邹城市司法局创先争优发展纪实

2m3法治快讯网

邹城市司法局办公场所2m3法治快讯网

2m3法治快讯网

6月19日，省司法厅厅长程辉视察邹城司法行政工作2m3法治快讯网

2m3法治快讯网

领导班子合影2m3法治快讯网

2m3法治快讯网

参加政法干警大练兵汇演2m3法治快讯网

                                         和谐司法唱邹城2m3法治快讯网
                      ——邹城市司法局创先争优发展纪实2m3法治快讯网
                     本报记者 王孝家   本报通讯员 张成立2m3法治快讯网
                              引    子2m3法治快讯网
        邹城是我国古代著名的思想家、政治家、教育家孟子的诞生地，被誉为“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地”，是国家历史文化名城、国优秀旅游城市、全国综合实力百强县市。在这片古老神奇而又充满魅力的土地上，活跃着一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献敢于创新发展的团结奋进的战斗集体，她就是邹城市司法局。2m3法治快讯网
        邹城市司法局于1980年11月恢复设立，现设有7个科室、16个派出司法所,下辖3个事业单位,指导管理5个律师事务所、16个法律服务所，全系统工作人员近300人。近年来，邹城市司法局认真贯彻落实上级司法行政工作会议精神，紧紧围绕邹城市经济社会发展大局，积极创新思路，狠抓措施落实，着力在强化社会管理、优化服务职能、提升保障能力、夯实基层基础上下功夫，为邹城市经济社会科学发展和服务改善民生提供了强有力的法律服务和法律保障。截止目前，邹城市司法局先后荣获“全国司法所建设先进单位”、全国“人民调解宣传工作”先进单位，山东省司法厅集体二等功荣誉称号10余项。前不久，邹城市又被评为全国“法治县（市、区）”创建活动先进单位。这些荣誉的取得，源于他们——2m3法治快讯网
        夯实基础  创造良好的工作平台2m3法治快讯网
        近年来，邹城市司法局不断加强沟通协调，在邹城市委、市政府的正确领导下，将普法宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等各项业务工作经费纳入财政预算，每年市财政拨付资金67万元，为开展各项业务工作提供了有力保障。2008年，他们抓住大力加强司法所规范化建设的有利契机，积极协调全市各级投入1000余万元，完成了16个司法所的新建、改建或扩建工作。2009年，争取市财政投资70余万元为基层司法所配备了16辆业务用车，投资30余万元购置了电脑、复印机等现代化办公设备，办公条件有了极大改善，全市有14个所创建成“济宁市示范司法所”。按照司法部、省司法厅加强司法业务用房建设的安排部署，他们积极向邹城市委、市政府争取，在城区繁华地段建设了司法局机关办公业务用房5500多平方米，他们又自筹资金60余万元，对办公场所进行了规划布局和整体复新，形成了行政服务楼、法律服务楼、会议服务楼相应配套的办公格局，为全面履行司法行政职能夯实了坚实基础。2m3法治快讯网
        栽好梧桐树，引得凤凰来。物资条件的改善，为他们开创全市司法工作新局面，创造了良好的工作平台，他们大力实施“输血、造血、净血”工程，在人才引进、素质提升、内部管理等方面狠下功夫，积极协调组织、人事、财政等部门，对司法所人员实行了上划管理。同时，通过公务员招考、政法院校培训、高层次人才引进、选派机关干警挂职等方式，不断充实基层一线力量，为基层司法行政提供了人力保障，提升了全市司法行政队伍的履职能力。2m3法治快讯网
