威海市公安局执法规范化建设纪实

                                     以“四化建设”塑造队伍新形象s3v法治山东网
                              ——威海市公安局执法规范化建设纪实s3v法治山东网
　　领导科学报讯（特约记者 庄代民 通讯员 黄战文）9月中旬，威海市公安局委托威海市社情民意调查中心对所辖三市四区公安机关进行了2012年度群众满意度调查。调查结果显示：群众满意度为97.67%，同比提升2.97个百分点。s3v法治山东网
　　在原本群众满意率已近95%的基础上又提高了近2.97个百分点，实在难得。威海公安今年群众满意率如此迅速提高从何而来呢？s3v法治山东网
　　“我们在扎实做好打击防范、规范执法、便民服务、队伍管理等各项工作中，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起。特别是在深化执法规范化建设中公安队伍综合素质迅速提高，这是我们提升队伍形象和战斗力的根本所在。”<威海市公安局叶立耘局长的一席话对人们的疑问做出了答复。s3v法治山东网
　　据了解，威海市公安局全力深化执法规范化建设的特点主要体现在“四化”建设上，他们坚持“一体化推进、人性化执法、精细化要求、信息化管理”。通过抓“四化”来规范执法，通过规范执法来提高民警的综合素质和行为规范，通过民警规范执法、规范服务来提高整体队伍形象，从而赢得了全市人民群众的广泛赞许。s3v法治山东网
　　坚持一体化推进s3v法治山东网
　　在威海市公安局法制支队，该支队的同志们向我谈及他们的“四化”建设时如数家珍。法制支队刘竹林支队长说：“坚持一体化推进是我们全力推行‘四化’建设的第一项，也是前提的基础。”s3v法治山东网
　　据了解，威海市委、市政府对公安机关执法规范化建设的“一体化推进”高度重视，转发了威海市公安局出台的《执法规范化建设三年规划》等骨干性文件，使部门行为上升到党政决策，意义非同小可。s3v法治山东网
　　在一体化推进中，威海市委对公安局给予了大力支持，二年内，为公安机关增加警力537人，解决民警职级待遇251人，增拨经费9000多万元。s3v法治山东网
　　有了上级党委、政府的支持，威海市公安局大刀阔斧，把执法规范化建设列为“一把手”工程，先后召开18次执法规范化建设推进专题会议。s3v法治山东网
　　在今年的几次会议上，叶立耘局长反复强调：公安工作开展到哪里，执法规范就跟进到哪里，让规范执法真正成为公安工作的生命线！s3v法治山东网
　　他们按照省公安厅提出的目标要求，结合当地实际，研究制定出台了《执法规范建设任务书》及《考核办法》等，明确了四级责任。s3v法治山东网
　　“领导负主抓责任，法制部门负管理责任，业务警种负执行责任，综合部门负保障责任。如若出现问题，主要领导出面协调。” 刘竹林支队长解释说。s3v法治山东网
　　在抓落实上，他们着实下了很大功夫。组成了严格的监督考核体系，不断强化执法规范督导，做到共性问题普遍解决，个性问题区别解决，重点问题一次解决。每年拿出100万元，重奖先进单位和个人，鼓励先进，鞭策后进，形成人人重视规范执法，人人学习规范执法，人人落实规范执法的强大合力。s3v法治山东网
　　坚持人性化执法s3v法治山东网
　　在一次执法规范化建设推进会上，“坚持人性化执法”成为讨论的焦点。经过反复论证，局党委达成共识：把“根植执法为民思想、提高办案质量、改进执法服务态度”作为人性化执法的主线。s3v法治山东网
　　言出必行，他们把行动付诸于实践。s3v法治山东网
　　对内，不间断地开展执法培训、执法考试；定期举办“执法大讲堂”讲座；派员参加高端执法经验交流研讨、鼓励民警参加司法资格考试。s3v法治山东网
