临沭用公安信访奠定专群路线的基石

         解疙瘩――疏梗阻――消积怨――破困局eNN法治快讯网

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        本报讯（通讯员 陈兆永 孟凡朵）临沭县公安机关把公安信访作为新形势下深化群众工作的蹊径，从领导督办、部门联办等方面入手，积极解决困扰警民和谐关系的信访问题，信访工作不仅奠定了专群路线的基石，而且成为民警学做群众工作的练兵平台。通过解疙瘩、疏梗阻、消积怨、破困局，集中解决了一批重点疑难案件，消除了大量社会不安定因素。今年以来，全局涉法信访投诉案件同比下降48％，信访案件处结率达96％，中央联办、中央政法委等三级交办15起信访积案全部办结完毕，有效破解了信访问题的困局。eNN法治快讯网

        以领导督办息访为形式，把信访列入全局的工程，这是该局处理解决信访问题的首要措施。在坚持周三局长接访的前提下，敏感时期每天由一名班子成员到信访科坐镇接防。对上级交办的重点案件，实行一把手负责制，由局长抽兵点将，进行综合“会诊”，限期予以结办。对个别牵扯部门较多的疑难复杂案件，该局依靠县委综治办，采取主管牵头、部门联办的形式，建立“多警互动、部门联动”信访联动机制。在内部，每月召开一次专门分析会，分清轻重缓急，逐案制定解决措施。对外，与县综治维稳中心、检法部门以及乡镇建立联席会议制度，集中部门的智慧和力量，上下左右形成解决信访问题的合力。2006年，石门镇张某因污水排放与邻居发生打闹，公安机关多次予以调处未能平息事端。2009年底，张某因再次反映该问题被邻居打成轻伤，由此引发张某到省进京上访，后被中央联席办列为交办案件。为此，该局经与县综制办、法院和石门镇数次联席会议定，排水问题由法院受理，污水排放问题由村镇出资解决。公安机关倾力的付出，使张某久拖未决的信访难题有了解决路径。eNN法治快讯网

        公安信访问题是社会矛盾、执法活动和队伍建设等诸多因素的综合集中反映，直接影响公安机关的形象和声誉。该局把处理解决信访问题作为全局构建和谐警民关系的切入点，教育引导民警把信访意识贯穿于执法工作的全程，以疏通警民关系梗阻，解开当事人思想疙瘩为焦点，用灵活到家的群众工作，赢得群众的理解和满意。6年前，朱仓乡李某的儿子到县城一公司索要工程款时，与项目经理张某发生争执，张某纠集史某等人将李某打成重伤。由于史某外逃，张某拒不承认雇凶伤人，自2008年起，李某开始了进京上访。在解决该案中，局领导定下 “侦破案件、追捕逃犯”息访的调子，抽调警力组成专案组，先后五次远赴东北，直至将史某等三人以及雇凶的张某抓获。2010年6月，张某、史某等人分别被判处3至10年有期徒刑，并附带民事赔偿27万元，还了受害人李某的公道。eNN法治快讯网

        在直信访难题积极寻求解决方法的同时，该局抓住不规范执法这个万访之源，从规范执法正本清源做起，下大力气抓好源头截访。该局在基层派出所建立信访室，把那些因邻里争斗、医患纠纷、劳资纠葛等引发的矛盾纠纷，坚持“调解优先，能调则调，多调少罚”原则，做到早发现、早处置，早化解。对有信访苗头的，信访科民警提前介入，把工作做在前头，达到从源头上减少信访案件。同时，以提高全局民警执法素质为目的，通过细化执法标准，规范操作流程，加强执法监督，全方位提高民警的综合执法素质。利用“短信回访平台”，征求110报警人和案件当事人的意见，即时整改民警在接处警、执法办案中的偏差，从根本上预防和减少信访投诉现象的发生。eNN法治快讯网

        几年中，为加强信访工作，该局投资40余万元用于信访部门软硬件建设。大信访格局的形成，民警信访意识的提高，高效信访工作机制的良性循环。2010年至今，该局无一起行政案件被撤销、变更或限期履行法定责任，该局多次被临沂市委、市政府评为“全市信访工作先进集体”、“群众工作先进集体”，今年7月1日，临沂市公安信访现场会在临沭召开。eNN法治快讯网
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