招远市公安局矿区治安派出所综合治理成效显著

 

         近来，招远市公安局矿区治安派出所坚持数据支撑推动与矿山企业信息互联互通，发挥警务助理作用，助理矿山综合治理，以破解爆炸物品管理和流动人口管理两个难点为突破口，充分发挥警务助理作用，不断夯实基层基础，探索走出了一条智慧矿区治安管理工作的新路子。  

 

           “互联网+治安巡防”模式---治安防控无缝覆盖  

 

         为破解矿区面积大，地形复杂，出警路途远，治安管控难度大等问题，矿区派出所提出了“一二三”的工作思路：“一”即智慧矿山纳入“雪亮”工程一体化推进。在市委市政府的大力支持下，采取财政投资与企业自建相结合的方式，投资600余万元，在出入矿区要道、矿井出入口、矿石存储点、矿车出入口、矿工生活区，以及所有的停产矿山企业和关停矿井，合理布建高清卡口、高空瞭望和高清视频系统，引入无人机系统，着力实现对矿区的视频全覆盖。截至目前，已建成高清卡口21处、安装高清探头332个，实现视频监控无缝覆盖。“二”即强化勤务指挥室和警务室建设。升级改造矿区派出所勤务指挥室，建立智慧矿山系统平台，对矿山企业自建的视频监控进行整合，与市局监控平台联网，互联互通、信息共享，24小时开展视频巡防、信息研判、应急指挥。截至目前，已整合社会监控760路。同时，按照防控半径不超过一公里的要求，依托矿山企业布建12处矿区警务室，负责辖区矿井矛盾纠纷的调处、案件现场保护和违法线索的搜集等。“三”即组建爆炸物品、务工人员、治安巡防三支警务助理队伍。通过企业推荐、考核审查、培训考试，选拔215名矿区警务助理（其中，爆炸物品和治安巡防助理各50名、务工人员助理115名），按照“互联网+”理念，由派出所专管民警牵头分别组建警务助理微信工作群，即时进行工作指导，动态掌控信息动态。今年4月下旬，矿区派出所根据一名警务助理提供的线索，成功捣毁一隐藏在农宅的非法制造爆炸物品“窝点”，收缴自制炸药30余公斤，及时消除一重大安全隐患。  

 

         “互联网+一条龙管理”模式---爆炸物品管控全程留痕  

 

         爆炸物品管理是矿区治安管理的重中之重，涉及全市社会稳定和人民群众的生命财产安全。为此，矿区派出所充分运用信息化管理手段，消除管理盲点，对爆炸物品全程管控。地面监管:信息留痕。完善民爆物品出厂、销售、运输、存储、使用、清退“一条龙”服务管理模式，通过各个环节严格登记、各个场所完备的地面视频监控、爆炸物品运输车辆的GPS定位、车辆行驶全程轨迹刻画，实现民爆物品地面环节的无缝监管、信息留痕、实时监控。地下监管：视频留痕。将视频监控向井下延伸，加强对井下爆破作业面监管，将民爆物品从井上领取、井下临时存储、发放、使用、清退、输送，全程定点、实时、高清视频监控。勤务指挥室值守民警，通过回传图像对井下情况进行实时巡查，实现了对爆炸物品管控由单一的“山路巡查”升级为“网路巡查”，既提升了效率，又节约了警力，实现了爆炸物品全程“信息留痕”。更衣室建设：筑牢爆炸物品流失“隔离带”。在所有矿企普及建设更衣室46处，矿工升井经过初步检查后全部进入更衣室，由安检员对衣服和随身携带物品进行详细检查，杜绝私藏、挟带问题发生，确保爆炸物品的“零流失”。今年以来，累计发现、收缴雷管9枚，责令企业解聘6名不合格爆破员，下达隐患整改通知书14份。  

 

         “互联网+旅馆式管理”模式---流动人口管理信息化  

 

         矿山企业务工人员数量多、成份杂、流动性强。底数不清、情况不明、管控没有针对性是长期困扰公安机关的难题。为此，矿区派出所开拓思路，依托互联网创新推行矿山务工人员“旅馆式”管理。实时实名登记：自主研发 “矿区务工人员管理登记系统”，在各矿山企业安装平台端口，配备二代证识别设备和人像采集设备，由专职警务助理具体负责，对务工人员实行“人来登记、人走注销，实名登记、实时上传”，全员、全信息入网，实时掌握人员动态。即时比对核查：民警每日对各企业上传的人员信息进行网上比对核查，加强流动人口的管控效能，今年以来，通过系统累计登记务工人员信息49000余条，真正实现了矿区流动人口底数清、情况明，矿区实有人口“大数据”雏形初显。主动跟控列管：系统运行以来，通过对登记的务工人员核查，共筛查出重点人员482名，由民警逐人见面约谈、并会同企业共同进行主动跟控列管。期间，通过尿检查获15名吸毒人员。4月18日9时10分，矿区派出所民警经过筛查比对，发现某矿业公司刚刚录入系统的新招工人赵某某系网上逃犯，立即组织民警将其抓获，经查，赵某某系湖北人，因涉嫌盗窃潜逃五年，进入矿区仅1小时44分即被发现并抓获。截至目前，通过核查系统登记人员已抓获各犯罪嫌疑人24人，其中逃犯3人。  

 

         互联网+警务助理”模式---警民联动助力综合治理  

 

        受警力不足等因素制约，对矿区日常的巡防管理很难做到面面俱到，为此，该所积极推行警企联动，以信息化助推矿区治安 “综合治理”。信息互通网络联防。由派出所牵头，建立治安巡防、爆炸物品管理、务工人员管理三类专业警务助理微信群，民警在开展网上巡查的同时，组织、指导警务助理加强对企业重点部位、死角盲区的巡防，并通过微信群开展实时督导、交流信息、互通情况。对视频监控发现的可疑情况，由民警调度就近的警务助理现场核查、先期处置。2018年以来，通过警务助理发现案件线索、微信群发布嫌疑人信息，成功抓获犯罪嫌疑人17人，带破各类案件23起。平安指数微信发布。将矿区内所有矿业公司纳入平安指数评价体系，每月对各企业的发案起数、警情类别、同比增减等信息，通过派出所微信公众号向社会发布，对发案多、管理不规范的企业负责人进行约谈，建立平安指数排名与警务助理工资挂钩机制，调动企业投入综治工作的自觉性。今年以来已发布平安指数3期，约谈企业负责人23人次。警民联调化解纠纷。在12个矿区警务室设置“警民联调室”，由各企业治安巡防警务助理轮流驻守，通过视频监控、网络交流平台与派出所实现信息共享、警务联动，对发生在矿区的各类纠纷进行先期调解，必要时联系民警联合调解。今年以来，警务助理共协助调解各类矛盾纠纷252起，减少出警800余人次，极大地节约警务资源的同时，更有效地促进了和谐矿区、平安矿区建设。  

 

        助信息化的支撑引领，“互联网+公安”在矿区治安管理工作中展现出勃勃生机，公安基层基础工作全面加强，今年以来，矿区110警情、可防性案件与去年同期相比分别下降35.8%、33.33%，矿区治安秩序持续平稳，为全市治安稳定和经济社会发展做出了突出贡献。  

 

         （张国忠 李桂波）