| 近年来，宁阳县积极发挥村居法律顾问在加强基层治理、服务改善民生、维护社会稳定等方面的重要作用，着力破解村级难题、遗留问题，打通社会治理“神经末梢”，激活乡村“法治细胞”。如今，在该县各项村级问题的解决过程中，都能看到“法律顾问”的身影，他们进村入户，寻到了积怨纠纷的根源，打通了农村群众的诉求窗口，农村发展也有了“法律智库”。 |
习近平总书记指出，基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。近年来，宁阳县积极发挥村居法律顾问在加强基层治理、服务改善民生、维护社会稳定等方面的重要作用，着力破解村级难题、遗留问题，打通社会治理“神经末梢”，激活乡村“法治细胞”。如今，在该县各项村级问题的解决过程中，都能看到“法律顾问”的身影，他们进村入户，寻到了积怨纠纷的根源，打通了农村群众的诉求窗口，农村发展也有了“法律智库”。x7t法治快讯网
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一、建立四项机制，提升法律顾问工作成效x7t法治快讯网
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一是建立组织领导机制。探索构建党委领导、政府牵头、司法行政主抓、乡镇参与、乡村协同的工作机制，完善办公室制度及成员单位职责分工，出台进一步推进“一村（社区）一法律顾问”工作的实施意见，推动、协调工作规范有序运转。x7t法治快讯网
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二是建立能力提升机制。通过集中培训、分散培训、网络培训等不同形式，组织对全县法律顾问开展国家政策、社情民意及相关法律业务的培训，将《民法典》、习近平法治思想等纳入集体学习内容，及时邀请权威专家开课讲授民生要事及新颁布的法律法规，着力增强村（社区）法律顾问的大局意识、责任意识、服务意识。x7t法治快讯网
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三是建立工作保障机制。2014年宁阳县率先将“法律服务进村进社区”列为为民要办十四件实事之一，并出台了《宁阳县村（社区）法律顾问全覆盖工作实施意见》予以保障，该经验做法得到了省司法厅的充分肯定。目前，全县16名律师、62名基层法律服务工作者义务担任村（居）法律顾问，真正实现了政府买服务、群众得实惠，为老百姓打造身边的法律门诊。x7t法治快讯网
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四是建立成效考评机制。对村居法律顾问服务实行合同化管理，根据双向选择的原则签订服务协议。优化村居法律顾问百分考核制度，推动建立“1+2+3+N”考核机制，将日常考核、不定期督查结果与民意测评有机结合起来，实行季度考、年底评，划定考核等次，最终评价结果作为补助发放及合同续聘的重要标准，以考核促进工作，有效提升法律顾问工作的针对性和精准度，真正实现考核结果让群众满意、干部服气。x7t法治快讯网
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二、做实两项工作，提升乡村法律服务质效x7t法治快讯网
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一是法律顾问精准选。为解决法律服务人才分布不平衡问题，宁阳县在全县执业律师和执业基层法律服务工作者中遴选78名建立法律顾问库，为乡镇街道(开发区)组建政府法律顾问团，实行组团式服务，最大限度地发挥法律服务效能。同时充分考虑各村的现状特点，优先将能力素质好、自身业务精的骨干律师派到“大、少 、贫、弱”（即：1500人以上的大村，少数民族村，建档立卡贫困村，法治薄弱村）4类矛盾较为突出的行政村，合理配置法律顾问，确保工作实效。x7t法治快讯网
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二是法律服务精心干。法律顾问充分发挥为法“代言”、为民“建言”的重要作用，创新探索出了“1471”宁阳工作模式：依托1次“法律服务进村”活动、4次法治讲座、7次现场法律咨询、1个法律服务微信群，法律顾问每月固定时间在村坐班，为群众提供信访咨询，调解矛盾纠纷以及开展普法宣传等法律服务，保障群众在家门口就能享受及时、专业的法律服务。2020年宁阳县司法局被司法部表彰为“全国公共法律服务工作先进集体”。x7t法治快讯网
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三、优化三项服务，增强乡村振兴法治供给x7t法治快讯网
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一是优化产业发展法治服务，村居发展有底气。紧扣乡村产业振兴，组织村（社区）法律顾问靠上服务，为村（社区）违章建筑拆迁、土地承包流转经营、农村扶贫项目开发等村务管理中的难点热点问题进行法治体检，“常把脉”推动“长发展”，全力推进村务管理民主法治化进程，努力当好村两委的参谋助手。据不完全统计，全县各村（社区）法律顾问累计开展法治体检2500次，审查合同5800份，为村（社区）治理提供法律意见2.8万余次。x7t法治快讯网
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二是优化民生保障法治服务，矛盾化解增和气。法律顾问发挥专业优势，主动参与社会矛盾纠纷排查化解工作，为农村群众提供公益法律援助，引导群众在法治轨道反映诉求，推动全县公共法律体系的日益完善，实现“小切口”促进“大稳定”。“一村一法律顾问”工程实施以来，全县各村（社区）法律顾问接受群众法律咨询63806余人次，参与调解纠纷15465件，矛盾纠纷化解率保持在98％以上，办理法律援助案件1468件，代理诉讼1245件，其中涉农民、农民工法律援助案件960件，为农民工挽回经济损失570万元。x7t法治快讯网
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三是优化基层法治文化服务，法治宣传接地气。依托“法律进乡村”六个一工程推进，组织法律顾问开展“法律进乡村进社区”活动，全县78名法律顾问活跃在乡村普法一线，定期举办法治讲座，为群众送去一场场“接地气”的普法盛宴，以“小讲座”带动“大普法”，各村（社区）法律顾问每年累计开展普法讲座200余场次，受教群众5000人次以上。全县荣获“全国民主法治示范村”4个、“省级民主法治示范村”8个，“市级民主法治示范村”201个。堽城镇保安村“小村善治”的做法得到省委政法委主要领导的签批推广。x7t法治快讯网
（宁阳司法局）x7t法治快讯网
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