| 近年来，临朐县公安局创新思路，主动作为，与县税务局携手打造“公安+税务”协同作战模式，成立县公安局派驻县税务机关联络机制办公室，并建立“创建多功能平台、数据联享、案件联办、宣传联合”的“一创三联”工作机制，强力打击涉税违法犯罪，实现了公安、税务、企业发展的多赢。 |
“一创三联”打造警税协作升级版QTk法治快讯网
临朐：警税“双剑合璧”精准打击涉税犯罪QTk法治快讯网
随着经济转型的深入发展，大数据背景日益突出，涉税犯罪呈现出新苗头、新特点，如何有效打击和防范此类犯罪？近年来，临朐县公安局创新思路，主动作为，与县税务局携手打造“公安+税务”协同作战模式，成立县公安局派驻县税务机关联络机制办公室，并建立“创建多功能平台、数据联享、案件联办、宣传联合”的“一创三联”工作机制，强力打击涉税违法犯罪，实现了公安、税务、企业发展的多赢。近3年来，共破获涉税犯罪案件51起，其中公安部部督案件4起，发起全国集群战役5起，为国家挽回税收损失5000余万元。QTk法治快讯网
创建平台，建立派驻联络机制QTk法治快讯网
打通警税协作“任督二脉”QTk法治快讯网
只有公安机关和税务机关合作，打破壁垒，才能破解涉税难题。2016年3月，临朐县公安局派驻县税务局联络机制办公室成立，从人员、经费、装备、制度等方面深度融合、全面保障，打通警税协作的“任督二脉”，形成常态化、制度化、规范化的派驻工作机制。QTk法治快讯网
临朐县公安局选派两名政治强、业务精的民警入驻税务局，负责日常工作，全天候无缝隙接洽。设置专门办公用房，配备计算机、车辆，建立经费保障机制，实行一案一预算、及时拨付、全额保障。为保证工作高效运转，他们制定《涉税案件移送规定》《警税联合办案规定》等制度，每季度召开一次联席会议，由双方分管领导参加，通报协作打击涉税违法犯罪工作情况，共同研究涉税违法犯罪新情况、新特点，总结成绩查缺补漏，逐步建立“公安+税务”一体化深度合作新模式，实现了协作融合的“1+1=1”。QTk法治快讯网
交流合作的框架已经搭建，解决双方的法律认识、合作标准等问题愈发重要。为提高打击涉税违法犯罪的整体水平，联络办在侦查、法律、税务专业知识等方面组织联合培训，相互交流、相互学习、取长补短，查账、询问、抓捕等环节相互协调，做到事合、人合、力合、心合。他们还建立警税协作微信公众号，搭建协作微信平台，实现信息实时交流，实现了协作成效“1+1＞2”。QTk法治快讯网
“由于警税两部门的职责和工作目的不同，两部门的工作方法、措施手段、法律政策依据存在差异，以前打击违法犯罪的效果不尽如人意，现在合署办公、联合办案，办案成效有了显著提高。”临朐县公安局经侦大队副大队长王明洲深有感触地说。QTk法治快讯网
数据联享、案件联办QTk法治快讯网
“最强智库”提升警税协作打击精准度QTk法治快讯网
信息化时代，部门协作、信息共享是侦破案件的有力支撑。临朐县公安局深入贯彻落实公安部经侦局“两年锻造全新警种”工作规划和省公安厅基层基础建设三年攻坚战的要求，牢固树立“数据+打击”理念，整合公安、税务双方信息资源，建立起“数据生成信息、信息引领实战”工作模式，做强信息导侦工作。QTk法治快讯网
他们在联络机制办公室接入公安、国税和互联网专线，开通公安和税务内网数据、社会信息查询端口，确保双方在第一时间快速查询各种信息数据。制定信息资源共享与合作制度，建设专项信息数据库，实时为双方提供信息数据，支撑办案需求。依托“金三税收管理系统”“发票协查系统”“资金查控平台”等系统，共同分析各类税收数据、信息线索，利用发票流、资金流、税负分析等进行疑点筛选、线索审查，实现了精准选案、精确打击。3年来，双方共交换信息215条，公安机关立案13起，破案11起。QTk法治快讯网
面对共同的责任，临朐县公安局联合税务机关积极探索建立一体化作战体系，实现第一时间传递涉案信息、第一时间联合取证、第一时间立案查处。及时指导，固定证据。在税务执法中，公安机关对税检中的证据提取与固定予以专业指导，避免案件移送后，因证明力的问题重复调查取证，造成人力、物力浪费。提前介入，搞好初查。在税务对违法线索初查后，公安及时介入，从刑事诉讼角度合理研判，提高移送准确率和对涉税犯罪案件的查处率，避免了犯罪嫌疑人逃逸、毁灭证据、转移赃款等情况发生。双向发力，强力打击。案件侦办中，税务机关主动派出稽查人员参与，提供专业支持，公安机关利用主战模式，对犯罪网络、链条、团伙实施全方位、规模化、毁灭性打击，强化打击效果。QTk法治快讯网
