| “六五”普法以来，烟台市坚持以“法治烟台”创建为抓手，以普及法律知识、传播法治文化、弘扬法治精神为核心，围绕建设普法大格局、组建普法骨干大团队、构筑法制宣传大阵地、抓牢普法活动大载体、打造法德同行大品牌等“五大战略”，全面提升普法工作的针对性、实效性和社会影响力 |
法治山东网烟台讯 （特约记者 郭晖） “六五”普法以来，烟台市坚持以“法治烟台”创建为抓手，以普及法律知识、传播法治文化、弘扬法治精神为核心，围绕建设普法大格局、组建普法骨干大团队、构筑法制宣传大阵地、抓牢普法活动大载体、打造法德同行大品牌等“五大战略”，全面提升普法工作的针对性、实效性和社会影响力，形成全社会各负其责、齐抓共管、共同参与的生动局面，为促进全市经济社会发展、迎接党的十八大胜利召开营造了良好的法治环境。8j7法治快讯网
一、强化保障，构建普法工作大格局8j7法治快讯网
“六五”普法工作一开局，烟台市立即着手制定并通过了“六五”普法规划和人大决议，高规格、高起点隆重召开了“六五”普法动员大会，并将开展“法治烟台”创建工作纳入了“六五”普法规划之中，作为全市今后一段时期法制宣传教育工作的重要战略目标，并通过各类媒体、标语、道路交通LED电子显示屏滚动播放等宣传形式，在全市集中开展了声势浩大的“六五”普法启动宣传月活动。今年，根据换届和机构、人员变动情况，市县两级及时调整完善普法依法治理工作领导机构和工作机构，明确了市、县、镇（街）各级领导小组、成员单位和办事机构的工作职责，普法机构规范化建设提高到新的层次。同时，市县两级普遍将普法依法治理工作纳入各部门、单位目标管理考核和年度绩效考核内容，纳入各级人大监督检查评议的重要内容，纳入经济和社会发展“十二五”规划，并建立健全了法治创建工作量化考评体系、“法律六进”考核办法、工作通报制度、普法联络员制度等规章制度，实现普法依法治理工作与其他工作同部署、同检查、同监督。市县两级普法办注重做好结合工作，将普法依法治理工作与部门、地区中心工作、重点工作有机融合，有效地调动了各级各部门的积极性与主动性。仅今年上半年，就先后与相关部门合作，在全市开展了“关爱明天，普法先行”、“乡村文明行”、知识产权保护、残疾人权益保障、反邪教法制宣传教育、妇女维权周、消费者维权日、法律援助宣传月、税收法宣传月、文明交通行等大型专项法制宣传活动20余次。全市上下形成了“党委领导、人大政协监督、政府实施、全社会共同参与”的普法工作大格局。8j7法治快讯网
二、整合资源，建设普法骨干大团队8j7法治快讯网
“六五”启动以来，市县两级努力配齐配强法制宣传教育部门工作人员，健全充实市、县两级普法讲师团队伍，发展壮大普法志愿者队伍，同时注重提升法制宣传队伍人员素质，为普法工作提供了强有力的人才保障。市普法办成立了由驻烟高校法律专家、教授，市直有关部门的专业工作者以及律师事务所、公证处的执业律师、公证员等50位讲师组成的烟台市“六五”普法讲师团，举行了隆重的成立仪式，为讲师团成员颁发了聘书，并建立健全了讲师团工作机制，拟定了宣讲计划并付诸实施；举办了“六五”普法骨干培训班，邀请司法部及省厅法制宣传教育工作专家和领导进行授课，对县市区分管普法工作的主要领导、市直及中央、省属驻烟单位的分管领导等220余名普法骨干进行了培训。此外，积极整合社会资源，与政法部门联合组建了覆盖全市中小学的“法制副校长”和“法制辅导员”队伍，聘任法制课教师3300多名；与关工委联合组建了5000多名老干部、老教师、老革命等组成的“五老普法宣讲团”；与烟台大学、鲁东大学、山东工商学院等院校联合组建了600名优秀大学生组成的青年法律志愿者队伍；在农村开办了农村干部法律培训班，组建了上万人的“法制村干部”和“家庭法律明白人”队伍。目前，全市各级共组建了50000余人的各类法制宣传队伍，打造了一支责任心强、业务素质高、普法经验丰富、覆盖全社会各行各业的普法工作大团队。8j7法治快讯网
三、夯实基础，构筑法制宣传大阵地8j7法治快讯网
普法阵地是开展普法活动、扩大普法社会影响力的重要保障。“六五”普法以来，我市致力于抓基层打基础，坚持全方位覆盖式、渗入式推进，努力构建能够辐射全市范围的法制宣传大阵地。在市区主要广场、路口等显著位置上新建巨型LED显示屏5块，每天播放普法宣传短片和宣传标语；在福山区建成了河滨路中段法治文化长廊，首批以廉政文化为主要内容的道旗、道牌全部上街。以省级普法联系点推荐工作为契机，加强基层普法典型培养，培育省级联系点2个，市级联系点151个，对好的经验作法及时进行总结推广，充分发挥榜样的辐射带动作用。进一步加强青少年法制教育基地建设，在市区及各县市区普遍设立“青少年法制教育示范基地”，并开展了“百个青少年法制教育示范基地”评选活动，各镇（街）、社区普遍建立青少年法治教育基地、法制教育活动室、法制园地和法律图书角， “六五”以来各级各类学校利用法制教育基地开展法制教育活动400余场次，受教育学生近30万人次。市普法办综合利用电视、广播、报纸、网络、短信等多种媒体为平台，不断加强普法依法治理工作的对外宣传。在烟台电视台“德与法”栏目制作播出了普法系列节目；在胶东在线网站建立了全国首个大型法律咨询服务平台——“网上问法”栏目；对烟台普法网进行全新改版、充实，新增了创新资讯、经验交流、行业普法、他山之石等多个栏目，及时反映各地各部门普法工作开展情况，全面打造烟台网上法制宣传主阵地；龙口、牟平等地先后开通了短信普法平台，通过手机短信为市级领导、人大代表、政协委员、部门负责人等发送普法短信50000多条次。8j7法治快讯网
