| 近年来，青岛市公安局刑警支队按照“刑警为主、多警支持、各方参与、综合治理”的原则，全面加强与出租车行业携手创建平安社会活动，积极探索出了“责任到人、服务为先、教育跟进、物建骨干、全面发展”的警民协作新路子，成效日益显著。 |
重教育 促协作Zdz法治快讯网
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——青岛刑警携手出租车从业人员创建平安社会成效显著Zdz法治快讯网
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本报讯（记者 刘新新 通讯员 梁启学）近年来，随着青岛市社会经济的发展，出租车行业也得到迅猛发展，至目前，全市共有出租车公司35家，出租车10871辆，其中市内六区出租车公司25家，出租车9952辆，全市从业人员近3万人。出租车行业对于改善城市交通环境、方便人民群众生活、促进社会经济发展产生了积极的作用。但同时，针对出租车和出租车驾驶员的犯罪及把出租车作为作案潜逃工具的案件时有发生，由此带来的治安问题也日益突出。为有效减少危害，保护广大出租车司机的切身利益，同时，充分发挥出租车行业广泛的流动性及覆盖、延伸面广的特性，服务于公安机关侦查破案打击犯罪工作。近年来，青岛市公安局刑警支队按照“刑警为主、多警支持、各方参与、综合治理”的原则，全面加强与出租车行业携手创建平安社会活动，积极探索出了“责任到人、服务为先、教育跟进、物建骨干、全面发展”的警民协作新路子，成效日益显著。先后利用出租车驾驶员破获各类案件一万余起，破命案就达80余起，仅2011年以来，就先后利用出租车驾驶员提供线索先后破获城阳分局“10.11”杀人碎尸案、四方分局 “11.12”故意杀人案、黄岛分局“11.26”重大抢劫杀人案、城阳分局重大贩卖儿童案、市南分局“11.18”重大抢劫首饰案和“12.6”系列盗窃保险柜案，另外，通过出租车驾驶员提供线索配合缉毒支队破获“9.17”等多起重大贩毒案，12年又通过出租车信息员的配合破获市北分局的“4.19”伤害致死案。今年又通过出租车驾驶员破获了四方“1.07”抢劫杀人案等。Zdz法治快讯网
一、从工作实际出发把教育培训做为基础工程常抓不懈，努力提高广大出租车驾驶员识别违法犯罪的技能。把宣传教育作为安全防范源头，抓住出租车从业人员的思想脉搏，丰富教育内容，步步深入，不断夯实与出租车从业人员协作的基础根基。战争年代，部队占领阵地就是要占领制高点和有利的作战地域，而公安刑警部门要开展与出租车行业从业人员的警民协作，首先就是占领该领域从业人员的思想，使工作对象自觉主动地配合刑警部门的侦查破案工作，更好的为公安机关提供有力的支持和帮助。因此，工作之初，当了解到出租车公司和出租车驾驶员最关心的是出租车驾驶员在营运中的安全问题时，刑警部门主动请缨派员担当起出租车协会的理事和安全教育辅导员。为提高出租车从业人员的安全防范意识，该支队深入各出租车公司对出租车司机开展安全防范教育，进而将警民协作意识及识别、应对犯罪的技能逐步渗透到宣传教育中。2001年以来，该支队已对全市出租车驾驶员进行警民协作和安全防范集中教育培训一千余场次，受到全市广大出租车从业人员普遍欢迎，同时也收到了很好的社会和工作效果。2004年以来，青岛市针对出租车抢劫案件已呈逐年下降的趋势，从2004年同比下降5％，2005同比下降31.13％，一直到2012年同比下降0.05%。先后通过出租车驾驶员破获各类案件万余起，其中破命案就达80余起，保护了广大出租车业主和社会群众的利益，赢得了党委政府和上级公安机关的肯定，也赢得了社会的广泛赞誉。Zdz法治快讯网
