滕州市公安局工作纪实

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                                           ——滕州市公安局工作纪实RNN法治快讯网
                                                    通讯员 刘强 RNN法治快讯网

         “人民警察是人民群众的公仆。伴随着社会进步，作为职责任务和从业操守，公安机关和人民警察在介入社会管理过程中应该更多地遵循‘提供服务与认同服务’的人性化原则，切实改变以往的‘被动警务与机械警务’的僵硬刚性管理模式。”滕州市公安局局长黄健首先以这样一段他对公安工作的认识向记者直面陈词。2012年，滕州市公安局被公安部授予“全国公安机关东西合作、素质强警成绩突出单位”，山东省公安厅荣记集体二等功；被山东省公安厅授予全省公安机关执法先进单位、全省公安机关打黑恶反盗抢安民行动先进集体；滕州市局交警大队车管所被公安部授予全国一等车辆管理所。全局多项工作位居山东省公安厅年度考核第一方阵。特别是在省厅组织的2012年度全省群众安全感、满意度调查中，滕州市局排名前进了18个位次（这已经是第三年排名连续提升，09年全省排名127名，10年排名114名，11年排名81名，12年排名63名）。RNN法治快讯网
　　一项项熠熠生辉的荣誉，提升的是平安滕州的形象；树立的是党委、公安的威信；凝聚的是全市人民的人心！细梳这众多荣誉时，笔者深切感受到黄健局长那句开场白的分量与胆识。RNN法治快讯网
　　 重拳加守护  昂扬公安锐气RNN法治快讯网
　　滕州市公安局牢固树立“打击是主业、服务是根本”的工作理念，以代号“守护平安”的系列严打行动为主线，在命案攻坚、打击多发性侵财犯罪、打击恶性系列犯罪、打击重大团伙犯罪、打黑除恶、缉捕重大逃犯等各个战场发起凌厉攻势，成功侦破了“5·3”盛世皇朝KTV持枪寻衅滋事案、“4·16”打孔盗油案、界河“4.7”杀人抛尸案、张汪“12·04”故意杀人案、“12·08”高速公路杀人抛尸案等重特大刑事案件，打掉了广西籍系列盗窃保险柜等犯罪团伙，实现了重大现案、命案的“全破”的目标。全年共破获各类刑事案件11000余起，抓获犯罪嫌疑人1900余名，治安处罚2400余人，追回逃犯652人（其中，公安部A级逃犯1名、潜逃20余年之久的命案逃犯4名），打掉130多个重大犯罪团伙。他们始终坚持“警力跟着警情走，措施随着隐患上”的管理策略，通过保春运安全专项交通整治、涉牌涉证交通违法行为专项集中整治、街面治安、交通秩序集中整治行动，清剿火患零点行动、严厉打击非法生产烟花爆竹专项行动等30余次密集的治安、交通整治活动，累计整改整顿治安隐患1630余处，查处各类交通违法行为28600余起，检查记录达45720余次，形成了对人、事、物、地大密度、高强度、快节奏、动态化的控制，确保了安全，2012年全年没有发生重大交通、火灾、涉爆责任事故。RNN法治快讯网
　　与此同时，市局以街面驻巡站、移动警务车、巡警、交警、派出所巡逻力量为依托，实施多警种联勤联动、派出所连片巡逻、全时空网络布警的“街面全时警务”新型巡逻防范模式，最大限度地把警力摆在街面，加大巡逻密度和频率，与高清视频监控网络有机结合，社会动态管控能力明显提升，大幅度压减了可防性案件的发生。2012年全市刑事案件发案总量比上年下降5.8%，其中街面“两抢”案件与同比下降26.5%，入室盗窃案件基本持平，盗窃汽车案件下降41.1%，盗窃摩托车案件下降25.1%，盗窃电动车案件下降3.2%；治安案件发案同比下降3.2%。　RNN法治快讯网
　　强力推动 打造“三网”一体的警务实战新机制RNN法治快讯网