四、营造声势，抓牢法制宣传大载体8j7法治快讯网
为增强普法宣传的创新性和实效性，我市努力在创新宣传载体，丰富活动内容、强化宣传效果上狠下功夫，开展了一系列惠及民生、助推地方经济社会发展的特色活动，在全市营造普法依法治理工作的大声势大氛围。紧紧牵牢“法律六进”这个总抓手，市普法办制定出台了《烟台市关于深入推进“法律六进”活动的实施意见》，探索建立工作目标考核体系，落实机关工委、组织人事、农业、民政、教育、经信、国资、工商等牵头部门责任制，结合各地、各部门、行业的特点，确定每一“进”的内容、途径和方法，精心设计有特色、有针对性的载体。在进农村方面，在全市范围内开展了“‘六五’普法走基层，法治烟台惠民行”活动，制定下发了实施意见，组建了市、县两级“农村法制宣传教育志愿服务团”，走访了全市104个村的2000多个农户，送阅法律宣传资料5万余册，举办农民法制讲座60多场次，听课受教育人数达6000多人次。在进机关方面，着力加强领导干部学习用法制度建设，在全市推行了干部任职前法律知识考试制度，做好“六五”普法教材征订和学习工作，组织开展法律知识竞赛、法制演讲、法制征文等主题实践活动，营造浓厚的机关学法氛围；市县两级专门聘请专家举办领导干部巡回法制讲座，对有关经济转型升级、创新社会管理、预防和处置突发事件等法律法规进行了科学系统的学习。在进学校方面，对各中小学法制副校长和法制辅导员进行调整和补充，以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》等为主要内容，在各中小学开学之际，利用学校开家长会的时机，组织开展了全市范围的“健康成长、与法同行”法制教育、安全常识专项培训，增强家长的安全意识和法制观念；组织开展“百所青少年普法教育示范校园”和“百个青少年普法教育示范社区”评选的“双百”活动，形成学校、社会、家庭三位一体齐抓共管的良好局面。“六五”以来全市共发放各类宣传资料30万余份，出动宣传车200车次，发放各类法律知识手册100000余册、便民服务联系卡60000余张。8j7法治快讯网
五、升级文化，打造法德同行大品牌8j7法治快讯网
着力做好结合文章，将法制宣传与道德教育结合起来，将法治文化与机关文化、民间传统文化、社区文化、校园文化、企业文化、廉政文化结合起来，充分利用各种艺术形式，增强法治宣传感染力，着力打造一批有特色、有品位的法治文化示范基地，如芝罘区的“首善之区”法德文化、牟平的“书香牟平”法治文化、龙口的“四德教育”文化工程，已经成为体现烟台文化软实力的知名品牌。积极开展“社会主义法治文化建设年”活动，明确“一地一特色、一地一品牌”的工作要求，分解年度任务，确定时间节点，为在更高平台上推进法治文化繁荣发展奠定了坚实的基础。广泛建立覆盖城乡的文化网络，建成集城市规划展览馆、大剧院、妇女儿童活动中心、青少年宫、老干部活动中心、群众文化馆、图书馆、书城、球幕影院、3D影厅等于一体的多功能市民文化中心。积极拓展法治文化阵地，在社区利用大屏幕电视播放普法栏目剧，在学生必经之路的墙壁上将法制常识、预防犯罪知识等用漫画的形式宣讲；利用春节贴春联的时机，组织擅长书法的老干部为居民书写法治春联；编写普法歌谣小册子、外来从业人员知法守法五字歌等普法宣传材料向市民发放。将每年的5月作为中小学校“法制宣传教育月”，举办法制图片展览，开展法制演讲、黑板报、手抄报比赛等活动，将青少年经常遇到的法律知识制作成刊板组成法律知识长廊，使学生时时处处在法治文化中接受法治的熏陶；把守法、文明、安全知识编成小学生法制安全三字歌并配上音乐，结合自创舞蹈形成了独具特色的法制安全操，全体师生在每天中午课间操时共同锻炼。与税务、交通、电力等有关单位联合开展了有奖法律知识竞赛，举办了普法教育电影专场，将法律知识印在扑克上，制成法制扑克免费发放，深受市民欢迎。积极开展送法下乡文艺演出活动，以歌曲、舞蹈、小品、相声、山东快书、地方戏剧等多种艺术形式，突出宣传司法行政人员忠诚履行人民调解、法制宣传、法律服务、法律援助、社区矫正和安置帮教等职责，宣传与群众生产生活密切相关的法律知识，使群众在娱乐中潜移默化地受到了法制教育。今年以来，共组织到基层农村、社区演出90场次，观看群众近8万人次。8j7法治快讯网
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