蓬莱市司法局积极创新工作机制完善工作方法

        法治山东网蓬莱讯（通讯员 李钟辉 邵海波）蓬莱市司法局紧紧围绕做大做强县域司法行政工作这一目标要求，不断创新工作思路，整合司法行政资源，加强平台和阵地建设，组建了综合法律服务中心、矛盾纠纷调处中心、法治宣传教育中心和社区矫正中心等“四个中心”， 实现了司法局由管理机关向一线作战实体转变。 在此基础上，积极创新工作机制、完善工作方法与之相配套相适应，确保“四个中心”建设发挥职能，实现效能。

 

        一是，实现管理网络化。“四个中心”建设过程中，蓬莱市司法局注重现代化管理平台建设，实现管理现代化、网络化，提高了管理的效率、质量。主要包括：社区矫正管理平台。具有人员管理、信息交互、档案管理、GPS定位、统计查询、公文处理、权限管理等七大功能，配置了大屏幕，实现了从传统监管到数字智能化监管的转变。管理平台并入公安机关的“天网”工程，可随时查看社区服刑人员的实际位置，解决了定位中的人机分离问题。在矫正中心和司法所分别安装人脸识别考勤系统，自动对社区服刑人员报到情况进行记录。建立社区服刑人员信息库，实现对社区服刑人员各类信息的即时查询，防止发生脱管、漏管现象。矛盾纠纷调处协调指挥平台。该局投资300万元，在市矛盾纠纷调处中心建立矛盾纠纷管理平台，通过网络，将市、镇街、村居等人民调解委员会串联起来，发生矛盾及时上报，调处纠纷远程“会诊”，重大纠纷全程指导，实现了矛盾纠纷发现、上报、调处及时高效。法德讲堂信息共享系统。利用通信网络，将市级讲堂与各镇街和部分机关、企业、学校的100多个讲堂进行互联互通，实现信息共享。

 

        二是，创新工作机制。蓬莱市司法局根据“四个中心”的特点、功能，积极创新工作机制。在法德共进方面，首创法德讲堂，这是烟台市“法德共进”工作的一个品牌，是组织学员开展法德讲座、教学、理论研讨活动的场所。讲堂聘请全国知名法律专家、蓬莱法德模范人物等进行法德宣讲，中国人民大学法学院教授陈卫东位列其中。目前，蓬莱已建成讲堂720个，实现了机关、乡村、社区、学校和企业事单位的全覆盖。共授课2000多场次，听课人数达20万人次，有效提高了全市群众的法律意识和道德素养。在法律服务方面，在综合法律服务中心，专门设立了“法律管家”律师工作台，由全市律师按月轮流值班。当法律援助中心需要指派律师提供法律援助时，可以直接指派给当值律师，当场实现律师与受援人的直接对接，免除了老弱受援人往返律师事务所的劳顿之苦。在矛盾纠纷调处方面，将三个专业人民调解委员会，集中到市矛盾纠纷调处中心，由专业人士进行调处，体现了第三方居中调解的性质，取得了事半功倍的效果。

 

        三是，完善工作方法。“四个中心”建设的不断深入提高，也对工作质量提出了更高要求，为此，蓬莱市司法局不断完善工作方法，提高工作质量水平。市法律援助中心努力打造“城镇半小时、农村一小时法律援助服务圈”,设立交通事故、农民工、军人军属等23个法律援助联络站点，在12个镇街设立法律援助工作站、584个行政村居设法律援助联络员，形成了横向成面、纵向成级的完备法律援助工作网络。市社区矫正中心做到：矫正前，对拟适用社区矫正人员进行调查评估，调查回复率达100%；报到时，发放《社区矫正人员须知》，签署监管责任书；解除矫正，进行综合评价，再转入安置帮教科。建立了月考核、季检查制度，根据检查考核结果，将矫正人员划分为严管、普管、宽管三个等级，相应给予不同的处遇。市公证处实行当事人摄影存档制度，有效地预防假证错证发生。在当事人材料齐备的情况下，将法定的出证时限由15个工作日提前到10 个工作日，进一步缩短了群众办证的等候期。