　　2011年以来，滕州市局按照枣庄市局党委和江心田局长的部署要求，紧紧抓住推进信息化高端应用的有利契机，坚持以打造天网、地网、信息网“三网”一体的警务实战新机制为目标，以全面覆盖为载体，以高端应用为根本，以服务实战为核心，强势推动“天网”工程建设，取得了明显成效。RNN法治快讯网
　　首先是观念出新，提升层次汇聚合力。他们主动向滕州市委、市政府主要领导汇报，争得了全力支持。市委、市政府将高清视频系统建设作为平安建设的重要内容，作为服务发展的稳定工程、惠及百姓的民生工程，纳入政府重点建设项目，一期工程拨出专项资金3000万元，滕州市委书记董沂峰亲自抓，两位市委常委任领导小组主要成员，提升了领导小组规格，扩充了成员单位，多方借力、共同推进，有效解决了规划立项、经费保障、项目推进、整合资源等一系列问题，在全市形成了“党政领导、政府投资、公安主抓、部门协同、社会联动、一步到位”的建设格局、目标指向和强大合力。其次是思路创新，租赁运作破解难题。在高清视频监控系统建设上突破传统的思维方式和运作模式，以社会治安防控需求为主导，围绕立项、规划、论证、招标、建设、应用、管理等环节，先后多次邀请省市专家进行论证评估，并学习考察了多个先进地区的建设模式，最终采取了“你投资，我使用，分期支付租金，合同期满产权国有”新的“租赁模式”投资建设运营模式，既解决了建设质量、后期维护等关键性难题，又缩短了工期，使系统资源的利用、功能的实现以及投资控制等得到最优化配置， 2012年底建成使用。再次是技术革新，高清监控全面覆盖。对全市视频监控探头的建设数量、分布点位进行了科学规划设计，最大限度地将视频探头建在利于实战和群众最需要的地方，切实形成对重点场所以及要害部位的全覆盖。目前已建成的视频监控点位遍布滕州的21个镇街，前端由16处高清治安卡口、23处电子警察系统、427套高清治安监控系统组成，围绕出入滕州和出入城区的边界路口，建设“内围出城、外围出市”的两道电子防线，在全市初步形成“覆盖全社会、防范全天候”的电子防控格局。而且整个视频监控系统采用了先进的组网形式、存储形式、设备选型和前端接入方式，以及1080P全高清视频探头，达到了最佳监控效果。RNN法治快讯网
　　与此同时，机制立新，“三网”一体促进实战。他们积极争取市委支持，成立了15人编制的图像研判管理中心（副科级）。依托这一专门机构，将高清视频监控系统与公安机关350兆数字集群通讯、GPS卫星定位、PGIS警用电子地图、3G无线图传、移动警务车、街面驻巡站相结合，形成了一个地上、空中、网络、信息组成的立体防控网络。同时依托“三张网”，建立了交警、巡警、刑警、网警、消防和派出所多警种联动联勤机制，在全市初步形成了以视频监控与报警为依托，以新的巡防警务机制为支撑，“空中有监控、地面有巡逻、出城有卡口、社区有联防”的“全时警务”体系。RNN法治快讯网
　　最后，应用求新，服务实战彰显效能。他们按照“边建设、边应用、边规范”的原则，着力将“天网”应用于实战。2012年以来，滕州市局依托视频监控系统，侦破刑事案件69起，破获交通肇事案件34余起，查处治安案件37起，抓获违法犯罪嫌疑人74名，预防制止案件80余起，提供其他社会求助救援服务30余次，效能得到初步显现。2012年5月3日凌晨1时许，盛世皇朝KTV发生一起持枪寻衅滋事案，数名犯罪嫌疑人作案后消失的无影无踪，办案民警通过调取我市所有卡口该时段视频监控录像，并利用图像比对、时空定位、视频辨认、串并分析、轨迹追踪、证据定性、细节比对、信息关联、定点守控等延伸战法，最终准确锁定全部是邹城籍成员的犯罪团伙，将其一网打尽，成功破获这起社会影响极其恶劣的寻衅滋事罪案。9月14日，滕州市公安局网监大队在互联网发现一条网友相约9月16日在龙泉广场举行“反日”集会游行的信息。获此信息后，局党委高度重视，采取了有效稳妥的处置措施，防止了事态的扩大。为防止9月18日更大的反日集会游行，他们把9月16号游行的视频监控资料全部拷贝出来，进行详细研判，利用警综平台查出为首和活跃人员信息，并逐人见面谈话、告诫，从而避免了9月18日更大的集会游行，确保了稳定。　RNN法治快讯网