2013年2月24日10时05分，益青出租车公司出租车夜班驾驶员王师傅驾驶出租车行驶到双埠村时，有两男一女搭车，上车后一个男的坐在副驾驶，另一男一女坐在后座，行驶到农业大学后面的董村，后座的一男一女下车，之后，副驾驶的男子指挥他行驶，一会到辛家庄，一会让拉他去即墨，后来他说给司机1000元让王师傅拉他去德州，王师傅说钱太少不去，又让他去济南，这时王师傅想起公安机关在安全培训时讲的“乘客不断变化目的地，应引起警惕的提示”，王师傅就按照刑警部门讲课时传授的防范知识，特意将车开到明亮的马路上，立即下车拦下一辆过路出租车，“你帮我看着车，车里的乘客不像好人，我拨打110报警”，王师傅和同行说，就在王师傅拨打110报警时，嫌疑人下车逃窜，成功避免了一起抢劫案件。Zdz法治快讯网
2008年4月14日23时左右，青岛市市北区振兴路芳草地洗头房门口发生一起持枪杀人案，死者辛某（男 ，38岁 ）。此案发生后青岛市公安局及市北分局领导高度重视，迅速赶赴现场指挥破案，并立即组成了“市北4.14杀人案”专案组，马上对现场及周边展开现场勘查和调查访问，以便获取线索及时破案。正在侦查工作有条不紊开展的时候，专案组从市局110指挥中心得到了一条振奋人心的消息：有一名出租车驾驶员提供线索，发现振兴路打架现场作案人员逃离现场时乘坐的白色桑塔纳轿车，并跟踪至镇江路干休所园内。Zdz法治快讯网
经核实，4月14日23时许，出租车驾驶员凌师傅驾驶出租车行驶至市北区振兴路“摸错门”附近时，发现10余名男子在打架，并听见枪响，后发现部分打架人员驾驶鲁U19XXX白色普桑轿车沿台东六路向延安三路方向逃窜。该随即打110 报警，并不顾个人危险驾驶出租车追踪，之后发现U19XXX白色普桑轿车开到镇江路干体所院内。这条至关重要线索的及时获取为专案组及时破获此案提供了决定性的作用。之后，专案组又联系凌师傅来到专案组详细了解了当时现场情况，为专案组领导制定下一步侦查计划提供了帮助。Zdz法治快讯网
专案组根据U19XXX白色普桑轿车的线索展开工作，顺线于4月28日先后在历城路、延安二路、山东路、瑞昌路等将“市北4.14案”持枪杀人的嫌疑人张某、郑某某、戴某、曹某某、逢某某、王某等六人抓获。Zdz法治快讯网
经审查，2008年4月14日23时左右上述六人伙同宁某持枪、铁棍窜至振兴路“芳草地洗头房”向店主辛某敲诈勒索末果，争执中开两枪将辛某打死的犯罪事实。Zdz法治快讯网
2013年1月7日，四方区开平路51号3号楼西侧的废品收购店内发生一起故意杀人案，经营该废品收购店的王某某（女）头部受钝器击打致死。案发后，刑警支队迅速组织侦技力量赶赴现场，专案民警通过调取案发现场周边监控录像，确定嫌疑人已搭乘出租车逃离现场。经在出租车驾驶员中协查布控，方圆出租车公司出租车驾驶员张师傅向专案组提供拉载嫌疑人的线索，经进一步工作，于1月9日21时许，在市北区骨伤医院附近将犯罪嫌疑人辛某某抓获。经审查，辛某某供述了1月7日0时许，该预谋抢劫后窜至被害人王某某（女）的废品店内，以卖废品为由骗开房门，后持现场一铁锤猛击王某某（女）头部数下，致王某某（女）颅脑损伤死亡，并抢劫70余元现金后逃窜的犯罪经过。Zdz法治快讯网
10多年来，通过不间断的教育，广大出租车驾驶员安全意识、警民协作意识空前提高，每年都有不少出租车驾驶员利用我们传授的安全防范和识别跟踪犯罪嫌疑人的技能，摆脱或机智灵活的报警、协助抓获歹徒，使犯罪分子抢劫出租车驾驶员或利用出租车犯罪无可乘之机，大大降低了此类犯罪的发案率和刑警部门的破案率，成为公安机关破案的又一个增长点。对此，青岛市出租车行业2次联名给市局党委写表扬信，称赞刑侦部门在出租车行业中开展的工作和服务，表示“正是由于有了公安干警的辛勤工作，人民才能安居乐业、社会才能安稳有序”。Zdz法治快讯网
