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聊城:为有源头活水来

时间:2011-04-29 10:58:22  来源:法治山东网  作者:特约记者 乔洪涛 通讯员 丁华芳
聊城市阳谷县公安局严格按照省厅和市局关于加强执法规范化建设的一系列指示精神为指导,坚持高起点谋划、高标准建设、高效率落实,把“精细、精致、精益、精彩”贯穿执法规范化建设始终,执法规范化建设实现了“主体、标准、管理、信息、公信”五位一体新模式,全局上下形成了“精品”和“亮点”齐头并进满园春。

                                                       为有源头活水来pr4法治快讯网
                     聊城市阳谷县公安局强力推进执法规范化建设工作纪实pr4法治快讯网
        本报讯(特约记者 乔洪涛 通讯员 丁华芳)在执法规范化建设过程中,聊城市阳谷县公安局严格按照省厅和市局关于加强执法规范化建设的一系列指示精神为指导,坚持高起点谋划、高标准建设、高效率落实,把“精细、精致、精益、精彩”贯穿执法规范化建设始终,执法规范化建设实现了“主体、标准、管理、信息、公信”五位一体新模式,全局上下形成了“精品”和“亮点”齐头并进满园春。pr4法治快讯网
                         宁苦机关不苦基层“人财物”全力向一线倾斜  pr4法治快讯网
        在执法规范化建设问题上,阳谷县公安局党委思想上高度重视,把这项工作摆在全局的“重头戏”位置上来精心谋划部署,把它列为“一把手”工程来强力推进。局党委每名成员按照各自分工层层签订执法责任书,严格落实首问责任制、执法过错责任追究制,局领导亲自带领相关部门深入基层一线进行现场办公抓好工作督导落实。在这种机制下推动下,全局上下形成了主要领导牵头抓、分管领导亲自抓、部门领导具体抓,上下联动齐抓共管的工作格局。pr4法治快讯网
        为把执法规范化建设打造成“精品”工程,该局先后投资1500余万元,着力推进执法办案区域建设和升级改造,基层单位的讯问室、询问室、候问室、辨认室、物证室、档案室、信息采集室的设置全部达到了规定标准。截止目前,全局共新建和改建办案区域22个,改造面积达6000余平方米,其中有5个派出所新建了办公场所,13个派出所进行了升级改造,基层执法场所的面貌发生了翻天覆地的变化。pr4法治快讯网
        谈到目前执法规范化建设发生的新变化取得的新进展时,公安局党委书记、局长付坤掷地有声的告诉笔者:“在提升执法规范化建设层次和质量这个问题上,我们党委的决心和目标是明确的、是一致的,那就是紧紧借助强力推进执法规范化建设这个有利条件,集中所有人力物力财力向一线基层单位倾斜,动员全局上下所有人的力量,发挥全局所有民警的聪明才智向这项重点工作上聚焦,心往一处想、劲往一处使,做到不达标准绝不收兵。宁可让局机关暂时吃苦叫屈,不能让基层在执法规范化建设这个事关长远的问题上喊冤受累。”pr4法治快讯网
                    “固本强基提升素质”激活执法主体内在潜力   pr4法治快讯网
         为全面提升民警的执法能力建设,阳谷县公安局坚持从强化培训入手,狠抓执法主体素质能力这项基本功。他们通过深入开展社会主义法制理念教育、职业道德教育和素质养成教育,把“理性、平和、文明、规范”的执法理念内化于民警心中、根植于民警脑中,使民警从思想上转变了执法理念,打牢了执法为民的思想根基。pr4法治快讯网
        在日常执法办案过程中,他们采取学习常用法律法规、开展典型案例评析,组织刑事和行政案件庭审旁听、组织外出参观学习以及参加执法资格考试等多种形式,锤炼民警的执法素养,使民警在思考中实践、在实践中检验,提升了民警的执法意识、执法规范化程度以及信息化应用技能水平,使办案民警在耳濡目染中增强了内在战斗力。“自从局里组织举办各类执法业务培训班以来,开阔了我们的知识视野,拓展了办案思维空间,增强了一线办案民警的内在原动力。这样的方式,对于我们一线民警来说非常必要也非常及时,我们一线民警非常喜欢。”西湖派出所所长段涛如是说。今年以来,该局共举办执法规范化建设培训班8期,受训民警达1000余人次。pr4法治快讯网
