滨州市制定出台《领导干部“五法并举”意见》

 

        日前，滨州市委全面依法治市委员会下发《关于进一步完善全市领导干部学法、用法、守（普）法、考法、述法工作的意见》（滨法委发【2020】2号）（以下简称《“五法并举”意见》），对全市领导干部“关键少数”日常学法、自觉用法、带头守（普）法、严格考法、年度述法工作进行统一规范，旨在全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断提升全市领导干部法治素养，提高依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平，为助力富强滨州建设提供坚实的法治保障。

 

       《“五法并举”意见》指出，领导干部是中国特色社会主义事业的组织者和领导者，肩负着领导和管理国家各项事业的重要职责，在全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的新形势下，领导干部法律素质的高低直接关系到法治中国建设进程。党的十九届四中全会明确提出“各级党和国家机关以及领导干部要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。”进一步完善全市领导干部学法、用法、守（普）法、考法、述法工作，是建设新时代高素质干部队伍的需要，是推进法治滨州建设的需要，是建设富强滨州的需要。

 

      《“五法并举”意见》要求，要强化领导干部日常学法工作。明确了领导干部学法内容、健全完善领导干部学法各项制度、加强领导干部日常学法的组织实施等内容。要强化领导干部自觉用法工作。明确了完善行政执法“三项制度”、推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责、建立健全重大决策事项合法审核制度、健全完善政府法律顾问制度、各级司法行政部门加强领导干部用法工作的组织实施等方面内容。要强化领导干部带头守（普）法工作。强调了领导干部要履行行政机关负责人出庭应诉职责，积极履行人民法院生效行政裁判，全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制等工作。要强化领导干部严格考法工作。进一步明确了健全完善领导干部任前法律知识考试制度和健全完善领导干部法律知识测试制度等内容。要加强领导干部年度述法工作。明确了健全完善领导干部年度考核述法制度和领导干部向市委依法治市委员会述法（报告）制度等内容。

 

        《“五法并举”意见》强调，要加强领导干部学法、用法、守（普）法、考法、述法工作的组织领导。全市各级领导干部的学法、用法、守（普）法、考法、述法工作在市委全面依法治市委员会统一领导下进行，由市委全面依法治市委员会办公室具体负责组织实施。各项具体工作的开展由市委全面依法治市委员会下设的立法、执法、司法、守法普法四个协调小组会同各牵头部门共同组织实施。

 

         （夏华玲）