二、把上岗前的培训教育作为加强警民协作的希望工程坚持抓好抓实。从2008年7月30日开始，该支队把出租车协会每周举办一期的出租车驾驶员上岗培训班，纳入刑警部门安全防范教育的范畴，通过不间断地对出租车驾驶员教育培训，拉近了该支队与出租车驾驶员的距离，培养了感情，取得了信任，不但使出租车驾驶员学会了自身的安全防范，也使新就业的出租车驾驶员一上岗就树立起警民协作意识，提高了他们识别违法犯罪，举报违法犯罪的技能。通过刑警部门10多年的培训教育，青岛刑警不但在出租车驾驶员队伍中逐渐树立起威望，出租车驾驶员的协作和支持也成果丰硕。Zdz法治快讯网
2009年1月14日12时50分许，城阳出租车公司出租车驾驶员邱女士在城阳医院南门排队靠活时，发现一名20岁左右的年轻男子从大门出来，径直上了自己的出租车。按常理，乘客应该搭乘靠自己较近的第一辆车，而其却上了排在第二位、离自己较远的车辆。而且，该男子上车是没有从副驾驶一侧上车，而是绕到驾驶员这一侧开车门后坐到了邱师傅身后！感觉不对劲的邱女士随后向这名乘客解释，出租车靠活都是依次序拉客，希望男子能下车去坐第一辆。就在该男子拒绝下车时，第一辆出租车已经载客驶离。担心继续拒绝会被举报拒载，邱女士只好发动引擎，就在这时，邱女士从后视镜发现该男子上车后用帽子把脸捂得严严实实，说了句“去女姑山西”。邱女士便提高了警惕，假装不经意地把车内后视镜调了调方向，对准了这名怪异乘客。途中，邱女士发现这名男子眼睛一刻不停地左右看，惟恐别人注意到他。邱女士边想接受安全培训时所学的知识，边千方百计找话题套对方的话，不论问什么话题，对方多是“嗯”、“哦”敷衍，至于老家是哪里，男子说了句“菏泽”，此后再没吭声。到达目的地后，邱女士发现附近只有几个破烂厂房，住户较少，邱女士试探性地说：“你拿钱吧，到了！”这名男子答了一句：“我钱包被人偷了，没钱！”，邱女士心里一紧，便立即掉头往回返，说“那我把你拉回去吧”，一路疾驶，不给嫌疑人动手和跳车的机会。快到双元路上的美高警务室时，邱女士若无其事地说：“我下去有点事，马上回来。”随后用遥控器锁上车门跑进警务室，两名联防队员跑出来将这名乘客当场抓住，经检查，该男子没有携带任何证件，自称是山东莒县人，身上也没有翻出作案工具。邱女士想起在安全培训班上讲过的“可疑人员身上没有凶器一定要检查他接触过的地方”，便回到自己出租车上翻看后座，一翻脚踏板，一把弹簧刀赫然露了出来。2009年1月15日，青岛《半岛都市报》以《打的男子行为怪异，的姐用上“培训技术”》为题对其进行了报道。Zdz法治快讯网
2013年1月13日凌晨四时许，出租车驾驶员凌师傅开出租车送客人，路过崂山区海尔路发现5名妇女和一名男子正从“大拇指”广场北侧工地往外搬运管子，觉得对方行迹可疑，遂报警，在嫌疑人准备逃跑时，并抓住了其中一名女嫌疑人。110民警赶到后发现被盗的镀锌管钢管14捆（规格6米X直径4公分X5根），嫌疑人刘某某已被刑事拘留，其他嫌疑人上网追逃。4月24日《青岛晚报》15版以《的哥一声吼，吓跑工地一窝贼》为题，4月30日青岛《半岛都市报》A13版以《送完客人，的哥逮住盗窃犯》为题分别给予了报道。Zdz法治快讯网
