3月9日,莱芜市政府办公室以莱政办发〔2014〕14号文件制定出台《关于建立基层人民调解案件补贴奖励机制的实施办法》(以下简称《办法》),对基层人民调解员给予案件补贴和工作奖励。
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莱芜市出台基层人民调解案件补贴奖励标准STg法治快讯网
法治山东新闻网莱芜讯(通讯员 李宗金 张爱亮)为切实发挥人民调解工作在建设平安法治莱芜、维护社会和谐稳定的基础作用,进一步调动基层人民调解员的工作积极性,努力实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的目标,3月9日,莱芜市政府办公室以莱政办发〔2014〕14号文件制定出台《关于建立基层人民调解案件补贴奖励机制的实施办法》(以下简称《办法》),对基层人民调解员给予案件补贴和工作奖励。STg法治快讯网
《办法》确定了补贴奖励范围。人民调解案件补贴适用于镇(街道)依法设立的人民调解委员会中由司法所聘任的专职人民调解员,村(社区)依法设立的人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任并在司法所备案的专职人民调解员,专业性、行业性人民调解委员会聘任的专职人民调解员。STg法治快讯网
《办法》明确了补贴奖励标准。人民调解案件补贴实行以调解案件定补,按照“调解成功,协议履行,一案一补”、“谁调解,补助谁”的原则,分为一般、疑难和重大三个等级等级予以兑现。一般矛盾纠纷是指涉案金额较少的经济纠纷、婚姻家庭、轻微人身损害及其他一般性矛盾纠纷等。调处成功后履行调解协议、并按要求记录在册的,每件补贴50-100元;疑难矛盾纠纷是指涉案金额较大的工伤、医疗、劳动、道路交通事故、连环民间纠纷、跨区域的民间纠纷等;镇(街道)以上政府领导或信访部门交办的案件纠纷。调处成功后履行调解协议、并按制作规范立卷归档的,每件补贴200-300元;重大矛盾纠纷是指有重大人身伤害或死亡事故的矛盾纠纷,多年信访积案,在辖区内有重大社会影响且涉及10人以上的群体性矛盾纠纷;区以上政府领导交办的疑难复杂矛盾纠纷。调处成功后履行调解协议、并按制作规范立卷归档的,每件补贴1000-2000元。STg法治快讯网
《办法》制定了规范的补贴奖励程序。人民调解员成功调解矛盾纠纷后,在15个工作日内,将调解登记、调解工作记录、调解协议书等材料按“一案一档”要求立卷归档,填写《人民调解案件补贴审批表》,经镇政府(街道办)或村(居)委会审核盖章后送交所在地司法所;各镇(街道)司法所对上报的人民调解案件档案、《人民调解案件补贴审批表》进行全面审查。审查合格后,在一周之内将案件补贴发放人民调解员手中或通知人民调解员领取;各镇(街道)司法所要建立人民调解员案件补贴台帐,完善相关财务手续,确保人民调解案件补贴按时兑现;各区司法局或社会事务管理局要积极协调区财政部门在每季度第一个月将上一季度办案补贴发放到各镇(街道)司法所,并及时将人民调解案件补贴使用情况书面报各区财政局;专业性、行业性人民调解组织所需人民调解员案件补贴经费,由行业主管部门负责落实或商财政部门解决。STg法治快讯网
《办法》实行年终考核奖励制度。各区司法局或社会事务管理局按照民间矛盾纠纷调解率、调解成功率、调解协议履行率以及“无因民间纠纷引发的民转刑案件、上访案件和群体性事件”等几项主要指标,年底对各单位人民调解委员会和人民调解员进行考核,择优对人民调解委员会和人民调解员进行表彰奖励。对人民调解工作成效显著,“无因民间纠纷引发的民转刑案件、上访案件和群体性事件”的镇(街道)人民调委会,由市司法局进行考核并予以表彰。STg法治快讯网
《办法》强调了资金的来源和管理。人民调解员案件补贴经费、人民调解工作经费列入各区财政预算予以保障,实行专款专用。由各区司法局或社会事务管理局负责管理,统一核算,接受财政和审计部门的监督检查。案件补贴标准,根据纠纷发生总数和经费保障水平的变化情况,适时进行调整。鼓励区、镇(街道)、村(社区)三级联动,镇(街道)、村(社区)可结合实际情况对辖区内人民调解案件另行补贴。任何单位和个人不得侵占挪用、虚报冒领人民调解工作经费,侵占挪用、虚报冒领人民调解工作经费的,一经发现,由各级司法行政部门责令追回,并依法追究相关人员的责任。STg法治快讯网
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