莒县公安局“三个三”模式创新实有人口管理

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                                 □记者 黄敏 通讯员 段建军 3zE法治快讯网
        今年以来，莒县公安局把加强实有人口管理服务作为推进社会管理创新的切入点，通过搭建“三个平台”、完善“三个机制”、瞄准“三个目标”，逐步建立起融常住人口、流动人口、特殊人群的立体管理网络，有效提升实有人口管理科学化水平，促进了全县社会治安持续稳定。3zE法治快讯网
         一、搭建“三个平台”，管准常住人口。一是“社区警务”。将2013年确定为“社区警务建设年”，按照“组不漏栋、栋不漏户、户不漏人、人不漏项”的标准，依托莒县社区人口地理信息平台，做好信息的录入和更新维护，实现了“查房知人、查人知房、人房信息双向互联”的工作目标。工作开展以来，共走访群众17.3万户、企业2100余家，新登录流动人口、出租房屋同比增加13.5%和14.3%，网格信息员、重点人员房屋上图标注率达到100%。二是“信息管理”。为实现常住人口的规范化、信息化管理，自2013年4月1日起，集中开展了户口清理整顿专项行动，对县域内的人户分离、空挂户口、重复户口、出生未落户等问题进行全面清查登记，掌握实有人口底数。会同民政局、规划局等对城区的门楼牌信息进行梳理核对，由派出所对辖区内主要路段进行路牌号的编写挂牌，以便在录入人口信息时清楚方便，居住地址准确，达到人户一致。三是“民生户政”。组织开展了“民生户政爱民走访活动”、“民生户政春风行动”、“民生户政进社区活动”等三项民生户政专项行动，着力解决孤寡老人、学龄儿童、孤儿、“外来媳妇”、农村留守人员等各类特殊疑难户口问题。截至目前，已为无户口老人解决户口难题130余人次，为学龄儿童解决户口难题190余人次，为“外来媳妇”解决户口难题670余人次。3zE法治快讯网
        二、完善“三项制度”，管好流动人口。一是实施分类管理制度。全面强化“以房管人”“以证管人”“以业管人”等三项动态管控措施，公安机关与出租房主、用工单位逐一签订治安责任保证书，并将流动人口、出租房屋、建筑工地、特种行业、重点人口等信息全部录入莒县社区人口地理信息平台，实现了流动人口由静态管理向动态管理的转变。目前，共发放《致流动人口的一封信》等宣传材料20000余份，警民联系卡10000余张，收集群众意见建议380余条。二是健全检查考评制度。成立流动人口管理服务工作小组，深入到流动人口密集场所进行实地检查指导，对不按规定登记上报流动人口的用工企业单位加大处罚力度，有效提升了流动人口和用工企业主动申报的积极性。制定《开展流动人口和出租房屋专项整治工作方案》，定期对派出所的流动人口管理工作进行抽查、排名，实行月通报制度、季检查、年考评。三是推行绿色通道制度。切实从流动人口最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极推动流动人口基本公共服务均等化，积极推行“一站式”、“一网式”等服务管理机制，开辟流动人口服务绿色通道，实行集中、预约、上门、免费服务等便民措施，切实维护流动人口的合法权益，不断提高流动人员的归属感。3zE法治快讯网
        三、瞄准“三个目标”，管严特殊人群。一是摸清底数。要求社区民警注意对重点人员信息摸排建档，办案民警注意对重点人员的发现和信息积累，巡逻民警注意对重点人员盘查和发现，最新信息及时录入信息平台，努力做到对所有重点管控人员的摸底建档。二是查明情况。通过信息积累和研判，全面掌握重点人员日常交往人员、经济来源状况，行踪轨迹，做到每季一考察，确保掌控其思想动态和活动情况。借助信息研判，共化解矛盾纠纷1230余起，破获各类案件290余起，抓获各类违法犯罪嫌疑人314名，其中网上逃犯4名。三是控住重点。以案件回访、在押人员家属回访为依托，及时摸清当事人、利害关系人对案件处理的态度，对有可能产生矛盾纠纷的案件进行有效疏导，消除对立情绪和不稳定因素。及时掌握重点人员的行动轨迹，实行“放心人员常规管理，重点人口重点管理，高危人群跟踪管理”的分层次管理方式，及时做好临时布控和重大事件的预警防范工作。3zE法治快讯网