三、把教育做到出租车从业人员的心坎上，树立良好刑警形象，促进警民合作。把搞好对出租车行业从业人员和公司的服务作为开展与出租车行业协作的立足点和打牢工作根基的重中之重，一步一个脚印，不断赢得了企业的支持及从业人员的信任和配合。工作中，该支队不但坚持集中培训教育，还把出租车驾驶员平时的思想教育纳入日常教育中，当听到或出租车驾驶员反映的问题时，及时靠上去配合出租车企业开展有针对性的思想工作，把工作做到公司，做到出租车内。全国见义勇为积极分子，中青出租车公司优秀驾驶员、刑警支队义务监督员凌师傅，就是一个典型代表。数年来，凌师傅提供线索先后协助公安机关抓获70余名违法犯罪嫌疑人，其中分别于2004年和2008年提供线索协助公安机关破获2起命案。凌师傅“出名”后，先后有2名出租车车主怕遭到歹徒报复将替班的凌师傅辞退，得知凌师傅的困难后，该支队及时找凌师傅谈心，进行安慰和开导，同时主动找到青岛公交集团中青出租车公司领导寻求帮助，在中青出租车公司领导的支持和帮助下，凌师傅不但单独在中青出租车公司承包了公车公营的出租车，还成为公交集团的正式职工，并于2007年7月1日被公司吸收为中共党员。每当提起此事，凌师傅就说“吃水不忘挖井人，公安机关对我如此信任和帮助，我一定好好支持公安工作，多提供违法犯罪线索，多抓坏蛋”。Zdz法治快讯网
2010年6月中旬，该支队通过出租车驾驶员获知，海博出租车公司二分公司出租车驾驶员刘某，近期先后给本公司100多名出租车驾驶员发短信，掀动该公司出租车驾驶员罢运闹事。得到此信息后，在向上级领导汇报的同时，立即与交通委运管局领导，及海博出租车公司领导取得联系，通过研究，为了控制不良事态的发展， 当年6月22日上午，该支队派出大队负责出租车驾驶员教育培训工作的民警到海博出租车公司二分公司，找到发短信掀动闹事的出租车驾驶员刘某谈话和警示教育，最后，刘某主动承认了错误，并表示悔改，从而消除了一次群体事件。Zdz法治快讯网
2012年1月2日19时许，迪生出租车公司出租车驾驶员闫金光打来电话称：“在去年11月21日晚7点20分左右，在李村被一个醉酒乘客殴打，造成腿膝盖小叶板骨断裂。报案后，李沧分局九水路派出所受理，后经法医鉴定为轻伤。住院手术花了3万多，到现在也不敢走路，开始派出所到医院看过几次，而打人者一次也没有到医院看过，到现在也没有个说法，希望你们帮忙想个解决办法”。接到闫师傅的电话后，该支队分别与李沧分局九水路派出所办案民警和当时路过打人现场并拨打110报警的出租车驾驶员董师傅取得联系，通过耐心细致的思想工作，使见证人董师傅打消了顾虑，之后，在董师傅的积极配合下，双方通过办案民警的调解，于今年3月份达成了赔偿协议，闫师傅对刑警的大力帮助非常感动，他所在的出租车公司领导和从业人员对此事也给予了高度评价，为警民协作打下了良好基础。Zdz法治快讯网
在工作中，该支队深刻地感受到，工作人性化、服务以真情，这是公安机关开展警民协作的重中之重，给人一滴水，积累汇成河，这是公安机关打击犯罪取之不竭的力量源泉。Zdz法治快讯网
四、通过广播电视讲座和报刊等媒体的宣传，使教育深入人心，正能量氛围更加浓厚。Zdz法治快讯网
为了使教育不留死角，该支队采取广播、电视讲座，定期发安全信息通报等形式，不断强化对出租车驾驶员进行安全防范、警民协作、有奖举报等教育，提高了出租车从业人员识别、跟踪、应对违法犯罪的技能和警民合作意识。对出租车驾驶员协助公安机关破案及见义勇为个人，在对驾驶员严格保密的情况下，对其事迹及时通过媒体进行宣传报道，宣传协作，鼓励举报，弘扬正气，不断创造正能量氛围。截止到今年4月，该支队先后通过广播电视及时进行以案说法、安全防范、警民协作、有奖举报等宣传教育103次，通过报刊媒体报道宣传100余次，收到了很好的社会效果和广大出租车从业人员及听众的好评，现在青岛市出租车驾驶员协助公安机关破案的积极性和见义勇为氛围非常浓厚。Zdz法治快讯网
2011年9月5日06时许，青岛迪生出租车公司出租车驾驶员崔师傅给支队负责出租车驾驶员安全教育的民警打电话称：“9月4日20时许，该搭载一个远房亲戚马某某（女）回胶州老家，行驶中崔师傅发现该女行为反常，经追问，该女称杀害与其同住的男子并肢解。”Zdz法治快讯网
