| 有些经营业主和当事人深有感触地说：“以前很难办的手续，现在反而不用自己操心费力，真是意想不到。” |
 iAJ法治快讯网
沂水县马站派出所长武怡飞工作照iAJ法治快讯网
法治山东网讯（特约记者 武怡飞 ）沂水县马站派出所位于马站镇驻地。该镇居沂水县城北35公里处，系临沂市最北部乡镇之一。险要的穆陵关扼守北端，齐长城遗址坐落其上。全镇76个行政村，21个单位，2.2万户，6.6万人，辖区面积131平方公里。省道泰薛公路与东红公路、青（岛）莱（芜）高速与长（春）深（圳）高速在马站镇驻地交汇。马站派出所成立于1953年8月，现有民警8人，均为大专以上文化程度，中共党员8名，治安巡防队员20名。警用汽车4辆，警用摩托车3辆。下设3个警务室。近年来，该所牢固树立“立警为公，执法为民”的思想宗旨，在上级公安机关和镇党委政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以“管好队伍不发生问题，干好工作让群众满意”为主线，认真贯彻落实上级公安机关的部署要求，坚持高标准、严要求，不等不靠，积极主动，大力加强基层基础建设，努力维护好一方平安，取得了较好成绩。先后被沂水县委、县府授予“先进基层党组织”、“县直党建工作先进单位”、“创人民满意先进单位”、“群众满意站所”等荣誉称号，被临沂市委评为“市级文明单位”，被市公安局评为“全市队伍建设先进基层单位”、“优秀基层单位”，被省公安厅评为“全省优秀基层单位”、“全省优秀公安派出所”，“全省基层队所执法示范单位”，先后荣立集体三等功两次，集体二等功一次，2005年7月被公安部评为“一级公安派出所”。2007年8月，山东省公安厅报请公安部追授原马站派出所副所长任治忠同志全国公安系统二级英雄模范荣誉称号。全市公安队伍正规化建设、“三基”工程建设现场观摩会先后在该所召开。iAJ法治快讯网
一、立足岗位，学练结合，深入开展教育学习活动，不断提高民警素质iAJ法治快讯网
自2006年以来，全国公安机关深入开展了“三基”工程建设活动，马站派出所高度重视，按照上级公安机关的部署，将苦练基本功与基层基础建设有机结合起来，立足岗位，学练结合，深入开展各项教育学习活动，不断提高民警素质。一是强化政治学习，提高民警政治思想觉悟。他们严格按照上级关于加强政治学习的有关要求，紧密结合民警思想动态，精心组织，合理安排时间，认真广泛深入地开展教育学习活动。特别是通过开展“规范执法行为，促进执法公正”、社会主义法治理念教育、“坚持执法为民，反对特权思想，树立良好警风”教育、学习实践科学发展观等活动，认真学习贯彻上级公安机关政治建警要求和党在新时期的路线、方针、政策，使全所民警更加明确了工作目标和努力方向，牢固树立起了公仆意识、大局观念和“立警为公，执法为民”的思想宗旨。二是加强业务学习，不断丰富法律法规知识。按照“三懂四会”的总体要求，本着“干什么，学什么，精什么”的原则，边学边干，边干边学，扎扎实实地抓好日常业务学习，保证每周不少于一次集中学习。组织全体民警认真学习刑法、刑诉法、治安管理处罚法、办理行政案件程序规定和工作对象、公共场所、租赁房屋、特种行业等管理规定办法，以及其它相关法律法规。通过系统的学习，民警法律意识进一步增强，对常用的法律法规更加熟悉，达到领会贯通，运用自如，从而更好地促进执法实践活动的开展。三是推行个案评析，提高执法水平。他们在学习法律法规知识的同时，以案释法，推行个案评析，不断提高民警的办案能力和执法水平。即对一些复杂疑难案件结案后，再次进行集体讨论分析，研究案情，总结查处过程中好的经验做法，发现并纠正在实体、程序等方面存在的不足和问题，研判是否践行了“执法为民”和法律效果与社会效果有机统一的要求。