        邹城市司法局紧扣司法行政改革发展主题，积极探索，走出了一条——2m3法治快讯网
        文化建设  独具特色的发展路子2m3法治快讯网
        以文“铸魂”，进一步坚定理想信念：邹城市司法局在改善办公条件基础上，大力加强文化建设，充分发挥司法行政文化的约束、教育、凝聚、激励作用，为推动司法行政事业创新与发展提供了有力的思想保证和精神动力。一是注重文化熏陶。建立“文化墙”，悬挂文化格言，激励大家讲原则，强化政治素质；讲正气，维护公平正义；讲奉献，追求卓越业绩；讲团结，营造和谐氛围；讲创新，彰显司法活力。树立“我们的榜样”，大力宣传身边的先进典型和英模人物，让大家学有榜样、赶有目标。设立荣誉室，将近年来获得的各项荣誉进行集中展示，有效激发了广大司法行政干警的责任感和使命感。二是强化教育引导。围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观教育，深入开展“解放思想跨越发展大讨论”，组织学习党的理论知识和一系列方针政策，认真撰写学习笔记和心得体会，并通过开展主题征文、演讲比赛等形式，不断深化教育实践活动效果，使核心价值观内化于心、外化于行。三是增强警示效应。设立廉政文化长廊，悬挂历代警示名言，让大家时时受教育、处处有提醒。通过组织观看党风廉政教育宣传片、服刑人员以身说法等形式，使大家从灵魂深处受到震撼、有所触动。2m3法治快讯网
        以文“增智”，进一步提升业务能力：学习是提升文化内涵的重要途径，也是提升干警队伍素质的根本。邹城市司法局一直致力于学习型机关建设，不断创新形式、丰富载体，大力倡导学理论、学科学、学法律、学业务的良好风气，在全系统营造了浓厚的学习氛围。实施全员素质提升工程。通过岗前培训、任职培训、专题培训等形式，先后组织开展电脑技能操作培训、人民调解业务知识培训、法律援助业务培训、社区矫正管理应用系统培训、初任公务员素质培训、通讯员写作技巧等培训活动，做到“全员培训”，极大提高了广大干警的业务能力。开展“一月一讲”活动。他们下发实施了意见和配档表，以集体学习活动为平台，每月组织一次，由中层以上干部结合工作实际授课，或邀请有关专家学者围绕民主法制建设、社会管理创新和公务员职业道德等内容举办专题讲座，进一步提升了机关干部的综合素质和文化素养。搭建文化交流平台。建立机关图书室，广泛开展“我最喜爱的图书”捐赠活动，为干部职工提供丰富的精神食粮；赠送《做最好的中层》等书籍，激励大家强化责任意识，积极创先争优；设置电子屏幕，滚动播出业务知识，让大家及时更新知识结构；开辟主题教育实践活动专栏，分类设置学习园地、活动剪影等板块，全面展示干警职工的工作成果和活动风采，取得了良好的效果。2m3法治快讯网
        以文“强基”，进一步规范服务行为:“没有规矩，不能成方圆”。在加强机关文化建设的过程中，邹城市司法局不断完善各项规章制度，积极探索建立长效管理机制，真正做到了“依规管理、照章办事”。明确岗位职责。按照市直机关“三个体系”建设要求，进一步梳理内部职能，明确责任分工，并将目标任务细化分解，层层落实到科室（所）、个人，人人身上有任务，个个肩上有担子，让大家变“被动工作”为“主动作为”。规范运行机制。修订完善了机关运行、绩效考核、后勤服务等一系列规章制度，坚持用制度管人、管事、管物；推行领导班子碰头会、中层干部周例会和司法所长半月例会制度，及时研究问题、推进工作；设立机关人员去向告知栏，统一制作桌牌、胸牌，工作人员一律挂牌上岗。将科室职责、工作流程、注意事项等上墙公示，让服务对象“一目了然”；推行“首问负责”、“一次性告知”、“限时办结”、“服务承诺”、法律援助“点援”等制度，使服务质量和工作效率得到了大幅提升。健全监督体系。建设大型党务政务公开栏，公开部门职责、联系方式等，主动接受群众监督；利用党务政务公开网、司法行政内网等载体，网上公开工作制度、办事流程和法律依据，自觉接受舆论监督；设立投诉意见箱、公布投诉举报电话等，广泛收集意见建议；借助新闻媒体、广播电视等渠道，面向社会郑重承诺；通过发放征求意见函、电话询问、约谈回访等形式，多渠道、多方面接受社会监督，确保了司法行政工作在“阳光”下运行。 2m3法治快讯网