2017年2月，税务稽查工作人员通过工作发现张某经营的苗木园艺场领取了大量发票。他们从企业的资金流向进行核查，发现企业的“票、货、款”存在虚假，并且虚开发票的数额巨大，遂将案件移交给了县公安局经侦大队。张某到案后百般抵赖，联络办工作人员调整思路，借助“发票协查系统”“金三税收管理系统”及“资金查控平台”等系统，对全县142家苗木花卉种植合作社、园艺场的发票数量、税收数额认真梳理，终于发现了端倪。经查，有7家合作社以张某家人、朋友的身份注册，无实际经营场所、无实际工作人员、无实际经营业务，申请人均指向张某。侦查员调取了这7家企业的银行开户资料及交易流水记录数百条，进一步分析筛选，最终查明了张某的犯罪事实。犯罪嫌疑人张某在无实际货物交易的情况下，给潍坊某工程公司等200余家公司虚开发票1.5万余份，以每份130元至200元的价格非法获益，涉及福建、重庆等15个省市，涉案金额达1.5亿元。“在办理案件的时候，靠传统的侦查手段，案件常常陷入僵局，即使民警看见了鬼，也捉不到鬼。依托公安大数据的应用，就会让鬼现出原形，很多问题就会迎刃而解。”办案民警说。QTk法治快讯网
严厉打击，联合宣传QTk法治快讯网
为新旧动能转换营造良好环境QTk法治快讯网
铝合金行业是临朐县的支柱产业，也是新旧动能转换的重点行业。当前放管服改革让税收治理方式出现根本性改革，营改增也面临新情况新问题。临朐县公安局充分发挥职能作用，聚焦重点领域，护航大项目建设，为全县新旧动能转换营造更加规范有序的法治环境和优质高效的服务环境。QTk法治快讯网
他们密切关注新旧动能转换过程中借机偷逃抗骗税、虚开发票等涉税违法犯罪活动，坚持“零容忍”，发现一起打击一起，维护公平公正的营商环境。对在打击涉税违法犯罪过程中发现的新问题、新动向，积极向县委县政府和上级业务主管部门提出针对性建议，当好政府的参谋。QTk法治快讯网
据临朐县公安局党委副书记曾庆昌介绍，针对铝合金行业出现的虚开增值税发票案，县局2014年侦破了涉及15个省市、100余家公司、价税合计3.2亿余元的丛某虚开增值税专用发票案。“案件侦破后撰写了调查报告，呈请县委、县政府和上级业务主管部门，提出防范工作建议，完善政策，堵塞漏洞，收到良好效果，铝合金行业虚开发票犯罪减少，为铝合金行业营造了一个公平正义积极健康的营商环境。”QTk法治快讯网
在严打的同时，临朐县公安局从防范出发，借助报纸、电视、网络等主流媒体和微博、微信等舆论平台，联合宣传税务、法律知识，传授防范方法，展示公安、税务机关近年来打击涉税犯罪的成果，积极营造“涉税犯罪、人人喊打”的强大氛围。同时，发挥基层优势，公安机关依托社区民警，税务机关依托乡镇国税分局人员，广泛开展税收普法教育和互动宣传。通过开展咨询服务，深入社区、企业、群众中采取互动提问交流、深入剖析涉税案例等方式，宣传防范涉税犯罪的技能，深刻揭示虚开发票和使用假发票的危害性，教育广大群众、企事业单位及社会各界不虚开、不使用、不购买假发票。他们还帮助企业主正确树立纳税观，主动防范各类不法思想的侵腐。建立“黑名单”制度，对涉税违法犯罪的企业法定代表人和会计纳入专项监督管理，跟踪考察教育，避免违法犯罪。同时，建立有奖举报制度，设立、公布举报电话，共接到群众检举涉税违法犯罪线索11条，破获案件4起。辖区某涂料公司财务总监王德科说：“这几年，我深深感到公安机关对涉税违法犯罪案件的打击力度在加大，税务机关对企业加强了监管，偷逃税、虚开发票等违法行为已没有立足之地。企业正在享受打击涉税违法犯罪带来的发展红利。”2017年，临朐县规模以上企业累计完成总产值402.6亿元，其中缴税过亿元的企业5家，实现了历史性突破。这些数据和事例，折射出临朐县警税合作机制的蓬勃发展，见证了警税合作服务临朐经济发展的可喜成果，引领了临朐新旧动能转换、经济高质量发展的新路径。QTk法治快讯网
（临朐县公安局）QTk法治快讯网
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