　　拓宽载体  在实践工作中不断创新RNN法治快讯网
　　“每一起交通事故发生后，群众最关心的是事故能不能尽快处理，能不能公平、公正、公开处理。”滕州市公安局交警大队事故处理中心民警奚存立的一番话道出了群众的心声。交通事故的处理直接关系着当事人的切身利益，一直是群众关注的热点。长期以来，许多当事群众由于事故发生后情绪失控、对事故处理工作不了解、急于讨回公道等原因，经常将怨气撒到民警身上，给民警正常工作造成了大量麻烦和误会。正是基于这样的心声，市公安局交警大队自主研发了手机短信“一键通”服务回访系统和触摸屏查询两套便民服务系统：当事群众只需打进一个报警电话，便可通过三个自动短信，清楚整个案件的处理流程、所须手续、办案民警、处理进度、结果和依据，很有效地解决了群众面临的难题，极大地方便了群众，透明了警务，消除了误解，提高了群众满意度。RNN法治快讯网
　　通过腾讯实名QQ警务室、飞信群及腾讯、新浪微博即时发布预警信息、宣传治安防范常识、为辖区居民解答释疑已成为滕州市公安局北辛派出所社区民警黄今日常工作的重要内容。辖区内很多居民有晚上上网的习惯，黄今在这里捕捉到了灵感：何不延伸服务触角，拓展警民交流的新途径？通过网上警务室、QQ、微博、飞信等方式，各项便民利民服务更显成效：出租房屋的申报、暂住证的申领、场所经营者报备经营日志等等以前让居民感觉办理起来很麻烦的手续，如今都变得非常便捷。2012年2月18日，为了寻找一位走失的老人，他通过新浪微博发布“给聋哑老人找家”救助帖，立即得到广大博友及社会各界的响应，经枣庄、滕州、邹城三地公安微博互动，最终确定老人在邹城某公寓走失，19日12时，黄今迅速将老人安全送回。截至目前，黄今的QQ警务室、腾讯微博、新浪微博客总粉丝已超过51万人。同时，黄今还在全市率先启用“警民沟通一键通”联系平台、智能警民联系信箱，群众只需一个按键，24小时随时都可以与社区民警联系上。今年上半年，黄今辖区内可防性案件较去年同期下降了13.78%，滕阳丽都小区可防性案件连续三年零发案，滕阳丽都警务室已经成为全局警务创新的样板。　　RNN法治快讯网
　　敞开心扉听民声  提高公安服务水平RNN法治快讯网
        滕州市公安局党委始终站在落实科学发展观，构建和谐社会，关注民生、保障民生和改善民生的高度，切实加强领导，对“三访三评”大走访活动进行了精心部署，做到领导有力，部署周密。及时成立了由党委书记、局长黄健任组长，其他局党委委员为副组长，全局各科所队室负责人为成员的“三访三评”大走访活动领导小组，为开展”三访三评”大走访活动打下了良好基础。按照上级公安机关的部署和要求，市公安局结合实际，及时制发了上级公安机关的《“三访三评”大走访活动实施方案》，进一步明确目标、任务及要求，细化了工作任务，实行责任到人。一是实行局领导牵头制。由局领导牵头，局机关各警种任务落实到各部门的办法，全面铺开。以深化“千名民警进村居”活动为重点，建立并坚持党委成员下访、基层民警走访、执法办案回访、敞开大门接访“四访”机制。二是投入40余万元印制精美挂历、《便民服务手册》、《卫士》杂志，作为联络警民感情的载体，拉近与群众的感情和距离，助推入户走访。实实在在地帮助群众解决了一批实际困难，排查化解了一批矛盾纠纷，排查整治了一批治安隐患，攻克了一批多发性案件，把党委、政府的惠民举措和公安机关的亲民举动最直接地传递给了人民群众。三是任务分解，责任到人。结合滕州市实际，要求局机关各单位、各派出所民警实行帮扶模式，即全局每名民警联系一个困难家庭或一名贫困人员作为帮扶对象，走进群众家中开展工作。四是结合中心工作，扎实开展各项工作。要求各单位、各警种要将把各项业务工作同“大走访活动”紧密结合起来，重视民生、保障民生、心系群众、关爱群众，全力维护治安秩序，最大限度地保护人民群众的生命财产安全。RNN法治快讯网