        以文“凝心”，进一步激发内生活力：人文关怀是邹城市司法局机关文化的一大特色。每逢“三八”妇女节、“五四”青年节、“七一”建党节等节日，都组织开展寓教于文、寓教于乐、人人参与的读书学习、书画摄影、体育比赛、健康查体等活动，搭建干警职工沟通思想、联络感情、交流工作、强健体魄的平台，丰富了大家的精神生活，增强了大家的归属感、职业认同感、荣誉感和团队精神。人文化的亲情管理潜移默化地影响、激励着广大干警职工，全系统呈现出朝气蓬勃、精神振奋、开拓创新的良好氛围。2m3法治快讯网
        建设机关文化，打造司法行政文化品牌，最终在于推动工作促进发展。针对本行业工作的特点，邹城市司法局努力创新思路，不断强化措施，在工作中，他们——2m3法治快讯网
          突出重点   加强特殊人群的管控2m3法治快讯网
        全力抓好社区矫正规范化建设。邹城市司法局认真贯彻《社区矫正实施办法》，进一步健全完善制度体系，规范执法标准、执法程序、执法行为。在摸底排查、澄清底数、逐一建档的基础上，强化对社区服刑人员的衔接、监管、教育、考核和帮扶，推动了社区矫正工作的规范化、制度化。年初，市局投资37万余元建设社区矫正监管中心，完成社区矫正终端及应用管理系统建设，为符合条件的500余名社区服刑人员配发了手机，对其实行定位监管、警示告知、短信指令等区域监控，全面提高了社区矫正工作质量和科技含量。积极推行审前社会调查制度，努力探索诉前和捕前社会调查，为人民法院、人民检察院适用刑罚提供依据，今年以来，共办理法院、监狱部门审前调查委托38件。2m3法治快讯网
        大力提升安置帮教工作水平。扎实推行司法所、家庭、单位、社区与监所的衔接机制，认真运用安置帮教工作管理软件，核查、录入刑释解教人员的基本信息，对帮教对象实行分类管理，完善刑释解教人员报到登记、定期走访谈话、重点对象管控、信息报告和跟踪或委托帮教等制度，并逐人建立帮教档案，制定、落实帮教措施，实施动态管理；进一步完善无缝对接机制，积极筹备与济宁监狱、市劳教所对接的视频帮教室建设，提高组织帮教、志愿者帮教、亲情帮教的时效性；建立刑释人员从监狱到基层司法行政机关以及基层帮教组织和亲属的无缝交接规范化工作流程，严格执行刑释解教人员出监衔接制度，全面落实必接必控的工作职责，确保无脱管漏管现象发生。2m3法治快讯网
        精心实施“暖心帮扶”工程。加强部门之间的协调配合，为安置帮教对象和社区矫正人员提供“亲情化”服务。他们与劳动保障部门联系，落实就业技能培训扶持政策，为其无偿提供就业指导、劳动技能培训等，帮助其尽快融入社会；与民政等部门联系，对符合条件的人员落实低保等救济政策，并定期开展“双援”活动，帮助他们解决实际困难；与有关企业联系，大力加强帮矫中心建设，对“三无人员”进行过渡性安置。截至目前，邹城市现有安置帮教对象2292人，安置率达98%，帮教率达100%，重新违法犯罪率控制在2%以内。全市现有825名社区服刑人员全部纳入监管，无一脱管漏管。邹城市司法局全系统工作人员干一行，爱一行，甘做人民公朴，尽职尽责——2m3法治快讯网
         优化服务 满足群众的法律需求2m3法治快讯网
