妹冢司法所：实现基层普法全覆盖

          法治山东网莘县讯（通讯员  薛福伟 王德卫）全面依法治国作为四个全面战略布局的重要方面，与全面深化改革如车之双轮、鸟之两翼，共同推动“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”顺利实现。普法依法治理是全面依法治国的应有之义和重要组成部分，而普法的关键在基层，在广大的基层干部群众。妹冢司法所按照上级普法文件精神，着力在普法平台建设、普法队伍整合、创新普法方式、注重普法实效上下功夫、做文章，凝聚共识，整合力量，延伸基层普法末梢，打通基层普法“最后一公里”，努力实现基层普法全覆盖。

 

          一、选平台、增设施，着力规范基层普法平台建设。妹冢司法所率先在全县大力实施“一乡镇一团队，一村居一顾问”工程，加强普法平台建设，完善普法设施。一是健全制度。邀请律师事务所3名专业律师组成妹冢镇法律顾问团、65个行政村全部配齐村级法律顾问，制定和完善法律顾问的职责、权利、义务、纪律等相关制度，规定法律顾问普法职责，重点针对党员干部、人民群众普法教育，定期开展普法活动、法制培训、法制讲座、法律咨询、法律服务等，每月至少在镇或村普法服务4个工作日。二是建立镇级法律服务工作站。工作站着重在基层普法、依法治理方面发挥平台作用，选取临街落地、出入便利的办公大厅，开设法律宣传窗口，室外悬挂工作站牌和警徽，室内制度图版一字上墙，环境优美，卫生整洁，办公自动化设施一应俱全，方便党员干部群众普法学习、法律咨询。三是建立村级法律服务工作室。工作室依托村级司法行政工作室而设，设置标示牌、便民信箱、公示栏，公示驻村普法顾问信息，室内粘贴普法制度图版，陈设普法资料和期刊，打造群众学习、研讨、娱乐、创建等于一体的农村综合法制活动室，极大增强农村普法效果。

         二、严考核、配人员，着力打造高素质的普法宣传队伍。妹冢司法所按照“一乡镇一团队，一村居一顾问”实施要求，重点做好普法人员选聘、管理、考核、培训等方面工作，配齐配强基层普法宣传队伍，打造一支政治过硬、热爱人民、业务精通、素质较高、责任心强的专业普法队伍。一是严格考核、细致选聘普法人员。按照双向选聘的原则，邀请专业律师担任镇级法律顾问，主要发挥法制宣传、法律服务、法律教育、应急处置等职能，在全镇范围内选聘村级法律顾问，主要选聘思想觉悟高、群众感情深、业务水平好、责任心较强的离退休老干部、教师、法律工作者、村里明白人等，每名法律顾问负责5至6个村（居），实现村村都有普法顾问。二是完善制度、细化普法队伍管理。该所与每名法律顾问签订聘用合同，约定双方权利、义务、职责等内容，法律顾问每月至少在所在村（居）开展普法宣传和法律服务4个工作日，公示驻村法律顾问信息，包括姓名、工作单位、联系电话、照片等，每周填写普法工作日志，详细、真实记录普法内容、过程、对象、结果等。三是细化分工、严格考核普法实效。妹冢司法所组成普法督导小组，不定期督导检查村级普法工作室运行情况和普法实效，通过实地走访、查看工作日志、召开群众座谈会等形式，现场对驻村法律顾问普法成效量化打分、排名考核，实行动态管理，奖励普法先进、淘汰普法落后，努力督促驻村法律顾问切实担负起普法宣传职责，提升普法实效。四是定期开展普法经验座谈会、研讨会，交流普法经验，汇集普法智慧，凝集普法力量，增加普法动力，还不定期邀请专业律师开展业务培训，培训内容主要是政治观念、业务素质、应急能力等，不断巩固和更新驻村普法顾问的业务知识，提高服务意识和专业水平，更好更精准开展普法宣传。