        为达到每一起案件都做到经得起查,相关执法环节都经得起问,民警执法资格都经得起考的标准。阳谷县警方建立健全了执法工作评价体系,对办理的每一起案件,都有局执法质量考评小组从实体、程度、证据、处理结果上进行质量评查,并将评查情况纳入民警个人执法档案,作为年终评先评优、提拔任用的重要依据,极大地激发了民警的创先争优的积极性。为发挥法制员在办案过程中的协助作用,该局在一线实战单位组建起了24人的法制员队伍,相继完善了《网上执法办案制度》、《案件五级审核把关制度》等12项工作机制和规章制度,使各部门、各警种执法岗位之间的任务更加明确、职责更加清晰、执法责任制更加健全。pr4法治快讯网
        谈及执法素质能力建设带来的新气象时,政委姚西栋深有感触地对笔者说:“原来处理案件过程中我们有三怕,一怕调查不及时,取证不全面,给案件的处理造成被动;二怕案件当事人无理投诉办案民警,影响办案民警情绪和工作;三怕违法嫌疑人或证人,在诉讼过程当中,改变证词或翻供,影响案件正常诉讼。我们注重从提升民警的素质能力这个源头抓起,充分利用现代信息技术和网络平台,从接到群众报警到案件查处全程留取音视频资料,从办案民警制作询问笔录到案件卷宗移交都落实相关责任,提高了执法的透明度和人民群众的满意率。在前不久公布的全市县级公安机关群众安全感、满意度的调查中,我们阳谷县公安局取得了全市第二名的好成绩,可以说这些都是加强执法规范化建设结出的累累硕果。”pr4法治快讯网
                       强化“回访监督”为规范执法注入强心剂pr4法治快讯网
        为杜绝涉法涉诉问题的发生,阳谷县公安局在执法办案过程中,加强了对案件回访和监督的工作力度。在案件回访过程中,他们坚持向当事人汇报案件进展的同时,积极站在当事人的立场上进行“换位思考”,赢得了当事人的理解和支持。前不久,阳谷刑警二中队中队长翟士波带领民警李正旺来到西湖乡李村,对一牲畜被盗的当事人唐某进行积极回访。交谈中,办案民警详细询问了当事人案发的情况及村上近期的治安情况,收集了一些有价值的破案线索和信息,办案民警还积极征求当事人对公安工作的意见和建议,并热情地向唐某发放警民联系卡。唐某动情地说:“没有想到,你们平时工作这么忙,还亲自登门向俺们汇报案件进展情况,虽然家里牲畜被盗,但你们工作这么耐心细致,我和老伴对你们破案有信心,警察同志,谢谢你们啊!”pr4法治快讯网
        为确保整个执法过程公开公正透明,阳谷县公安局坚持把除涉密以外的执法活动全部面向社会公开,同时,该局还坚持不定期深入党政机关、企事业单位开展“换位体验”活动,向人民群众发放《公安工作意见建议征求表》,全面了解掌握他们对公安工作的意见建议,并把落实整改情况及时向社会各界通报,真正保障社会各界对公安执法工作的“知情权”实现了公安执法工作“阳光作业”。pr4法治快讯网
        为拓展民主评议渠道,该局要求每个派出所都要在网上建立“网上派出所”,执法办案民警通过QQ、博客、微博等网络工具,全天候听取网民心声,特别是对网民的发贴留言,这个公安局都能在第一时间给予答复,拓展了警务工作无缝隙全时空。17岁的女孩赵某,因厌倦学习,从家中拿走了2000元钱,给父母留下一张纸条,声称“去阳谷会网友,请家人不要去找她”。赵某家人闻讯十分着急,发动其所有的亲戚朋友到阳谷来找。万般无奈之下,赵某的母亲主动到警方报案,请求民警帮助其找回孩子。接到求助后,网监大队指导员武慕国根据赵某母亲提供的线索,在组织警力实地查找的基础上,办案民警通过网络整整盯了12个小时寻找赵某的点滴线索,终于在县城汽车站附近的网吧发现了赵某的上网信息,民警和其母亲最终在这个网吧找到了离家出走的赵某。pr4法治快讯网
        截止目前,执法办案民警以借助网络这个平台,主动回复群众咨询1600余条,解答群众烦心事和苦恼事97件,为人民群众陆续找回21名离家出走的少年,此举赢得了广大网民的广泛支持和交口称赞。pr4法治快讯网
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