        积极服务宏观经济快速运行。围绕全市加快发展、跨越发展的总体目标，邹城市司法局，成立了重大项目法律顾问团，为市委、市政府中心工作和大项目建设提供专业的法律服务；组织律师等法律服务工作者参加行风热线和市级领导集中接访活动，引导广大群众合理合法解决利益诉求；广辟渠道，不断拓宽公证服务领域，将涉外公证事项拓展到40多个国家和地区。截至目前，全市各法律服务单位共办理公证2360件，代理各类案件2100余件，担任法律顾问200家，解答群众法律咨询6000余人次。2m3法治快讯网
        努力保障和改善民生。他们大力开展“法律援助便民服务创先争优年”活动，建立了高标准的法律援助便民服务大厅，推行执业律师值班制度，实行法律咨询、案件受理、法律援助一站式服务；实行法律援助“点援”制度，将全市所有执业律师的基本信息在法律援助服务大厅进行公示，当事人可以任意选择律师为其办理业务、提供服务；不断降低受援门槛，扩大法律援助受援范围，将法律援助覆盖人群从低保群体拓展至低收入群体,确保更多困难群众享受法律援助，努力实现应援尽援、能援多援；充分发挥镇街法律援助工作站、村居法律援助联络员的作用，全力打造“城镇半小时、乡村一小时”法律援助便民服务圈，为广大群众提供便捷高效的法律援助服务。仅今年，共办理法律援助案件442件，受援群众1500余人。2m3法治快讯网
        强化法律服务行业监管。做好对法律服务行业的机构管理、年检管理、注册管理、执业管理，他们加大执业检查、案件评查、投诉查处等工作力度，进一步规范法律服务工作者的执业行为；建立诚信服务长效机制，推进全市法律服务诚信平台建设；在法律服务队伍中开展“执业岗位大练兵、案件质量大评查、服务效能大提升”主题教育实践活动，对法律服务工作者加强思想政治教育，努力提高法律服务工作者的政治意识、服务意识和责任意识。邹城市司法局的各项工作之所以在济宁市都名列前茅，是因为他们——2m3法治快讯网
         保障给力  营造和谐的社会环境2m3法治快讯网
        推进普法依法治理工作深入开展，努力营造良好的法治环境。他们组织召开全市普法依法治理工作会议，对全年普法工作进行了安排部署，动员全市各级各部门深入推进“六五”普法规划的实施。一是全面深化“法治邹城”创建。市委、市政府将“法治邹城”创建纳入经济社会发展总体规划，制定下发了《关于进一步深化“法治邹城”创建活动的意见》，组织召开了全市 “法治邹城”创建活动推进会议，与各镇街、各部门签订了目标责任书，形成了齐抓共管、协调推进的工作机制。继续深入开展“十百千”法治示范点、“民主法治示范村（居、社区）”、“法治校园”等创建活动，扎实推进新型农村社区“两室两窗口”建设，全面提升了社会法治化管理水平。二是全力抓好重点对象的学法用法。市普法办与市委组织部、市委宣传部、市司法局联合下发《关于进一步加强领导干部学法用法工作的意见》，丰富和完善党委（党组）理论学习中心组学法、任前法律知识考试、重大事项决策咨询等制度，提高领导干部学法用法的实效性；探索法制教育与母教文化教育相结合的有效形式，认真组织开展“关爱明天、普法先行”活动，切实加强青少年法制教育工作，制定下发了《关于进一步加强农民学法用法工作的意见》，强化农村“两委”干部法律知识培训，加强对农民工的法制宣传教育，提高他们依法表达诉求、依法维护合法权益的能力。同时，组织司法行政干警、普法工作者和志愿者进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，广泛开展法制宣传教育活动，在全社会形成了学法用法守法的良好氛围。三是大力加强法治文化建设。他们制定下发《关于全市法治文化建设的意见》，把推进法治文化建设作为法治创建工作的重要内容，大力加强法治文化阵地和基地场馆建设，确立了市检察院等12个首批市级法制教育基地，建立了北宿中学、张庄中学2处青少年法制教育基地；在《新邹城》报纸开辟“法治邹城”专栏，每月4期刊发有关法治城市建设及司法行政工作的典型材料，不断扩大法治文化和司法行政工作的社会影响面；联合市电信部门开通手机短信平台，每月三次向全市各级领导干部及部分人大代表和政协委员发送手机普法短信，努力营造“广播有声、电视有影、报刊有文”的法制宣传工作氛围。2m3法治快讯网
