青岛市市北区整合资源激发活力

                    由“各立门户”到“合署办公”SSr法治快讯网
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        本报讯 人员分开、资源合署，职能分开、工作合署，管理分开、党建合署，整合资源、做强基层、群众受益，是各级司法行政机关推进两所分离、合署办公要达到的预期目标。青岛市司法局局长马国华介绍，09年初，市北区洪山坡街道司法所、金口法律服务所按照上级部署要求，在人员、职能、管理三分离的基础上，主动协调对接，建立两所工作人员每周一、三、五合署办公制度，联合开通法律服务热线，向居民发放“合署办公”联系卡，街道还专门拿出两间办公用房，配套购置办公设备，帮助完善了办公场所，两所合署办公从此起步。3年来，两个所在促进人员、思想、资源、工作四融合上狠下工夫，积极引导工作人员注重理解包容，加强交流沟通，切实做到合署、合心、合力、合拍，真正将合署办公成果转化成了推动工作开展、促进社会稳定、服务基层群众的动力。SSr法治快讯网
        去年，福北小区一建筑工地因白天大型车辆高速穿行小区、夜间施工噪音扰民，与群众发生冲突，居民们集结起来，准备集体上访。合署办在排查中发现这一问题，迅即启动应急预案，一方面组织工作人员深入现场调查纠纷起因，舒缓双方情绪，一方面指派法律服务工作者迅速制定诉讼解决问题方案，做好代理诉讼准备，在对双方矛盾进行调解时，工作人员既摆事实、辨是非、促和解，又实事求是地向当事人讲明诉讼解决问题的利弊，最终双方还是通过调解途径圆满解决了争端。SSr法治快讯网
        金口所主任刘建平告诉记者，以前出现这样的问题，司法所受制于人手少，解决起来力不从心，法律服务所则因工作职能所限，不便主动介入，极易丧失最佳解决问题时机。合署办公平台建立后，两所联手对辖区人民调解资源和法律服务资源进行整合，构建起健全完善的矛盾纠纷联合排查调处机制，定期组织双方工作人员与社区“一长三员” 共同开展全方位、无缝隙、滚动式排查活动，为纠纷当事人提供从人民调解到诉讼代理一揽子问题解决方案，既弥补了司法所的人员短缺，又拓展了法律服务市场，更提高了矛盾化解效能。近3年来，两所联合开展排查活动260余次，调解纠纷320余起，矛盾纠纷调处率达到了100%，辖区实现“一般纠纷不出居，重大纠纷不出街”的同时，法律服务所的办案数量、质量和业务收入有了明显提升。 SSr法治快讯网
        如果说法律服务所在合署中壮大了实力，那么司法所则通过合作拓展了空间。司法所长曲进霞介绍，合署办公模式建立后，两所充分发挥各自资源优势，积极开展丰富多彩的普法宣传教育活动，在确保节假日、纪念日集中大型宣传教育活动“不缺课”的前提下，还充分利用寒暑假，举办形式多样的青少年法律知识讲座，定期组织两所工作人员结伴深入企业、工地、农贸市场开展法律咨询活动，为群众提供零距离法律服务。过去组织这些活动，需要协调法律服务所派人支持，如今只要合署办排好日程，法律服务工作者就会主动参加，前后之间的差别，不仅表现在协调难度大小上，更表现在参与者积极性高低上，现在法律服务工作者参加宣传教育活动，基本都能做到事前做足功课，事中耐心细致，事后电话答疑，正因为有了更多法律专业人士全身心的投入，近年来司法所组织的70场宣传活动、18次法制讲座才能做到场场受众爆满。SSr法治快讯网
        省司法厅基层工作处处长吴明义表示，积极推进党建工作，不断创新服务载体，是确保合署办公有序推进、取得实效，打造镇、街综合法律服务平台的关键，必须抓紧抓实。记者了解，洪山坡司法所、金口法律服务所合署办公启动之初，岛城第一个法律服务所、司法所联合党支部就已在合署办挂牌成立，几年来，支部不断健全完善“三会一课”制度，积极吸纳优秀法律服务工作者加入党组织，倾力打造“党员律师”茶座、“坐下来，喝杯茶，法律问题您说话”等党建工作品牌，定期组织党员走进困难家庭开展“送法律、送爱心、送宣传”活动，使党组织的凝聚力、战斗力、向心力得到充分发挥。为拓展服务平台，丰富服务内涵，法律服务所与街道共同出资5万元打造“五棵松”社区法律“话座”，定期开展法制宣传教育和法律咨询活动，街道调委会则把“建平巾帼调解室”搬到户外，经常性开展现场矛盾纠纷调解活动，“一座一室”的建立，进一步拉近了基层司法行政工作与群众的距离，提高了合署办的服务能力水平。 （通讯员 徐勇）SSr法治快讯网
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