通过个案评析，进一步实现了业务理论知识与执法实践的有机结合，使每名民警在执法实践中得到更好的锻炼和提高，全体民警均取得了二级以上执法资格。四是强化体能技能训练，提高民警实践本领。按照“说得过，追得上，打得赢”的要求，不断加强体能、技能的训练，坚持每天早上打篮球、跑步以及擒敌拳、控制与解脱、堵截、查控等室外锻炼和训练，晚上等空余时间坚持室内训练，不断提高体能素质和技能水平，经上级公安机关的考试考核均取得优异成绩。同时，他们还重点加强了计算机应用技能的学习，全体民警已基本能熟练地进行网上办公办案、缉捕逃犯、学习交流等。通过不间断地扎实学习训练，理论联系实际，在实践中锻炼总结，全体民警政治、业务及体能、技能素质大大增强，单兵作战能力和整体战斗力明显提高。iAJ法治快讯网
二、健全制度，严格管理，以贯彻执行“五条禁令”为总抓手，认真落实以制管警、从严治警各项举措。首先，加强了领导班子建设。始终坚持民主集中制，开拓进取，求真务实，廉洁勤政，严格要求，以身作则，身先士卒，模范表率作用发挥好。班子团结向上，作风过硬，政令警令畅通，不畏艰难，不怕危险，凝聚力、战斗力不断增强，涌现出了全国公安系统二级英雄模范任治忠等先模人物。其次，组织全体民警对上级的规章制度、禁令进行学习落实。利用专门时间逐条、逐项进行学习落实，使每名民警都能熟知有关规定要求并严格遵守。第三，健全单位内部管理制度规范。他们还结合实际，制订出本所的规章制度37条，将日常工作、生活纳入了正规化轨道。他们还将竞争激励机制引入派出所工作，在充分论证的前提下，在全局率先制定出台了科学完备的绩效考核办法和标准，坚持每周一自测、每月一考核、每季一小结、每年一总评，并将考核结果与政治待遇、岗位补贴相挂钩，建立健全了民警绩效考核新机制，从而更加规范了民警的日常行为，促进了各项工作的正常开展，有效地激发了全体民警的工作热情、工作积极性和主动性，提高了办事效率，全所上下形成了你追我赶、争先恐后的良好局面。由于严格的内部管理，近几年来该所没有一名民警违规违纪，未发生一起刑讯逼供和冤假错案，始终保持着良好的精神风貌。iAJ法治快讯网
三、明确目标，加大力度，进一步强化基层基础工作，保障各项公安工作的顺利开展iAJ法治快讯网
一是落实责任，提高效能，进一步下沉警力。根据辖区单位、村庄、人口、面积、交通、治安形势等情况，综合评估，在全镇划分三个工作量基本相当的责任区，建设了三个标准化的警务室，每个警务室1-2名民警、4名辅助警，一部专用车辆。各警区根据所里的总体安排和不同时期的工作重点，结合警区治安实际，有计划、有步骤地完成好本警区内的所有工作，真正使每个警区有任务、有标准，责任落实，分工明确，主动地耕种好自己的“责任田”，实现了“警力下沉到村庄、单位”的目标。民警与群众的距离更近了，警民关系更加融洽。通过警力下沉，更好的落实了每名警务室民警每月联系走访群众不少于50户，每周在警区工作不少于四个工作日，既进一步加强了与群众的密切联系，又赢得了辖区群众更大的理解、支持和拥护。iAJ法治快讯网