民警接到崔师傅举报电话，立即向领导作了汇报，根据领导的指示，安排崔师傅到发案地四方分局鞍山路派出所报案。经询问得知，当时崔师傅得知该女杀人碎尸后，感到非常害怕，因此在行驶到城阳区杨埠寨附近时立即将该女赶下出租车，并声称报案，这时该女哭哭唧唧的说，“我们是亲戚，你要打110报警还不如现在就把我撞死”。在嫌疑人马某某（女）自己从后备箱把“东西”搬下来后，崔师傅立即驾车回到家里，经过再三考虑，于次日凌晨06时许，给刑警支队拨打了举报电话。Zdz法治快讯网
接到报案后，根据出租车驾驶员崔师傅提供的犯罪嫌疑人马某某（女）的信息，当日，在四方区鞍山路附近将犯罪嫌疑人马某某（女）抓获。经审查，犯罪嫌疑人马某某（女）供称，该系一名站街妓女，受害人马某在海泊河附近打零工，二人系姘居关系，对因不堪忍受马某长期纠缠，将其杀害并分尸、抛尸的犯罪事实供认不讳。Zdz法治快讯网
2011年12月6日凌晨，青岛市市南区位于青岛市市南区银川西路一车行销售公司财务室保险柜内现金30多万元现金被盗。经分析，犯罪嫌疑人夜间作案可能搭乘出租车逃离，针对犯罪嫌疑人夜间作案可能搭乘出租车的情况，通过青岛交通广播电台向广大夜班出租车驾驶员征集线索，通报发布后，华青出租车公司出租车夜班驾驶员崔师傅立即拨打110向公安机关提供了12月6日凌晨盗窃保险柜三名犯罪嫌疑人于案发当日凌晨从市北区长春路“麦当劳”店处搭乘该出租车到达案发现场的情况。同时，交运出租车公司出租车夜班驾驶员王师傅也拨打110向公安机关提供了12月6日凌晨盗窃保险柜三名犯罪嫌疑人于案发当日凌晨从发现场，搭乘该出租车到四方区海慈医院门口处下车的情况，据此获悉三名犯罪嫌疑人的体貌特征、行动轨迹等重要线索，为及时确定嫌疑人发挥了重要作用。Zdz法治快讯网
之后，专案组果断出击，即刻根据线索赶赴贵州黔东南地区展开抓捕工作。在当地警方的大力协助下，于12月24日凌晨，分别在贵州黔东南凯里市和黄平县将龙某某和杨某某二人抓获归案，并当场缴获杨某某用赃款新购吉利轿车一辆及赃款等物。破获案值60余万元的撬盗保险柜案件9起，缴获赃款、赃物合计人民币10余万元，为全市净化社会治安环境活动献上重大战果。Zdz法治快讯网
五、建立多种沟通平台，把教育做在课前课后，进一步融洽警民协作关系，不断拓宽信息和破案渠道。Zdz法治快讯网
与时俱进，开拓创新是保持各项工作不断发展的关键，是前进道路的基石，该支队在开展与出租车行业警民协作中，发现出租车驾驶员上微博的多，发帖子的多，今年一月份，选派长期从事出租车教育培训工作，在出租车从业人员威望高的民警以实名开通微信和新浪微博，通过微信、微博平台与出租车驾驶员进行广泛沟通，在进行积极引导、疏通思想工作的同时，及时发掘正能量使之为我服务。Zdz法治快讯网
2013年2月11日20时许，青岛迪生出租车公司出租车司机魏师傅给民警打电话称：“7时30分左右，该行驶到镇江路与延吉路路口人才市场门口处，一个35岁、身高1.80米左右，一个40岁、身高1.75米左右的两个男子从马路右侧斜着走过来，我想停车让他们过去，这时其中35岁左右的男子突然扶着我的车头倒在我车头右侧，因为当时我停车在前，他倒地在后，我意识到他们是碰瓷的，我立即拨打110报警，很快两名110民警到现场，民警对2名男子说：大过年的你们干什么，快起来走吧，这时倒地的男子说：我也不能白摔一下，我和民警说：他们是碰瓷的,民警说：不好界定，之后，110民警将案子交到交警处理，通过交警调解，我给他们300元私了。他们明显是碰瓷的，110民警应该把我们一起带到派出所做个笔录，留下他们的材料，以后他们再犯案也好有证据，我太气愤了”。Zdz法治快讯网
