淄博市淄川区人民法院在建立集约、模块式执行工作机制的基础上,开展执行“利剑行动”,并通过“错时工作制”,实施“假日行动”、“凌晨突击”等行动,到当事人家中,深入农村田间地头寻找被执行人及线索,让“老赖”无处遁形。
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“利剑行动”掀执行风暴3mS法治快讯网
淄川法院一年清收和盘活不良贷款1.6亿元3mS法治快讯网
法治山东网淄川讯(通讯员 闫盛霆 王莉)如何破解“被执行财产难查、难动”和“被执行人难找”导致“执行难”的局面,山东省淄博市淄川区人民法院在建立集约、模块式执行工作机制的基础上,开展执行“利剑行动”,并通过“错时工作制”,实施“假日行动”、“凌晨突击”等行动,到当事人家中,深入农村田间地头寻找被执行人及线索,让“老赖”无处遁形。3mS法治快讯网
2014年,淄川法院共组织“执行利剑”行动107次,累计调动警力1632余人次,拘留被执行人435人次,曝光失信被执行人并限制高消费399人,实施搜查412人次。在清理涉金融案件专项执行活动中,共执结涉金融执行案件486件,标的额0.8亿元,累计清收和盘活不良贷款1.6亿元,有力保障了当事人合法权益,树立了司法公信力和权威。3mS法治快讯网
错时执行逼“老赖”现形3mS法治快讯网
“老赖”一般是指在民商领域中的一类债务人,其拥有偿还到期债务的能力,但是基于某种原因拒不偿还全部或部分债务。他们往往以“赖”、“躲”、“拖”、“匿”等行为拒绝履行义务。3mS法治快讯网
“许多失信被执行人其实都具有履行生效法律文书确定义务的能力,但他们总是想方设法地拒绝履行法律义务,从而加大了执行难度。”淄川区人民法院执行三庭庭长王宜宝介绍,有时“老赖”甚至会玩起“捉迷藏”,让执法人员备感头疼。3mS法治快讯网
去年5月17日,正值周六,这是淄川法院执行法官们第五次在被执行人邱某家门口守候。为防止当事人翻墙逃走,法警事先登梯上墙,监视家中情况,然后才敲门询问。邱某妻子开门后坚称邱某到青岛出差了,已多日不在。但细心的执行干警还是通过蛛丝马迹断定邱某就在家中,于是果断实施搜查,终于在中空的大床夹层里发现了邱某。邱某被拘留后,对自己的行为表示后悔,主动写下保证书并提供担保,才使案件顺利执结。3mS法治快讯网
“许多被执行人都抱着‘法官上班躲一躲,法官下班自在过’的想法,而‘错时执行’恰恰正中要害,让他们无处藏身,从而得以有效维护当事人合法权益。”王宜宝说。去年,该院共约谈申请执行人1561人,传唤被执行人2049人,执结各类案件2405件,标的额3.6亿元。3mS法治快讯网
舆论施压“老赖”3mS法治快讯网
为提高专项行动的威慑力,加强对失信被执行人的惩戒,法院特别强化了执行宣传的引导作用,通过强大的社会舆论压力击溃失信被执行人的心理防线。3mS法治快讯网
去年5月9日,在凌晨集中行动中,因临时外出未被拘传到的被执行人傅某迫于自己失信被曝光后的心理压力,当天就主动与法院执行干警联系,并携带11余万元现金归还了所欠贷款本金及利息。3mS法治快讯网
2014年以来,淄川法院先后向最高人民法院公布失信和限制高消费被执行人777人次,并在众多媒体设立失信曝光台,全年共曝光28期275名失信被执行人,在全社会营造了“生效裁判必须履行”的氛围。3mS法治快讯网
“‘人活一张脸,树活一张皮’,一旦失信被执行人被曝光,他们不但将会在生活中处处碰壁、寸步难行,还将面临巨大的社会舆论压力和心理压力。所以,许多人在失信被执行人名单曝光后主动联系法院,要求履行义务。”王宜宝说,凡符合条件的失信被执行人,一律纳入最高法院失信被执行人名单,失信被执行人将无法乘坐飞机以及高铁动车的商务座、一等座;对于规避执行、恶意转移财产、抗拒执行的,将采取拘留、罚款措施,构成犯罪的,还将依法以拒执罪追究其刑事责任。3mS法治快讯网
淄川法院除了通过失信曝光惩戒等措施外,还充分利用信用社点多面广的网点优势,通过网点LED宣传屏、印制宣传资料和散发传单等方式,加强群众的法律和诚信意识,以此为“利剑行动”的持续深入开展营造良好的社会舆论氛围。3mS法治快讯网
流水线作业提高效率3mS法治快讯网
“复杂、零散是执行工作的难点之一,‘老赖’等疑难案件梳理更是让人头疼。”王宜宝说,为实现执行效率和效益最大化,淄川法院积极探索和实践以执行过程分段、集约为核心,以执行案件流程管理和节点控制为特征,以强化执行公开和执行服务为保障的执行办案模式。3mS法治快讯网
淄川法院将执行工作流程细化为执行准备、集中调查、财产处置、执行结案、执行裁决、执行监督、执行信访案件处理“七大模块”,在法院执行局建立执行指挥中心、综合科和执行一、二、三庭,在六处人民法庭下设执行实施组。法院先后制定出台了《关于建立分段模块集约工作机制进一步规范执行管理监督的规定》、《执行调查工作实施细则》、《执行案件易人易庭执行的规定》等具体的规范标准20余项,将执行工作从立案到执行过户的各个环节制度化,各部门各司其职、分工合作,形成了一条责任明晰、分段运行、节点控制的“生产线”。3mS法治快讯网
专业化、集约化、动态化流程管理,把执行工作纳入“流水线”作业,不但提高了工作效率,而且实现了多重监督,提高了执行工作的透明度和公正性。”集约、模块成为淄川法院执行管理的两大特色,不仅得到上级法院的充分肯定,最高人民法院向全国法院系统刊发了淄川法院集约管理实现执行工作良性循环经验做法。3mS法治快讯网
2014年,淄川法院执行指挥中心集中实施网络查询66511人次,涉案983件1934名被执行人,查询金额1.18亿元。3mS法治快讯网
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