莱州市对民政、法院、公安、人口计生等部门，在执行婚姻登记、民事诉讼、户籍管理、计生管理等工作中的相关要求作了进一步的规范，明确责任，严把关口，齐抓共管，有效杜绝了“假结婚”、“假离婚”、“假迁户”现象的发生。
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本报讯（记者 王伟平 通讯员 栾卫民）针对社会上利用结婚、离婚、迁户等手段，钻政策空子，规避生育政策，以达到多生育目的的“假结婚”、“假离婚”、“假迁户”现象日益严重的现实问题，莱州市对民政、法院、公安、人口计生等部门，在执行婚姻登记、民事诉讼、户籍管理、计生管理等工作中的相关要求作了进一步的规范，明确责任，严把关口，齐抓共管，有效杜绝了“假结婚”、“假离婚”、“假迁户”现象的发生。mLW法治快讯网
一、严把关口，全面落实对 “假结婚”、“假离婚”、“假迁户”行为的审查制度。mLW法治快讯网
为确保工作的有效落实，莱州市委、市政府先后多次召开了由民政、法院、公安、人口计生、组织、纪检、考核办等相关部门负责同志和具体工作人员参加的协调会议，对有关管理制度和措施进行研究商讨，明确规定要严把关口，全面建立并落实对“假结婚”、“假离婚”、“假迁户”行为的审查制度。民政、法院、公安等部门，要依法加强结婚登记、离婚登记或离婚案件的受理和判决以及户籍迁移等方面的审查，对涉嫌利用结婚、离婚、迁户等手段，规避生育政策，达到多生育目的的，要及时通报人口计生部门，经调查确认不属于规避生育政策的方可予以办理相关手续。mLW法治快讯网
二、规范管理，严格执行有关办理结婚、离婚、迁户手续的相关规定。mLW法治快讯网
要求相关部门，在严格遵循办理结婚、离婚、迁户手续的基础上，根据本部门的工作职责，严格执行以下规定。mLW法治快讯网
一是民政部门，在为再婚或协议离婚夫妇，办理结婚登记或离婚登记手续时，应当查验市计生服务站或镇街计生办为当事人出具的《育龄妇女计划生育通报单》。对年轻女性申请办理结婚登记，男女双方条件（年龄、相貌、身份、家庭条件、地域等）相差悬殊的，应向人口计生局通报情况。mLW法治快讯网
二是市法院，在审理离婚案件时，对诉讼双方基本没有争议，离婚要求特别强烈；诉讼之前已经达成离婚协议，协议内容较少涉及婚前、婚后财产；当事人双方陈述的子女状况存在合理怀疑；诉讼期间发现怀孕或分娩；女方属于婚育期间且长期外出；没有明确理由要求变更子女抚养关系等六种情况应进行严格审查和慎重处理，对审查确有疑点的，应及时向人口计生局通报，并查验镇街计生办为离婚当事人出具的《育龄妇女计划生育通报单》，对已违法怀孕的，要在其落实补救措施后方可准予离婚。mLW法治快讯网
三是公安部门，在为育龄妇女办理户口迁出市外时，要查验迁出地镇街计生办出具的《育龄妇女计划生育通报单》。在为育龄妇女办理市内户口由城镇居民变动为农村居民时，要查验拟迁入地镇街计生办出具的《育龄妇女计划生育通报单》。对涉嫌利用户口迁移达到再生育目的的，要予以制止；在为新生儿办理落户手续时，要查验《婴儿出生统计通报单》和《计划生育服务手册》或《生育证》。对无《生育证》或持外地《生育证》以及违法生育的婴儿要求落户的，要在查验其父母所在地镇街计生办出具的证明后，方可为其办理落户手续。mLW法治快讯网
四是人口计生部门，对民政部门通报的有关婚姻登记和法院通报的有疑点离婚案件，事实清楚的要在当天给予书面回复。确有异议一时难以调查确定的，原则上5个工作日内给予书面回复。在出具《育龄妇女计划生育通报单》时，要严格审核，认真把关，并对其真实性、准确性负责；及时为在本市办理《计划生育服务手册》或《生育证》以及违法生育已处罚结束并统计上报的出生儿童出具《婴儿出生统计通报单》，并对其真实性负责。mLW法治快讯网
自2010年2月份，该规定实行以来，各相关部门共向人口计生部门通报涉嫌利用结婚、离婚、迁户等手段，规避生育政策的个案26例，经调查属实的20例，有效杜绝了“假结婚”、“假离婚”、“假迁户”行为的发生，把牢了控制违法生育的一道关口。mLW法治快讯网
三、严格督查，确保办理结婚、离婚、迁户手续相关规定的有效落实。mLW法治快讯网
在部门层面，由市委办和政府办牵头，人口计生、纪检（监察）、组织人事和考核办等部门参与，每半年对相关部门落实有关规定情况进行一次检查考核，纳入对部门履行人口和计划生育职责的考核。同时，将其作为市委、市政府对相关市直部门年度责任目标考核的一项重要内容。2010年，由“两办”牵头，先后组织了两次专门督导检查，均严格兑现了奖惩。mLW法治快讯网
在个人层面，由市人口计生局负责日常监督，对在工作中发现的“假结婚”、“假离婚”、“假迁户”现象及时通报纪委(监察局)，并协助进行调查。对有失职、渎职行为的，由纪委（监察局）依法依纪给予党纪政纪处分；构不成党纪政纪处分的，由组织人事部门给予组织处理或调整工作岗位；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。自规定执行以来，共对7起“假结婚”、“假离婚”、“假迁户”的失职、渎职行为责任人进行了调查，通报责任1人，另有3起正在作进一步调查处理之中。mLW法治快讯网
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