二是全面加强阵地控制。首先强化情报信息工作。初步完成了每个村庄、单位、重点部位、公共复杂场所布建2名信息员，每名民警物建2名以上灰色治安耳目的任务，为实战工作搞好服务，特别是在预防、处置突发性、群体性事件和及时发现获取违法犯罪线索工作中，发挥了较好作用。其次，进一步抓好实有人口、工作对象的管理，及时预防、打击不法活动。全镇实有人口66135人，共有暂住人口95名，工作对象276名，其中重点人口 154名，五类外执 32名，一般工作对象 90名，列管率、建档率、纳入微机管理率、信息准确率、熟知率均达100%。对工作对象等人员，做到经常性考查，认真落实管教措施，积极引导。通过日常管理，对发现有犯罪行为的及时纳入视线，将不良倾向消除在萌芽状态。第三，加强治保会建设，筑牢第一道防线。进一步健全治保组织，加强指导，督促辖区单位、村庄做好自身安全防范工作，取得了较好成效。特别是由治保会直接调处纠纷，及时化解各类矛盾，较好的预防、减少了因矛盾纠纷引发治安或刑事案件的发生。第四，积极开展好法律宣传和治安情况通报。做到每季度以警务室为单位向辖区群众进行一次法律宣传、每月一次治安情况通报，将宣传通报材料打印成册，分发、张贴到各村庄、单位，使群众及时了解当前治安动态，掌握一定的安全防范知识和有关法律法规。iAJ法治快讯网
三是从严从细，强化日常治安行政管理。首先，实行首问责任制，全力做好治安案件的查处。本着谁接报、谁一查到底的原则，快查快结，发生一起查处一起，责任到人，决不留积案。其次，加强烟花爆竹和民爆物品管理。民爆管理直接关系到人民群众生命财产的安全，而马站是全县烟花爆竹生产传统乡镇，杨家城子村等重点生产村庄虽然被依法取缔，但非法生产、储存、销售烟花爆竹现象还仍然存在，人民群众生命财产安全受到很大威胁。他们把打击涉爆违法犯罪活动作为一项重要工作任务来抓，及时向党委、政府汇报，积极争取党委、政府的支持。一方面，对有烟花爆竹生产传统的村庄加大查处力度。第三，严密场所和重点部位的日常管理。对辖区内公共场所、特种行业、租赁房屋以及重点单位、重点部位做到底数清、情况明，每月不少于一次检查，列管、建档率达100%。同时加强机动车维修业、旧货交易点、网吧等场点的管理。逐步纳入规范化管理，加强从业人员日常教育培训，及时发现整改隐患，查处不法活动，切实严密面上的控制，遏制社会丑恶现象的滋生蔓延，消除了一大批治安隐患。连续十年未发生一起治安灾害事故和责任事故。iAJ法治快讯网
四、积极侦查，严密布控，狠狠打击刑事犯罪活动，努力维护辖区治安秩序稳定iAJ法治快讯网
马站镇地处临沂市最北端，与潍坊市临朐县接壤。交通便利，人、财、物流动大，敌社情十分复杂，是全县刑事犯罪多发区域，维护稳定的任务非常繁重。马站派出所始终保持严打高压态势，充分发挥距现场近、熟悉情况的优势，闻警而动，快速出击，多措并举，以打开路，努力维护辖区治安稳定。今年以来，共自破现案34起，破隐积案及外辖区案件51起，抓获犯罪嫌疑人68名，其中在逃犯11名。特别是不断加大了打霸治痞力度，先后抓获霸痞分子15名，劳动教养3名，目前，马站镇掌握的霸痞分子已全部落网，有力地震慑了犯罪。刑事发案稳中有降，可防性案件得到控制，群众安全感明显增强。以警务室为依托，采取白巡与夜巡相结合、着装巡逻与便衣巡逻相结合的方式，突出重点，实行弹性巡逻，加强了对案件多发部位、重点时段的治安巡逻，及时发现违法犯罪线索，强化了面上的控制。马站关顶路段扒车盗窃、拦路抢劫等案件时有发生，平均每年不少于20起，长期以来未得到有效解决，造成了一定的影响。对此，所领导亲自带队，下大决心，下大力气，坚决扭转被动局面。他们针对作案规律特点，采取化装巡逻、蹲点守候等措施，全力攻坚，先后出动警力800人次。由于严密的动态控制，三年来，关顶路段未发生一起扒车案件。2006年以来，通过巡逻守候，直接抓获犯罪嫌疑人35名，破案40余起。iAJ法治快讯网
五、转变作风，阳光作业，全面落实便民措施，为辖区群众提供优质高效服务iAJ法治快讯网
