| 今年以来，临沂市罗庄区人民法院把加强法治化营商环境作为法院工作的“一号工程”，牢固树立“人人都是营商环境，事事都是营商环境，案案都是营商环境”的理念，立足审判职能，通过多措并举为优化法治化营商环境、市域社会治理提供更加有力的司法服务和保障。 |
今年以来，临沂市罗庄区人民法院把加强法治化营商环境作为法院工作的“一号工程”，牢固树立“人人都是营商环境，事事都是营商环境，案案都是营商环境”的理念，立足审判职能，通过多措并举为优化法治化营商环境、市域社会治理提供更加有力的司法服务和保障。3sJ法治快讯网
一、在提质增效上精准发力，让企业纠纷感受到公平正义就在身边。一是在全市率先推行执行通知前置制度，在审判阶段即启动执行通知程序，把不履行生效法律文书的法律后果写入裁判文书主文，明确告知当事人此内容即为执行通知，负有履行义务的当事人应按期履行生效文书确定的义务，该制度以来，共有1126件案件采用了执行通知前置，案件自动履行率同比上升16个百分点，最大限度减轻当事人诉累。二是在全市率先在机动车交通事故责任纠纷、金融借款合同纠纷、追索劳动报酬纠纷、买卖合同纠纷、劳动争议、民间借贷等案件中探索实行表格式判决书，将裁判事实理由、法律依据及裁判结果表格式地罗列于判决书中，让当事人对法院认定的事实、判决的理由和结果可以一目了然。今年以来共向135家公司发送了表格式判决书，让当事人第一时间拿到判决书，尽早总现合法权益。三是全面加强企业破产案件办理，建立健全中小企业司法挽救机制。运用破产和解、破产重组的方式进行救治，对救治无效或者根本不能适应市场需要的企业，打通“执转破”通道，提高企业债权清偿率。妥善审理涉及招商引资、生产经营、项目投资等案件，积极清障解难。服务企业转型升级，保障新旧动能转换。四是开展“拖欠民营企业、中小微企业账款案件”专项执行行动，组建快执团队进行快速查控、快速送达、快速分配、快速约谈、快速结案。坚持善意文明执行理念，创新执行举措，在严格依法规范执行的同时，最大限度降低执行对企业生产经营的影响。加强执行工作规范化建设，严禁超标的查封、选择性执行。强化谦抑执行理念，在征得申请人同意的情况下，对被执行企业资产依法可封可不封的，坚决不封；依法可“活封”的，坚决不“死封”。今年以来，持续加强对各类市场主体保护力度，不断提高执行质效，共执结涉企案件1021件，执行到位金额3.5亿元，实现有财产可供执行案件法定审限内执结率达到99.69%，首次执行案件实际执行到位率达到71.93%，有效缩短了当事人实现合法权益的周期，切实维护公平正义的最后“一公里”。五是加大对侵害企业、企业家合法权益犯罪打击力度，切实维护企业正常生产经营秩序。依法审理侵害企业家人身财产权利、破坏企业生产经营秩序的犯罪，该重判的坚决重判，切实增强企业发展安全感。正确把握宽严相济刑事政策，对企业、企业家生产经营中的轻微刑事犯罪，依法慎用刑事强制措施，慎重采取查封、扣押等措施，符合缓、免刑条件的一般应适用缓免刑。
二、在多元解纷上形成合力，让企业纠纷得到最快解决。一是在全市率先建设“24小时”法院，持续推进“一站式”建设，全面优化提升诉讼服务，畅通涉企案件绿色诉讼通道。实现立案缴费、诉讼保全、鉴定评估等一站通办、一网通办、一号通办，网上立案原则上一个工作日内办结，最长不超过3日。实体化运行12368 诉讼服务热线，工作日实现100%接通率、100%反馈率，高效处理涉企案件诉求问题。二是构建“法院+”多元纠纷解决体系，拓宽涉企案件纠纷化解渠道，帮助企业节约诉讼成本。