博兴法院防范打击虚假诉讼，营创法治化营商环境

        一是盯紧“四个重要环节”，加大虚假诉讼甄别力度。“初查”甄别，诉前调解阶段，安排专人核实起诉人身份、财产、家庭状况，审查其诉求标的额是否与自身经济状况相符；核查对方与起诉人有无夫妻、朋友或者关联企业等共同利益关系。“证据”甄别，加大对证据的“三性”和证据链形成审查力度，对证据疑点，通过传唤本人到庭、调取银行流水等方式，最大限度查证事实。2018年以来，有23起案件因证据不足，无法证实借贷关系，驳回当事人诉讼请求。“程序”甄别，对当事人主动和解申请出具调解书的，或急于达成调解的，涉及第三人而不申请追加的，加大审查力度。对执行异议和执行异议之诉案件，深入审查异议真实性。2018年以来，认定虚假异议案件2件，均驳回异议请求。“信访”甄别，注重信访举报线索排查梳理，特别当事人多次举报的，安排专人进行审查，发现涉嫌虚假诉讼的，依职权启动再审程序。今年以来，排查虚假诉讼线索10件，提起再审1件，驳回原告诉讼请求。

 

        二是建立“三项联动机制”，加强虚假诉讼惩防协作。强化内部联动，打通立、审、执、访环节，在甄别标准、信息共享、快速联动等方面形成合力。2021年，在立案庭、审管办、综合庭、执行局、监察科等多部门协同配合下，对发现的3起虚假诉讼案件，启动再审、执行回转程序，执行回转标的额114万余元，对参与虚假诉讼的1名干警予以“双开”，对3名干警予以诫勉谈话、谈话提醒和警示谈话。加强外部联动，畅通公、检、法、纪联动渠道，建立常态化联系沟通机制，组织召开联席会议，在审理中发现涉嫌虚假诉讼罪的，及时移送公安机关。2018年以来，向公安机关移送虚假诉讼线索2件，发出司法建议3份。打造惩戒联动，构建行政、刑事、纪律处罚处分联合打击机制，杜绝非法获利。2018年以来，作出两份司惩决定，对虚假诉讼当事人罚款5万元、8万元；审结虚假诉讼罪案件1件，判处2人有期徒刑，罚金1万元。2020年，对1起土地承包案进行再审，认定当事人构成虚假诉讼，判决撤销原调解书，驳回原告诉讼请求，将65亩土地归还村集体。

 

         三是深入“三个关键领域”，推进虚假诉讼源头治理。强化舆论治理，运用新媒体平台发布虚假诉讼典型案例、法律规定、司法解释等，营造全社会共同抵制虚假诉讼的氛围。2018年以来，发布相关文章110余篇、开展宣讲20余次。强化地域治理，运用诉源治理信息化平台，对民间借贷纠纷高发的9个乡镇、3个街道办事处的村居，逐一对接，发放诚信诉讼倡议书。强化行业治理，加强与司法行政部门、行业协会的沟通交流，对参与虚假诉讼的相关人员，及时向有关部门发出书面建议，吊销其执业资格。2018年以来，组织召开律师、法律工作者、特约人员座谈会16次，向司法局、乡镇政府发出司法建议12份，对防范虚假诉讼风险起到了积极作用。

 

         （舒志喜  王瑞）