他们始终把转变作风、提高效率、优质服务作为进一步密切警民关系的桥梁和纽带，变管理为服务，坚决克服“四难”和冷、横、硬、推现象，积极落实好各项提速要求和便民措施。针对户口管理工作，该所公开承诺：实行24小时昼夜服务，随时尽快办理户口业务；对新生落户、迁入迁出等符合条件的均当场办理；对变更、更正等手续，告知当事人备齐所需材料，一次性办结，决不让其跑第三趟。同时，对老弱病残、有特殊或紧急情况的实行上门服务。在特种行业、公共场所、租赁房屋日常管理中，直接上门服务，就地收集全管理资料，最大限度地减化办事程序。有些经营业主和当事人深有感触地说：“以前很难办的手续，现在反而不用自己操心费力，真是意想不到。”从而解决了他们“管理就是收费”的错误认识，及时申报有关手续，积极配合、服从管理已成为他们的自觉行动，大大促进了自身工作开展。在查处治安案件方面，除当事人一时无法找到查证外，规定3日内基本查清案件事实，一般案件5日内、较为复杂的10日内、案情复杂涉及人员多处理难度大的案件1个月内查结。需要鉴定结论作为处理依据的，鉴定结论出具后10日内作出处理。在优化经济发展环境方面，该所始终坚持“服务第一”的原则，从严从快查处影响经济发展和投资环境的案件，积极为来马站的投资企业无条件的提供全方位的服务。两年来，先后有25家铁矿选矿厂、4家玩具鞋帽制衣厂、10余家板材加工、饲料生产厂等落成并投入生产，没有发生一起侵企扰企的案件，确保了企业正常运营，得到了经营业户的一致好评。iAJ法治快讯网
根据上级要求，该所继续深入推行警务公开，公开办事程序，公开调处矛盾纠纷，公开收费标准，公开对外承诺，公开提速目标要求和措施，发放便民服务手册，全面实行“阳光作业”，进一步增加了工作透明度，拉近、密切了警民关系。为有力地促进工作，他们还广泛聘请执法执纪监督员，定期邀请人大代表、监督员来所指导工作，适时组织召开警务议事会，定期向辖区村庄、单位通报有关工作情况，虚心听取他们的意见和建议，及时克服不足，改进工作。同时，不断加强自身队伍建设，廉洁勤政，不徇私情，严格执法，文明执勤，认真落实好内部审核监督。处理任何问题，严格以事实为依据，以法律为准绳，严格落实“一岗双责”责任制，严禁办关系案、人情案、滥用职权，严禁刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施，从而大大提高了执法办案质量、执法水平。近年来，该所查处的所有案件，无一起提出复议或上诉，未发生一起错案，治安处罚准确率达100%，无一起上访案件，赢得了上级公安机关和镇党委政府的充分肯定。在历次乡镇人大对执法执纪单位进行评议中，均取得第一名的好成绩，人民群众满意率达95%以上。iAJ法治快讯网
六、积极争取，认真筹划，不断提升“硬件”建设水平，基本实现后勤保障有力目标iAJ法治快讯网
他们积极争取乡镇党委、政府的支持，投资150万元，征地6500平方米，建造高标准五层综合办公楼一座，大大改善了办公条件。进一步加强了“五小工程”建设，建起了小伙房、小阅览室、小健身房、小浴室、小洗衣房，并耕种了半亩小菜园，解决了民警住所的后顾之忧。全面硬化、绿化了派出所办公区，组织全所人员自己动手新建了600余平方米的篮球场、训练场。在资金十分紧张的情况下，新购置了微机5台、警车1部及数码录像机、照相机、录音笔等办案必须用品，达到了每名民警1台微机、每个警务室一部警车的基本要求。按照“十个一”的标准，新购置了办公桌椅、档案橱、便民服务设施等办公、服务设施，建成了标准化的警务室。同时，增添了所内部分配套设施，新购置了防暴枪、网枪、钢盔、盾牌等必备的警械、防护器材等装备，从而确保了业务工作的全面顺利开展。iAJ法治快讯网
|