        认真做好矛盾纠纷调处化解工作，全力促进社会和谐稳定。一是规范运行人民调解指挥中心。他们及时调整充实市人民调解指导委员会，健全完善市、镇（街）、村（居）三级人民调解组织网络，在此基础上成立了市人民调解指挥中心，建立起集隐患排查、诉求受理、应急处置、案件分流、指挥协调、案件督办、信息综合、动态研判、责任追究、权益维护、群众监督等多种功能于一体的人民调解综合工作平台。市人民调解指挥中心成立以来，共接待咨询109人次，受理指派各类矛盾纠纷25件。二是扎实开展“人民调解便民直通车”活动。他们制定下发专门文件，深入开展“人民调解便民直通车”活动，组织广大人民调解员进社区、进村居、进企业，排查化解各类矛盾纠纷；召开“诉调对接”现场会，在全市全面实施“诉调对接”工作，提升人民调解的时效性、权威性、公信力；积极探索建立农民工纠纷调解绿色通道、家事调解工作室、治安调解办公室等，有效提高了化解矛盾纠纷和服务群众的能力和水平。三是努力提升矛盾纠纷排查化解效能。邹城市司法局注重发展专业化、社会化人民调解队伍，重点推进医患纠纷、劳动争议纠纷、交通事故纠纷、物业管理纠纷等专业性人民调解组织建设，推动人民调解向容易引发矛盾纠纷的领域延伸；部署开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，对排查出来的矛盾纠纷和苗头隐患，逐一登记建档，并分类施策、区别对待、逐案化解，确保取得最佳效果；不断完善人民调解工作量化考核机制，认真落实人民调解“以案定补”政策，及时足额发放办案补贴，进一步提升了基层调解工作者的积极性。截至目前全市共调处矛盾纠纷3324起，调解成功率98 %以上。2m3法治快讯网
        采访临近结束，我们问起邹城市司法局今后工作的打算，聂为生局长说：“2013年，是深入贯彻落实党的十八大精神的重要一年，也是做大做强县域司法行政工作的关键之年。在新的一年里，我们将紧紧围绕市委市政府中心工作，继续强化司法行政机关管理、服务、保障能力的提升，进一步转变思路，强化措施，努力实现县域司法行政工作新的突破，为全市经济社会发展和服务改善民生做出积极贡献。”2m3法治快讯网
       尾声2m3法治快讯网
    “法者，天下之公器也。”邹城市司法局秉承“忠诚、为民、公正、廉洁”的工作理念，凝心聚力，打造亮点，推动了邹城市司法行政事业的蓬勃发展，2012年，全省司法行政基层工作座谈会和全省司法系统政法干警核心价值观教育实践活动推进会先后在邹城召开。这是上级领导对他们工作的肯定。今后，他们前进的路还很长，可以说任重道远。他们编印的《和谐司法铸辉煌》宣传画册里的一曲“满江红”《司法行政之歌》最能表达邹城司法行政人的情怀：2m3法治快讯网
    “司法行政，担使命，人民功业。抓管理，服务保障，创新和谐。监矫安帮合力聚，律公援鉴亲情切。掌司考，法治推普及，善调解。2m3法治快讯网
    前行路，不容错； 千舸竞，未敢弱。科学谋发展，运筹帷幄。教育实践有标尺，厉兵秣马无止遏。唱明天，万里飞鲲鹏，关山越。”2m3法治快讯网
    我们坚信，邹城司法行政人一定会在扬法治、促和谐、保民生的道路上一路高歌，大步前行！2m3法治快讯网

2m3法治快讯网
 2m3法治快讯网
 2m3法治快讯网