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，与住建局、工会、妇联、劳动监察等区直部门、行业协会、调解组织建立诉调对接机制，实现一审民商事案件诉前调解分流率达64.73%、诉前调解成功率达61.07%。三是在全市率先推行“一案由一治理”，在道交案件中探索集交通事故责任认定、诉前调解、司法调处和保险理赔于一体的“一站式”纠纷处理流程。在劳动争议案件中，探索行政、仲裁、司法、工会组织等共同参与的劳动争议联调和防范化解劳动争议纠纷的“两墙机制”：完善防范化解涉行政机关直接申请执行案件的执行和解机制，建立防范相关争议进入诉讼的第一道“防火墙”；完善防范化解涉劳动争议仲裁案件的诉前调解机制，建立化解相关争议的第二道“灭火墙”。今年新收劳动争议11件，同比下降81.35%。在物业纠纷案件中探索与住建部门建立物业纠纷调解前置联动平台，一旦小区发生物业服务纠纷，由物业纠纷联调办公室先行调解，诉前调解不成的再纳入审判前台快速审理。在处理某物业公司43件追索物业费案件中，指导调解员先行调解，第一时间与区住建部门对接，成功化解在诉前。今年新收物业服务合同纠纷案件36件，同比下降59.09%。四是在全市率先推行“一法庭一品牌”创建活动，做到“法庭有位、法官有影、法治有声”。付庄法庭辖区钢铁（不锈钢）、建陶、耐火材料、机械装备、节能环保材料、化工企业众多，要助推法治化的营商环境，护航企业发展，打造“优化营商环境法庭”，积极为辖区企业提供司法服务和保障，引导企业完善公司治理、规范经营行为、防范法律风险，做好用工保护、合同完善等方面的法律服务。今年以来，共组织46名员额法官到100家企业进行法治宣传，发放企业经营风险防范手册1000份，积极帮助企业防范化解各类法律风险。定期召开企业家代表座谈会，举办青年法官、企业家联谊活动，邀请企业家参加“法院开放日”活动。通过法院外网、公众号、立案大厅公示栏等方式在全市率先公开法官办公手机号码，方便律师、当事人获得联系方式，进一步畅通联系法官渠道。
三、在智慧法院建设上借力，让企业打官司成本大幅降低。一是在全省法院率先推行单位企业信息自动回填。以前到法院打官司，单位企业信息中的名称、组织机构代码、住址、法定代表人姓名、法定代表人公民身份号码、法定代表人联系电话六%项内容为必填信息，对经常诉讼的企业、银行、保险公司等录入量比较大，积极探索自动回填新模式，开发建设单位（企业）信息库，将近三年在罗庄法院涉诉的135家单位（企业）信息动态入库，一次入库，永久使用，现在通过自动回填，输入其中任何一项，其他五项信息能够自动回填至系统中，大大减少了信息录入的工作量。二是不断加强智慧法院建设，不断提高司法公开透明度。深入推动全流程网上办案，促进网上立案、互联网庭审、法律文书电子送达各项工作，实现民商事案件网上立案100%、电子送达率90%。持续推进全流程司法公开，实现审判流程信息有效公开率100%，推进公开透明可预期的法治环境建设。三是在全市率先推行无书记员庭审，以庭审过程全程录音录像代替书记员记录庭审，敲响无书记员记录的“第一槌”，通过互联网法庭、人民法院在线诉讼服务通过线上方式妥善审理因疫情无法到法院参加诉讼的案件，全力助推企业复工复产。妥善化解企业因疫情停工停产拖欠报酬等引发的劳动争议案件以及因延迟交付、迟延付款等引发的合同纠纷案件，促进劳动者与企业共渡难关。对因疫情导致资金困难的被执行企业，灵活运用查控措施，加大执前调解力度，引导双方达成执行和解，最大限度挽回损失，维护权益。推进破产审判信息化建设，实现财产处置网络拍卖率90%、债权人会议网络召开率100%。
（邵照学）
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