        三、细规划、勇创新，着力开展基层丰富多彩普法活动。妹冢司法所细致谋划、精心部署、锐意创新、扎实工作，在镇、村两级开展丰富多彩的普法宣传活动。一是开展平台普法活动。妹冢司法所充分利用镇法律工作站、村法律工作室等平台，创新普法方式方法，打造静态普法平台，营造浓厚的法制氛围。镇法律工作站陈设最新法律期刊、杂志、各类涉农法律法规等资料，工作人员主动向来访群众普及相关的法律知识，通过唠家常的方式，把枯燥难懂的法律知识普及到更多的机关党员干部、来访群众，提高普法实效；村级法律工作室定期更换法律法规资料，开展法制座谈会、研讨会，深入浅出地向村两委党员干部、广大村民普及身边的法律知识，以案释法，以当今最新法律热点和身边典型案例为普法内容，增强普法的时效性和趣味性。二是开展实地普法宣传活动。妹冢司法所始终坚持普法围绕中心、服务大局、惠及群众，根据上级主管部门和镇党委政府的工作方向重点普法，结合当前法律热点和时间节点重点普法，联系辖区内思想动态和实际案例重点普法。组织司法所宣传队伍，结合各驻村法律顾问，出动宣传车辆，架起录音喇叭，围绕普法对象和区域循环流动宣传，集中悬挂法律横幅、发放法制明白纸，重点针对企业、事业单位、商店、青少年、党员干部普法，在村委会院内和村公示栏上粘贴普法宣传材料，利用村委会广播喇叭，早晨6至9点、中午11至13点、晚上18至21点三个时段定期播放，营造浓厚普法氛围，提高实地普法实效。三是开展法治文明创建活动。妹冢司法所细致谋划，精心部署，将普法与法治文明创建相结合，大力推进法治文明乡村、法治场所评选活动。选取村两委班子注重、群众法制意识高、法治氛围好的村（居），加大财力倾斜，保障人才供应，创新方式方法，选取专门法治活动场所，完善法治试点村的配套设施，充实法治资料、图画、办公设备，选派司法干警驻村，定期开展法制讲座，提高硬件和软件双重条件，借助广播电视、网络、手机等载体，广泛开展法治乡村和普法之星的评选活动。针对机关等重点单位，开展普法之星单位的评选，着重加强普法先进单位的法治硬件和人才软件保障力度，公开投票评选，发放荣誉证书，号召其他单位和党员干部学习先进。选取镇文化广场、学校、公园等场所，协调组织关系，加大投入力度，主要是增加法治办公场所、书刊资料、图版图画、雕塑雕像等，开展丰富多彩的法治演出活动，建立起法治广场、法治学校、法治公园，起到较好的普法作用，目前，妹冢镇拥有法治文化广场1处、法治学校4所、法治公园1处。四是开展法治文化创作活动。妹冢司法所把法治文化创作作为新时期下普法的重点，汇集人才，加大投入，创作出法治书画、法治期刊、标语、普法微信公众号等法治文化，设立镇级和村居法治文化书屋，整合法治节目创作，让普法成为群众新闻乐见、通俗易懂的生活习惯。组织辖区内书画名家联合县文联，开展法治主题书法、绘画、雕刻等文化展览活动；依托镇、村文化书屋，加大投入，完善硬件设施，建立法治文化书屋，驻村普法顾问兼任村法治文化书屋管理员；联合农村曲艺组织，创作法治主题娱乐节目，主要创作有法治戏曲、小品、相声等，并在县文化广场、镇驻地、重点村居进行巡回演出，深受群众欢迎，实现了娱乐与普法的完美结合。

 

        四、深扎根、再回头，着力提升普法实效。妹冢司法所始终坚持普法为民，深入群众，扎根基层，到群众中去，倾听群众心声，了解社会动向，用民心民意检验普法实效，指导普法方向。组织驻村法律顾问深入农村、深入群众，在田间地头、在大街小巷、在农家小院，放下身段，摆正心态，与基层群众特别是农民群众平等交流，了解农村社会真实情况，倾听群众真实心声，在聊天中了解人世百态、在闲谈中普及法治知识、在交流中传递法治精神，以点带面，以小取大，影响带动一个家庭、一个村居、一个乡镇养成尊法学法守法用法护法的行为习惯，让法治思维和法治方式在农村蔚然成风。同时，注重普法“回头看”，对阶段性普法进行总结，找出差距，总结经验，汲取教训，调整规划，更新方式，更好地提高普法实效。

 

        “千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。”妹冢司法所始终坚持普法服务于中心任务、服务于基层群众、服务于社会和谐，加强普法平台建设、提升普法队伍素质、创新普法内容形式，扎根农村基层，密切联系群众，努力开创“七五普法”良好开局，实现基层普法全覆盖，为实现全面依法治国的宏伟目标贡献自身力量。