招远市公安局持续发力 科学管控 全方位加强爆炸物品安全管理

         法治山东网招远讯（特约记者 张国忠  通讯员  冯金波）招远市有金都之美誉，在这连绵的青山中，黄金矿藏多不胜数，与之相对应的采矿业正是爆炸物品使用的大户。爆炸物品的管理就成了涉及社会稳定、经济发展和群众安居的重中之重。招远市共有涉爆单位30家，年均使用炸药1.6万吨，导爆管雷管1500万发，导爆索600余万米。近年来，随着黄金开采量不断增加、民生工程的不断增多，民爆物品需求量持续走高，且爆破作业点多、面广、战线长，安全监管工作任务重、责任大。

 

        一直以来，招远市公安局在爆炸物品管理工作中，始终秉持“人无我有，人有我精”的创新理念和久久为功的“钉钉子”精神，抓住关键，突出重点，不断完善管控机制，通过“四个三”举措，有效堵塞了管理中的死角和漏洞。工作中，民警认真分析研判民爆物品管理形势，以安全管理、隐患排查为主线，全力确保公共安全和治安大局稳定，实现了涉爆安全“零事故”。

 

       推行“三个统一”    规范管理模式

 

        在多年的实践探索中，市公安局坚持从制度管理、安全培训、综合防范三方面入手，努力关好爆炸物品管理“安全门”，为确保矿区安全生产和社会稳定做出了积极贡献。一是统一安全管理制度，上紧“制度锁”。从爆炸物品购买、运输、储存、使用、清退等每一个环节，制定了一整套较为完整的爆炸物品安全管理制度，并统一制作刊板，在每个矿井悬挂上墙，时刻警示、提醒涉爆人员遵章守规。二是统一涉爆从业人员标识，上岗“亮身份”。为全市爆破员、保管员、安全员定制了黄、红、橙三种颜色的服装和安全帽，统一制作了工作挂牌。上岗人员必须统一着装，配带工作挂牌，否则一律不准上岗。三是统一日常安全检查制度，上紧“安全锁”。制定出台了《爆炸物品安全检查制度》，细化了每个环节责任，统一了日常检查台账，实行不间断安全检查，检查结果一律填写《爆炸物品日常检查记录》，一旦出现问题，严肃追究检查人员责任。

 

       突出“三个重点”   封堵漏洞死角

 

         一是严格流向登记。规范了《爆炸物品入库登记台帐》、《爆炸物品出库登记台帐》、《爆炸物品库存交接记录》、《爆破员爆破日志》、《爆炸物品日常检查记录》等五本台帐，层层落实责任。爆炸物品送达矿井后，保管员、安全员和爆破员根据各自职责分别填写《爆炸物品入库登记台帐》、《爆炸物品出库登记台账》和《爆炸物品库存交接记录》；爆破员填写《爆破员爆破日志》，详细记录当班爆破作业情况；当日带班矿领导负责检查当班爆破作业情况，并填写《爆炸物品日常检查记录》。3月17日，民警在日常检查时，发现某石材公司存在不如实登记爆炸物品编号和发放人姓名等问题，依法对该单位作出行政罚款处罚。二是严格储存库安全管理。建立了符合安全标准的爆炸物品井下储存库，全部通过安评机构评价，并统一安装了高清视频监控，对爆炸物品发放登记填写情况及发放、领取、使用等全程录像。三是建立井下综合管控平台。与软件公司共同研发爆炸物品管理平台，该系统具有自动识别功能，将涉爆人员指纹、相片等基本资料输入平台后，系统自动识别，非爆破作业人员接触爆炸物品系统将自动提示；设置民警网上巡查记录系统，实时显示民警对涉爆单位的检查记录，有效解决了民警井下爆炸物品监管难的问题；将该平台直接接入辖区派出所，与公安机关联网，民警一点鼠标即可实时调阅每个矿井爆炸物品发放情况，进一步强化了公安机关监管力度。

 

         铺设“三道屏障”   强化远程监督

 

        第一是监控“看”。所有矿井全部安装了视频监控，安排专人24小时值守，一旦发现升井人员携带可疑物品的，立即通报保卫人员进行重点检查。第二是人工“查”。一查人员，在井口对所有升井人员逐人进行安全检查，防止爆炸物品被带出井口，流入社会；二查矿车，保卫人员对从井下提矿上来的矿车进行检查，看有无特殊标记；三查料场，安排专人在料场巡查，发现夹带爆炸物品的，立即查实来源。2016年4月21日，招远市某黄金矿业公司保卫人员在对运输矿石的矿车进行检查时，在毛石内发现导爆管雷管28枚，及时消除了一大隐患。第三是实地“控”。为彻底堵塞爆炸物品流失渠道，通过试点运行，动员矿山单位投资1000余万元推行建立了地面更衣室。工人上班时，在外间脱下常服，通过通道到里间换上工作服下井作业；下班升井后，再在里间脱下工作服，经过通道进入外间换上常服。更衣室配置检查人员，并安装专门安检设施。目前，全市矿山单位已全部完成更衣室建设。

 

        坚持“三个到位” 实时动态监管

 

        一是用好“微警务”宣传到位。开设了金都卫士治安群、民爆工作群、巡防管理群等五个微信群，涵盖全市所有涉爆单位，吸纳了各单位管理人员、涉爆人员、保卫人员及专管人员等520余人，并不断向社会各个层面辐射，关注人数多达8000余人次。仅2016年，通过微信宣传，收到群众举报涉爆涉枪线索18条，查实13条，发放奖金3.95万元。2016年5月19日，市公安局接群众举报：某镇一废弃扬水站院内，经常有车辆进出，怀疑有人从事不法行为。市局立即抽调民警进行蹲守跟踪，7月9日下午，民警将2名涉案嫌疑人当场抓获，现场查缴自制炸药成品、半成品一宗。两名嫌疑人被依法刑事拘留。

 

        二是强化日常监管检查到位。治安大队和派出所按照分工，层层落实责任，不定期组织检查抽查，一旦发现违规行为，坚决从严查处；同时在日常执勤巡逻中把涉爆物品查控作为一项重要内容，加大对可疑车辆、人员的检查和盘查，决不让一点爆炸物品流出辖区。2016年8月7日，民警在巡逻时，发现一辆摩托车行迹可疑，盘查时在其摩托车后箱中查获炸药3包，涉案人员被依法刑事拘留。三是加大整治力度打击到位。以缉枪治爆专项行动为契机，全面收缴散存在社会上的危爆物品，对非法制造、买卖、运输、储存、使用爆炸物品的，一旦发现坚决依法从严查处。2016年，市公安局共收缴炸药94.51公斤，雷管293枚，导火索900米，各类枪支42支，子弹909发。查办涉枪涉爆案件13起，抓获违法犯罪嫌疑人18名。