　　近两年，举办培训班82期、举办“法律大讲堂”22期、派员参加高端执法经验交流研讨31批次， 120余名民警获得法律硕士学位，1名民警获得法律博士学位， 52名民警获得法律职业资格证书。s3v法治山东网
　　对外，脚踏实地地践行“便民警务车、特邀调解员、回访登记档、警民议事会、警民联系卡”等“五个一”活动；结合实际出台了《威海市公安局便民利民四十条服务措施》和《威海市公安局机关服务基层十五件实事》；他们积极拓展服务民生渠道，推出了“网络警务、阳光警务、效能警务”等一系列新举措。s3v法治山东网
　　内外兼顾，巡查严密，使主线中的三个节点相互关联，全力推进人性化执法水平的快速提高。s3v法治山东网
　　坚持精细化要求s3v法治山东网
　　细节决定成败，坚持执法精细化是威海市公安局的又一特点。报着“好奇”的心理，我到几个基层派出所“微服私访”，目的是感受一下这里的办公环境与执法环境。每到一处都会让人产生一种肃然起敬的感觉。派出所办公秩序井然有序，生活区、办公区、办案区、办事区整齐划一。民警各自忙碌着各自的工作。优雅的自然环境、文明礼貌的规范用语、意气风发的精神面貌相得益彰，融为一体。晚上，派出所值班室内灯光通明，值班民警娴熟地操作着接报警系统。倏然，一辆警车驶入派出所，一名违法人员被三名着装整齐的民警押着走到办案区。没有喧哗，没有吵闹，没有呵斥，更没有辱骂殴打声。该押解的人，该停的车，该取的资料，该采集的信息，该询问的内容，一切都是顺理成章，如行云流水，自然有序。我不禁感叹道：威海公安执法如此规范，自然给威海公安现代警务增添了无限魅力。s3v法治山东网
　　我向法制支队的同志说起“微服私访”之事时，民警们争先恐后的告诉我：威海市的公安民警，每个人对执法“三精细”都耳熟能详，即是执法标准精细、执法场所精细、执法考核精细。法制支队黄云龙副支队长介绍说：今年以来，我们以强化即时考评、动态考评为重点，制定了《威海市公安机关案件质量日常考评办法》，形成了以网上巡查、网上考评、网上通报为主要内容的监督考评机制，现已点评案件580余起、纠正执法问题300余个。切实达到了通报一起案件、纠正一类行为的目标。s3v法治山东网
　　法制支队的同志随手给我了一本《威海市公安民警规范执法手册》，里面包括执法用语、执法程序、执法裁量等，共5大类138个执法标准。看了这本书，就不难理解我在派出所看到那令人感叹的一幕了。s3v法治山东网
　　坚持信息化管理s3v法治山东网
　　威海各级公安机关依托公安信息化的强力支撑，全面实现了执法网上管理；刚性推行执法同步录音录像；全面加强执法监督等。不断加强了执法管理、规范了执法行为、提升了执法效能。他们健全了执法办案随机回访、现场回访、集中回访机制，实行非密警务网上公布、窗口业务网上办理、一般案件网上查询，最大限度地将警务活动晒在阳光下，既方便了群众办事又强化了执法监督。s3v法治山东网
　　威海公安民警的执法过程全部在网上操作运行。每位民警按自己的帐号登陆系统，随时可以调取执法信息资料。按说这在执法上已经是无可挑剔了，可他们不满足现状，又开展了行风热线连线评警、窗口服务即时评警、威海警方微博互动评警等，把监督权交给了群众。民警对执法工作慎之又慎，来不得半点的马虎和疏漏。民警是辛苦了，可为群众带来了方便。群众的合法利益得到了最大限度的维护。s3v法治山东网
　　执法思想到位了，监督手段先进了，管理方式科学了，综合素质提高了，公安执法进入到民警行为规范、民众信任支持的良性循环，威海公安队伍形象的快速提升也就不言而喻了。s3v法治山东网
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