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夏津公安探索社会管理创新机制“民意警务”赢得群众高满意度

时间:2011-11-22 10:32:57  来源:法治山东网  作者:特约记者 石传斌 通讯员 王风炳
近年来,夏津县公安局通过构建“民意警务”工作模式,建立了民意收集、研判、落实与警务工作同步的长效机制,形成了“警务跟着民意走、民警围着群众转”的良好态势。今年10月下旬, 在德州市对公安工作和队伍建设群众满意度电话调查中,夏津县群众满意度达到93.32%。

        本报讯 公安工作怎么干?“民意”说了算。近年来,夏津县公安局通过构建“民意警务”工作模式,建立了民意收集、研判、落实与警务工作同步的长效机制,形成了“警务跟着民意走、民警围着群众转”的良好态势。今年10月下旬, 在德州市对公安工作和队伍建设群众满意度电话调查中,夏津县群众满意度达到93.32%。Tef法治快讯网
       一份人大代表提案引发的启示 Tef法治快讯网
        夏津县公安局曾困扰于一个现象:近几年大要案件尤其是命案全破,民警也经常加班加点非常辛苦,可民意调查显示,群众仍对公安工作有这样那样的意见,有的意见甚至非常尖锐。为什么?2009年,一份人大代表《关于落实治保主任待遇,筑牢农村第一道防线》的提案,转到了县公安局。局党委很快安排在雷集镇搞调研。在一次全镇治保主任会议上,57个村庄的治保主任只来了30个,其中还有四五个是别的干部代替的。许庄村62岁的治保主任许老汉还诉起了苦衷:报酬四五年没发了,俺岁数也大了,村里开两委会支书也不叫俺,你说咱这治保主任有吗干头?走访农户、征求意见,一些群众的批评更尖锐:农村治安,小事管不到,大事就报案。民意大于天,老百姓的呼声,在公安局内部引起了强烈反响:重视办大案没有错,但小事也得有人管。否则,不仅导致人们对公安工作不满意,也会影响社会的长治久安。2009年10月份,县公安局在雷集镇试点公开招聘治保主任,然后在全县推广。目前该县310个自然村都配齐配好了治保主任,县财政每年专门出资100多万元,给这些治保主任发工资。通过公开招聘、业务培训,这支既专业又稳定的农村治安力量又重新建立起来,切实筑牢了农村维稳的第一道防线。 通过这件事,该局领导班子形成共识:在坚决落实上级工作部署的同时,必须结合当地民情民意,创新管理机制,维护一方平安。理念牵着行动走,“民意警务”在夏津顺势而生。Tef法治快讯网
        畅通十大渠道收集研判民意Tef法治快讯网
       “民意警务是我们遵循人民群众的意愿从事公安警务工作的一个探索,首要前提是打开大门获知民意。”县委常委、政法委书记、公安局长孙传平介绍说,“人大代表、政协委员直通车”是夏津警方“民意绿色通道”的一个方面,除此之外,“局长信箱”、“信访接待室”、“微博”等都从各自的职能出发,打通了警民互动获知民意的通道。Tef法治快讯网
        该局对收集到的“民意”由纪委、督察、政工、指挥中心、信访等部门进行梳理分类,按岗位、职能归口到各警种、各部门。各单位接到“民意”后,对相对突出、普遍性的问题,召开会议进行研判,拿出具体落实措施,报局党委批准实施;对事情较小、个性的问题,直接分解到相关民警,明确任务和完成时限。同时,由政工科、指挥中心、纪委、警务督察大队等单位组成“民意警务”督导小组,一方面承担群众求助和意见的分解,以及科所队层面问题的分析研究和措施制定。另一方面承担“民意警务”落实情况的监督检查,及时组织回访,督促责任单位和民警按时完成“民意警务”任务。Tef法治快讯网
        民意引领警务换来一方平安Tef法治快讯网
        今年6月份以来,该县公安局对收集的社情民意结果进行了全面分析,从中梳理出了黑恶、盗抢、“黄赌毒”等八类群众最关心的突出治安问题。根据这一民意调研结果,在全县范围内展开了为期一个月的“打黑恶、反盗抢”安民集中行动和打击“黄赌毒”净风百日行动,共侦破各类刑事案件79起,抓获违法犯罪嫌疑人65名,打掉犯罪团伙4个,调解纠纷62起,抓获在逃人员26名,清查各类行业场所56家,查封取缔存在赌博违法行为的“黑窝点”6个,收缴游戏机23台,形成了严查严治的强大声势。Tef法治快讯网
     夏津警方在广泛收集、研判民意的基础上,接连推出了多项治安防控工作新模式。今年8月,该县投资1400余万元实施“天网工程”,在县城内主要路口、单位、学校安装400余个高清探头,实行全时空、视频监控全覆盖。同时,他们“把警力撒一线,让群众看得见”,保持二分之一的警力在街面,通过常态化、固定化、多样化、联合化的“四化”巡防为辖区群众撑起了“平安伞”。他们在城乡开展了各种形式的警民创安工程,在县城成立平安社区志愿者协会、开展“红袖标工程”;在农村开展“邻里守望”、组建了“夕阳红”巡逻队等形式的群众自防组织,推广“十户联防”防盗报警装置、机动车大牲畜防盗报警器等。这些都最大限度地减少了可防性案件的发生,县城居民小区可防性案件同比下降26.2%,60%的小区实现了“零发案”,“零发案村庄”224个,占村庄总数的44.1%。Tef法治快讯网
        夏津县公安局把信访工作作为送上门来最直接、最现实的“民意警务”。他们推行了信访案件回访制度,以入户访、电话访、手机短信访、电子邮件访、民警“微博”访等形式,开展信访案件“大回访”,回应群众要求,化解信访案件。他们对未处结的案件,在立案或受理后两月内每月回访一次,两月后每三个月回访一次,回访时告知当事人案件的办理情况、未办结原因,询问当事人有无要提供的线索和证据;对已办结的案件由办案人员在两个月内回访一次,对已结案件当事人不理解问题进行解释,消除疑惑。并认真做好记录,回访情况记入执法质量考评。Tef法治快讯网
         今年来,通过案件回访,及时化解矛盾纠纷41起,避免形成“民转刑”案件 7起,消除和化解涉法信访案件及群体性事件15起,实实在在地化解了一批信访案件。至此,该局连续三年投诉民警信访“零发生”,连续六年实现有责涉法信访“零增长”。 (特约记者 石传斌 通讯员 王风炳) Tef法治快讯网
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