| 港区检察院能动履职，与区司法行政机关多次会商，共同出台《涉民营企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动监督管理办法（试行）》着眼服务地方民营经济发展，科学审慎实施社区矫正对象监管，不断规范和完善涉企社区矫正对象外出活动的监督管理。 |
2023年11月，山东省日照市东港区检察院在开展社区矫正巡回检察时，通过查看社区矫正对象轨迹信息、交通出行记录等，发现社区矫正对象杨某某多次未履行请假手续，乘坐高铁前往连云港、曲阜、泰安等地。sUN法治快讯网
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“我是企业的区域经理，需要经常性到管理区域督导业务，有时突然急需到外地处理业务，来不及履行请假手续……”据杨某某反映，杨某某的父亲身患癌症，自己离异，独自抚养着未成年的儿子，全部靠这份工作维持生活。检察官在走访调查时，发现还有多名社区矫正对象也存在此种“请假难”的困境。sUN法治快讯网
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如何既保障涉企社区矫正对象正常经营，又不违反社区矫正管理规定呢？为破解这一难题，东港区检察院能动履职，与区司法行政机关多次会商，共同出台《涉民营企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动监督管理办法（试行）》着眼服务地方民营经济发展，科学审慎实施社区矫正对象监管，不断规范和完善涉企社区矫正对象外出活动的监督管理。sUN法治快讯网
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上门问需，对症下药。sUN法治快讯网
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为全面摸清全区涉企矫正对象底数，掌握涉企矫正对象困难需求，2024年3月下旬，东港区检察院联合区司法局对辖区内13家涉矫民营企业进行了走访调研，详细了解涉企社区矫正对象的近况、企业生产规模、经营状况及实际需求与困难，掌握第一手资料，并对涉企矫正对象外出的合理性和必要性进行了充分论证。sUN法治快讯网
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在此基础上，4月9日，东港区检察院联合区司法局共同召开涉企社区矫正对象座谈会，重点讨论了社区矫正管理规定对涉企社区矫正对象工作的开展、企业生产经营造成的掣肘因素，听取了社区矫正机构工作人员、司法所长以及社区矫正对象的意见建议，并对如何平衡监管与被监管的关系，实现社会效益和法治效益的双赢进行了专题研讨。sUN法治快讯网
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聚焦服务，护航发展。sUN法治快讯网
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在充分调研论证的基础上，4月25日，东港区检察院联合区司法局出台了东港区《涉民营企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动监督管理办法（试行）》。该办法规定了涉民营企业社区矫正对象申请经常性外出的审批程序、从严审批的情形，明确对经常性跨市县活动申请，以便捷严谨为原则，简化手续和程序，除首次需提供相应材料外，后续以提出申请即应审批，批准一次的有效期一般为6个月；遇外出事项情况特别紧急的，可以电话、微信等即时通讯方式提出外出申请或延长假期申请；《办法》还对实施简化便利的监督管理措施及矛盾纠纷化解进行了规定。让涉企矫正对象“出得去”“管得住”，平衡和化解涉企矫正对象监管与企业生产经营活动之间的矛盾，使涉企矫正对象既能依法顺利实施矫正，又保证企业正常生产经营。sUN法治快讯网
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联合督导，跟踪问效。sUN法治快讯网
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东港区检察院与区司法局建立联合督导、协同办案工作机制，定期对社区矫正对象外出审批等活动进行检察监督，评估经常性外出涉企社区矫正对象风险性，对疑难复杂问题进行会商研判，确保涉企社区矫正对象赴外地从事生产经营活动监督管理工作事项合理、程序合规、审批合法。sUN法治快讯网
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自管理办法实施以来，累计批准32人次赴外地从事生产经营活动，未发生一起违法违规问题，有效推动了检察监督、社区矫正监管执法与服务保障民营企业经济发展双赢多赢共赢。sUN法治快讯网
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“我在海南经营两家企业，需要经常性请假外出处理公司事务，但海南路途遥远，以前常常还未处理完工作，就到了返回销假日期。现在有了这个新办法，我能有足够时间处理公司业务，这一段时间签了两个大单，企业效益有了大幅提高。”在回访中，涉企矫正对象陈某某开心地向检察官反映。sUN法治快讯网
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（蔄冬青）sUN法治快讯网
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