　　为贯扎实推进滕州市公安局 “三访三评”大走访活动全面深入开展，切实为民警带好头，做出表率，枣庄市公安局党委委员、滕州市公安局局长黄健专程来到姜屯镇大彦西村秦恺家中开展走访帮扶活动，并送去了衣物、食用油等生活用品及慰问金，勉励秦恺好好学习，不要辜负亲戚、邻居的关心照顾。秦恺，今年16岁，现就读于滕州一中，学习成绩优异。由于父亲患肾病，母亲双目失明，全家人仅仅依靠粮食收入为生，无任何经济来源。每年的学费都是从亲戚、邻居家中借取，因此家中负债累累，秦恺成为一位标准的贫困生。得知这一情况后，黄健局长将秦恺列为自己的帮扶对象。羊庄镇土城村贫困学生孟林、孟凡杰姐弟俩自幼父母双亡，跟随80岁的奶奶生活，没有经济来源，生活十分困难，学业很难正常完成。在大走访活动中，黄局长了解到这一具体情况后，将他们姐弟俩作为帮扶对象，伸出援助之手，为他们解决生活和学习中的困难。春节前，黄局长为他们送去精心选购的棉衣、鞋子、食用油等生活用品及1000元慰问金，并详细询问了姐弟俩的家庭生活及学习情况，鼓励他们要好好学习。村干部和村民们高兴地说：“这姐弟俩有共产党的帮扶，生活上有希望了”。RNN法治快讯网
　　滕州市公安局明确要求走访的范围既要有城镇，又要有农村，既要侧重于治安相对复杂地区，又不能忽视边远困难地区。期间，共全局民警共入户走访机关各处室也立足各自岗位，因时、因地创新工作模式。活动开展以来，全市公安机关共走访群众4872户、3万3千余人次，共收集各类信息线索289条，整治治安隐患307处、交通安全隐患43处、消防安全隐患241处，化解各类矛盾纠纷190余起，发放宣传资料和安全防范宣传画2万6千多张。民警在走访过程中注意了解困难群众的疾苦，活动中，民警发现了解到群众生活中遇到的困难，就想方设法，及时给予帮助和解决。春节前后，全市公安机关积极开展了 “一对一”帮扶活动，深入到生活特别困难的残疾人、孤寡老人、失学儿童家中，帮助这些特困家庭树立生活信心，度过生活难关，以实际行动向群众传送党和政府的温暖。截止目前，全局民警共结对帮扶困难家庭200余户，帮扶现金、书籍、面粉、大米、水果、衣物等折合人民币11万余元；办理疑难户口47件，受到了群众的一致好评。RNN法治快讯网

          记者感言：RNN法治快讯网
　　人民警察贯彻落实十八大提出的服务型党组织建设的指示精神，就体现在以人为本，执法为民，当好人民群众的公仆。为民就要敬民。人民群众是我们的衣食父母。在法治化进程中，作为法制健全和社会进步的必然，公众的民主意识、维权意识、监督意识正日益增强，对公安行政执法与管理服务提出了更高的要求，无论是从以人为本、执法为民的宗旨出发，还是以履行职责的标准衡量，人民警察都必须主动、迅速、彻底地转变观念，真正把人民群众看做自己为之提供服务的主人，尊敬人民群众，热爱人民群众，同时切实围绕着为社会和公众提供更好的公共安全服务，努力改进工作作风，不断提高执法水平和服务质量。作为滕州市公安局多年来始终以强化宗旨观念和服务意识为重点，以努力践行权为民所用，情为民所系，利为民所谋的公仆情怀，真情倾注百姓，奉献事业，自觉了解民意，集中民智，珍惜民力，始终与老百姓保持血肉联系。为公安党建树立了一面鲜艳的旗帜。RNN法治快讯网
　　“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”这也许是对滕州公安工作最好的诠释与注脚。RNN法治快讯网
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