泗水法院多措并举巩固“基本解决执行难”成果

 

         去年以来，泗水法院执行局着重抓好反腐倡廉教育、加强政治业务学习、规范执行行为、完善绩效考核、强化立审执衔接五项重点工作，坚持立审执一盘棋的工作思路，逐步实现立案、审判与执行之间的良性互动，形成综合治理执行难问题的整体合力，巩固了“基本解决执行难”成果，建立起规范执行的长效机制，为实现执行工作科学发展、切实解决执行难打下坚实基础。

 

        强素质、抓作风,确保队伍不出问题

 

         整理最高法院近年来出台的30余部法律法规及司法解释，汇编成册，人手一本，并多次为干警购买业务书籍。坚持每周四下午学习制度，由各执行团队团队长选取新出台的法律、法规、司法解释或执行实践中遇到的疑难问题，轮流授课，不断增强干警的业务能力和水平。积极组织干警参加全市法院“三项精品”评选活动，3名执行干警撰写的法律文书分获全市法院精品案例执行类一等奖、三等奖。严格落实“一岗双责”，针对执行工作中出现的不良倾向和苗头，抓早抓小，及时批评教育。与每名执行干警签订《十个不准承诺书》，认真开展“用身边事教育身边人”警示教育活动，以案说法、以案释纪、以案施教、以案为鉴，用发生在身边的违法违纪案件教育身边人，激发正能量，筑牢“防腐墙”。始终把纪律挺在前面，把规矩放在心中，把党规党纪和院规院纪变成干警的自觉行动。

 

         明职责、建机制，规范执行行为

 

        制定出台《执行案件办理流程操作规范（试行）》，对执行团队长、执行团队外勤、执行团队内勤及执行指挥中心内勤职责进行明确，由执行团队长负责本团队内案件的统一调度，团队成员按照内外勤职责分工，各司其职，各负其责，建立了结构清晰、权责分明、规范有序的执行工作新模式，促使执行工作高效运转。李某与张某系一起借款合同纠纷案件的当事人，在案件审理阶段，李某就向法院申请冻结了张某的银行存款。法院判决生效后，张某一直未履行还款义务，李某在冻结的存款快到期时才向法院递交了申请执行材料。了解情况后，执行大厅的书记员立即将材料转交到执行指挥中心进行登记预审，经局长签批后，移送立案庭立案，后立即将案件转到执行团队，并及时采取了续冻措施。从接收申请执行材料到实施续冻措施，仅仅用了一天的时间，有效避免了因保全措施超期，给申请人造成不必要的损失，大大缩短了执行立案周期，切实维护了当事人的合法权益。对执行实施、执行保全、执行异议等案件从接收申请执行材料、执行立案审查、送达文书到网络查控、传统查控、终本约谈、限制高消费、列入失信名单再到填报结案、文书上网、卷宗整理归档等17项执行流程进行梳理，同时对执行人员在送达、执行笔录、冻结、划拨、提取、查封、扣押、询价、拍卖、变卖、以物抵债等各个环节的执行行为进一步规范，确保执行人员在采取相关执行措施时程序合法、程度适中。强化执行管理调度，实行每周五下午团队长例会制度，由各团队长汇报本周工作及下周打算，每月发表一期通报，对各团队在执行工作中发现的问题和好的方面进行通报，以求表扬先进，鞭策后进，为绩效考核提供依据。

 

         重激励、看绩效，不用扬鞭自奋蹄

 

       出台实施《执行干警工作业绩管理考核办法》，明确考核标准，确保有章可循，依章而行。考核办法实行百分制考核，与绩效工作挂钩，并作为评先树优、职级晋升的重要依据。考核指标既强调结案数量，也注重实际执结、执行强制措施采用、调研宣传等工作表现，尽可能客观地反映每个执行办案人员的工作情况，形成对每一个执行法官和执行团队的综合评价和正向引导。组织干警对尚未执结案件原因进行统计分析和考核，对因立案、审理环节导致案件尚未执结的问题，及时向审判庭或立案庭反馈整改。为配合绩效考核的实施，实行办案进度通报制度，每月公布办案人员结案数和绩效考核指标累计排名，强化相互间的督促提醒，形成良性竞争氛围，进一步提高了执行干警工作积极性和主动性。

 

         （泗水法院）