济宁市公安基层基础工作会议召开

        

        本报讯（记者 夏荷 特约记者 英芯茳 高恩友 李洪俊）3月11日，济宁市公安局召开全市公安基层基础工作会议，会议分析了公安基层基础工作面临的形势，总结交流了基层基础工作的经验和取得的成绩，观摩了市中区、兖州、邹城等地的基层基础工作现场，表彰了2010年度基层基础工作先进集体和个人，安排部署深化基层基础工作任务。市委常委、政法委书记步士金，局长王金城出席会议并讲话，省厅治安总队副总队长魏桂领专程莅临会议指导。

        市委常委、政法委书记步士金就加强公安基层基础工作提出“五个必须”的要求：一是必须提高思想认识，把重心放到基层，把精力用到基层，内挖潜力、外聚合力，不断增强基层实力。二是必须求真务实，在矛盾纠纷排查、基础信息应用、社区警务等方面实现新突破，破解打击、治理、防范难点，培植基层亮点，不断增强基础工作实效。三是必须弘扬创新精神，创新形式、方法、手段，不断提升社会管理效能。四是必须提高干警素质，打牢群众观点、提升群众工作水平，提升业务素质、适应现代管理工作需要，规范执法行为、提高执法公信力。五是必须加强组织领导，将公安基层基础建设纳入党委、政府议事日程，与经济工作和社会发展同规划、同部署、同落实；加大考评激励力度，引导、鼓励民警在基层建功立业；加大关心支持力度，真正做到政治上关心、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体恤基层民警。

        王金城同志在讲话中总结了去年以来全市公安基层基础工作情况。他指出，面对新形势、新任务，全市公安机关要充分认识深化基层基础建设的重要意义。深化基层基础建设是推动社会管理创新的重要保障，是提升群众安全感和满意度的现实需要，是增强驾驭治安局势能力的根本途径，是提高民警能力素质的内在要求，必须始终置于先导性、战略性地位，切实抓紧抓好。今年基层基础工作的总体目标是：社会管理实现新突破，服务经济、服务群众水平进一步提高。打防控一体化建设实现新突破，“两抢一盗”等可防性案件得到有效遏制。矛盾纠纷调处化解实现新突破，涉警有理投诉、有责涉法信访案件实现“零增长”。基础工作信息化建设实现新突破，信息支撑更加有力，实战效果更加明显。执法执勤规范化建设实现新突破，民警行为进一步规范。保障机制建设实现新突破，基层所队警力配置基本达标，战斗力明显增强。服务群众能力实现新突破，群众的安全感和满意度达95%以上。

        王金城同志强调，推动公安基层基础建设创新发展必须解放思想，把握关键。要以激发活力为核心，大力推进社会管理创新。在群众工作、矛盾纠纷调处、流动人口服务管理、阵地控制和网络管理等方面实现新突破，构建基层基础建设新格局，回应群众新期待。要以“零发案”为目标，统筹建设居安、巡防、天网、固本、清源、封边六大工程，构建全时空、全方位、全覆盖、信息化、立体化、互动化治安防控体系。要以公平公正为根本要求，规范执法执勤活动，实施流程化操作、精细化管理，达到“精细、精致、精益、精彩”要求，打造执法办案精品工程。要以深度应用为抓手，提升信息化建设水平。基层民警要按照“基础工作信息化、信息工作基础化”的要求，苦练信息化应用基本功，严格按照“每天的信息、每人的工作、每项数据都录入”的要求，严格落实信息采集、录入终身负责制，确保基础信息全面、客观、鲜活。要以警务改革为动力，增强基层所队战斗力。要通过推动机关、基层警力下沉，整合警力资源，优化勤务模式，激发基层活力。要以派出所长为重点，带动派出所队伍素质整体提升。派出所长要做到业务上抓主业，作风上自身硬，事业上有激情。

        王金城同志要求，狠抓公安基层基础建设措施落实必须强化执行，刚性问责。要在组织领导、争取支持上下功夫，主要负责同志切实解决基层基础建设的难题和“瓶颈”。在制定政策、人员保障、资金投入等方面倾斜基层。对截留或挪用派出所经费的实行“一票否决”，取消年度绩效考核评先资格。向党委、政府汇报，把基层基础建设纳入发展规划，形成长效保障机制。要在落实责任、形成合力上下功夫。“一把手”作为第一责任人，负总责，领导班子成员分头负责，督导落实。各警种、各部门强化大局意识，形成整体合力。实行刚性问责制，对成效不明显、“两抢一盗”案件频发，群众反映强烈的地区，追究相关人员责任；对治安状况长期得不到改善的，对有关领导调离岗位，诫勉谈话。要在科学考核、减负降压上下功夫。建立科学合理、客观公正的基层基础工作考核评价体系。采取有力措施减负降压，严禁各部门、各警种把自身的基础工作推给派出所，严禁巧立名目进行检查评比。要在统筹兼顾、搞好结合上下功夫。在工作摆布上，把 各项业务工作与基层基础工作有机结合，通过基层基础建设提升公安业务水平，以公安业务工作推动基层基础建设。

        省厅治安总队副总队长魏桂领全程参加了会议，对我市开展的深化派出所工作、居安星级评定、民警兼任村官、治安防控“六大工程”建设等工作给予了肯定，并转达了任学增副厅长对我市基层基础工作的希望和要求。一是要抓住全省上下基层基础大抓三年的有利时机，切实增强责任意识、机遇意识，不断开创新局面。二是要准确把握管理创新、社区警务、治安防控、群防群治等工作重点，确保基层基础建设干在实处、干出实效。三是要统筹打防管控建设，标本兼治、重在治本，以点带面推进基层基础建设协调发展。四是要多出经验，多出亮点，为全省基层基础工作树标立杆，始终走在全省前列。

        会议组织参观了中区、兖州、邹城6处现场；6个单位作了典型发言，14个基层单位的经验进行了书面交流；表彰了2010年度基层基础工作先进集体和个人。市局在家的党委委员，各县市公安局、各直属分局局长、分管局长、指挥中心主任、治安大队长、户政科长，全体派出所长，市局有关单位主要负责人，先进集体和先进个人代表，共360人参加了会议。