万元）从各镇街体制款中直接拨付到区司法局。此外，各镇按照每月最低5000元（有的达到每月1.5万元）经费保障标准另行拨付到司法所，从根本上、源头上解决了司法所经费制约问题。2011年，借助成立区社会矛盾调处中心，累计争取投入资金近1000万元，购置2辆大型商务警车、6辆中型商务警车（每个镇司法所及光明路街道司法所至少2部公务用车），统一购置了警服，添置了执法记录仪、摄像机等一大批警用设施。每年中央转移支付资金，优先保障基层，为司法所更新车辆、微机、复印件等硬件配置，建立基层信息化基础平台。目前，司法所硬件设施配置齐全，物资保障逐步提高，队伍力量发展壮大，业务领域日益拓展，职能作用愈来愈强，工作效能倍加体现。

 

        创新机制，实现“权”的突破。夯实“三级列席”制度，强化“话语权”。坚持司法局长列席区政府常务会议、司法所长列席镇（街）党政办公会议、包村干警列席村两委会议，有效促进了区政府依法行政进而推动各项司法行政工作更好发展。运用好杠杆撬动作用，强化“考核权”。从2010年始，区委、区政府即将法治市中建设、人民调解工作纳入党政机关目标管理考核。今年又法治市中建设作为唯一一项向上不对应考核项目纳入科学发展考核指标体系。发挥奖惩激励效应，强化“表彰权”。区委、区政府每年都对法治市中建设、人民调解工作在全区范围内给予表彰，具体表彰名额、表彰对象由该局根据考核结果确定。三权的突破,进一步促使全区各单位各部门加大对司法行政工作的重视力度，助推了基层司法所工作的顺利开展。

 

        司法所建设的全面提升，促使该区基层司法所建设实现跨越式发展，进一步强化了司法所联系群众、服务群众的“维稳窗口”和“一线堡垒”作用，提高了其服务中心工作的能力，全面提升了基层司法行政的地位和形象。