接到魏师傅的电话后，民警立即将情况在新浪微博发了一个寻求其他受害人的帖子，很快多名出租车驾驶员跟帖，有说遇到过类似情况，有的说，听说某某司机遇到过这种情况，民警将出租车驾驶员反映的情况整理后，向支队和市局领导作了汇报，根据支队和市局领导的指示，会同市北分局对该案进行侦办，3月11日晚将嫌疑人苏某某刑事拘留，该对先后“碰瓷”出租车驾驶员10次，敲诈勒索2千余元的犯罪事实供认不讳。Zdz法治快讯网
今年2月26日9时04分，网名“重名的小石头”的出租车驾驶员@我们的微博称：警官，您好！想请教您，有人给我妹妹介绍一个对象，叫宁某，说是在你们青岛刑警部门工作，87年出生，他自己说08年参加海地维和，参加工作三年，现在正在拖朋友要花八万办成派出所副所长，还向我妹妹借了两万，说三月下旬任命就下来。我总觉得不踏实，您觉得有可能吗？Zdz法治快讯网
接到出租车驾驶员的求助后，经查青岛刑警部门无此人，让受害人立即报警。2013年3月4日，嫌疑人被济南市公安局历下区分局千佛山派出所以“冒充警察招摇撞骗案“抓获。Zdz法治快讯网
经审查，嫌疑人宁某供认2012年底通过他人介绍认识了李小姐，他自称是青岛市公安局的刑警，后两人建立恋爱关系并与其同居，期间宁某分别以其母亲有病治疗、调动警种为名先后骗取李小姐的钱财近10万元。Zdz法治快讯网
多年来，该刑警支队的工作不仅得到出租客运企业和广大出租车驾驶员的赞扬，也得到了国内多家媒体的报道认可。中央电视台、山东电视台、青岛电视台及岛城各大报纸先后多次报该支队在出租车行业开展的警民协作创建平安社会的工作及取得的成绩。2003年，省委政法委根据青岛刑警支队在出租车行业从业人员中开展的携手创平安青岛的典型案例，专门拍摄了2集记录片《岛城卫士》， 2004年撰写的《疾恶如仇，勇擒歹徒》被《中国现代汽车报》刊发；撰写的《开拓创新、稳步推进，全面加强与出租车行业协作创平安》被省厅《刑侦简报》05年第14期刊发，并在全省推广了该支队开展工作的做法；撰写的《加强与出租车从业人员协助、完善防控网络，我市出租车行业在严打整治活动中发挥重要作用》在2005年3月份被市政法委《创建“平安青岛”工作简报》第32期刊发；撰写的《完善保护激励机制构筑流动治安防线，青岛市出租车司机见义勇为蔚然成风》和《以见义勇为精神巩固出租车领域，努力开拓刑事破案新渠道》，先后被“中华见义勇为基金会简报”2006年第40期和2007年第23期转发。2007年12月21日，在全省刑侦基础工作经验交流高唐现场会上，该支队介绍了开展与出租车行从业人员携手创平安工作的经验，省厅《刑侦简报》2008年第三期以《青岛强化出租车行业工作，积极开辟刑事破案新渠道》为题转发，并在全省推广。2008年省厅又将该支队撰写的《加强出租车工作 提高侦控能力》制作成幻灯片推荐到公安部介绍经验。2008年三月份，公安部主办的《中华见义勇为》创刊号[2008]第一期，也刊登了该支队撰写的《让出租车司机为侦查破案助力》文章，并在全国推广在开展与出租车行业警民协作，发挥出租车司机作用的成功经验和做法。2012年6月5日，山东省公安厅在刑侦网页又以《扑下身子干事业 踏踏实实做服务 努力做好与出租车协作创平安》为题刊登该支队开展出租车阵地控制的经验和做法，去年8月27日，省厅刑侦局在淄博举办的基础业务培训班专门邀请其负责开展与出租车协作教育的民警对参加培训班的干警传经送宝，受到入会者的一致好评。Zdz法治快讯网
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