肥城交警：选准改革突破口 打造警务新机制

 

         去年以来，肥城市公安局交警大队以公安机关基层基础建设攻坚战为契机，以交警执法站、交警中队“站队合一”建设为突破口，致力改革，狠抓落实，于2017年9月份完成了济微路老城五里垢执法站和济微路老城交警二中队“站队合一”项目建设和机制改革，实现了集交通信息集成应用、交通违法拦截检查、交通安全巡防管控、基层基础源头管理为一体的“站队合一”警务机制，为降事故、保畅通、保平安提供了强大保障。2018年9月20日的全省公安交警系统基层基础建设攻坚观摩点评活动，2018年10月10日的泰安市公安交通管理基层基础攻坚工作观摩推进会对“站队合一”建设项目进行了实地观摩，推广了经验作法。 

 

         因地制宜抓机遇，构建警务新机制 

 

        一是抢抓机遇定规划。原有交警老城执法站和二中队均处于省道济微路过境路段北端，两者之间相距5公里。二中队除完成本辖区交通安全管理任务，还要承担执法站重大安保任务，由于驻地分离、职责分离、衔接不紧，导致职能作用发挥不好。基层基础建设三年攻坚战开展以来，肥城市局抢抓机遇，将执法站和交警二中队“站队合一”建设摆上日程，制订实施了执法站和二中队据实迁建、力推新建、合二为一、站队一体“站队合一”建设规划。二是高标设计抓建设。为确保“站队合一”规划项目落地落实，将“站队合一”建设作为全市公安机关基层基础建设三年攻坚重点项目，挂图作战、跑表计时、跟踪问效。成立了由副市长、市公安局长鄂宏超任组长的“站队合一”规划建设领导小组，定期召开会议对“站队合一”建设项目进行专题部署，深入建筑工地现场办公，现场督导建设进度，积极协调市委市政府有效解决择址规划、建设筹资、施工协调、发展配套等问题，在超前谋划、综合施策、统筹建设上高度融合，仅用四个月就完成了“站队合一”规划项目建设。三是健全机制保运行。投资40余万元为执法站配齐视频监控系统和车辆证照、人员信息比对系统等技术装备设施，足额配备各类防护、安检装备，设置了防冲撞设施和阻车装置。大队选拔抽调4名民警6名辅警补充到交警二中队，按“三班二运转”模式，每天由一名大队领导带班执勤，每班投入警力6名（包括2名辅警），全天执勤8小时，确保民警充沛执勤、充分休息，为执勤执法提供了可靠保障。 

 

          综合施策抓改革，打造交管新平台 

 

         一是站队合一，实战一体。“站队合一”建设择址省道济微路环济安保圈的咽喉位置，占地22亩、投资500余万元，建筑面积2800平方米，以二中队驻地营房为主框架，在中队西邻建设执法站。执法站东接二中队、西靠省道济微路，检查通道与济微路分离，现场布建四车道检车大棚，设车辆检查通道、免检通道、数字化警务室等功能区域。二中队营房驻地包括办公区、办案区、生活区以及服务区等功能区域，初步实现了硬件建设“站队合一”，软件建设“职责并行”。二是信息共享，资源共用。以二中队数字化警务室为基础平台，中队和执法站勤务信息采集系统全部接入110接处警和全市智能交通管理指挥系统。日常工作秉承“桌面就是路面”的理念，民警可在网上对辖区主要道路开展巡秩序、巡违法、巡设施、巡路况、巡事件“五巡”网上勤务，可随时开展交通信息分析研判，实现了对缉查布控重点车辆、重点人员的主动拦截、自动报警,以及对路面交通隐患的及时发现，及时查处，为一线实战提供了可靠支持。同时，根据执法站现场监控信息形成的预警指令，可以对“大车流”、“大客流”、“大隐患”实施超前预防、及时处置，构筑起强大、实战、实用、高效的交通治安综合作战平台。三是区划合理，功能完善。按照公路巡逻民警中队建设标准，中队内务设置和警务保障健全完善。交通违法处理室、道路交通事故处理室、数字化警务室、车驾管业务大厅一应俱全。执法记录仪、测速仪、酒精检测仪、摄像机、数码相机、交通事故勘查箱带等交通违法取证设备以及事故调查、处理装备配备到位。小图书阅览室、小体育活动室、小食堂、小浴室、小洗衣室等“五小工程”齐全完善，内务秩序规范，营房环境优美。 

 

          严格标准抓规范，机制改革开新篇 

 

        一是规范职责任务。严格按照《全国公路交通安全防控体系建设三年规划》、《山东省环京环鲁公安检查站工作规范》、《山东省公路巡逻民警中队建设规范（试行）》设定的职能，路面交通管控、执法站治安安保、安全隐患查处等职责全部列入交警二中队职责框架，专门制订实施绩效考核办法，并以市局“天网工程”为依托，主动融合情报、网安、刑侦等警种专业手段和信息资源，在省级道路上构筑起以点为主、点线结合、结网成面的实时交通治安视频监控网。整合资源，信息共享，平时精准用警，战时合成作战，快速处置各类重大突发案事件，牢牢把握道路交通管理主动权,实现了交通监控发现取证、集成平台调度指挥、执法站拦截查处“三位一体”的交通治安防控体系。二是规范工作机制。坚持“平战结合”原则，明确等级勤务，规范执法内容、工作流程和处置程序等，建立健全了“三级勤务机制”“动态化交通治安查控机制”，实现了对公路交通的实时监控、全程监控，对重点违法的自动抓拍、有效拦截，对交通事故的及时发现定位、及时出警到位、对重点和嫌疑车辆的快速筛查、及时发现布控，保障公安交通治安管理科学、指挥更高效、反应更迅速、纠违更及时、服务更到位、监督更有力。三是规范执法执勤。按照公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》，交警二中队由专职民警负责执法站日常工作，遇有重大安保任务由市局、大队抽调警力补充，确保警力充实、作战有力。同时坚持“规范查控，方便出行”的原则，进一步完善便民设施，面向过往司机、旅客和群众，最大限度提供便民利民服务，把严格、公正、规范执法和理性、平和、文明执法有机地结合起来，提高了执法执勤水平，把“站队合一”机制运行效果推向了一个新高度。 

 

         结束语：“站队合一”机制自2017年10月1日正式启动运转以来，共出动警力5000余人次、警车1500余台次，参与查控，圆满完成了十九大安保、各级两会、青岛上合峰会等多项重大安保任务。共检查车辆16万台次，检查人员72万余人次，查处各类交通违法行为46500余起。查处假牌套牌33副、无证驾驶66起、酒后驾驶35起，行政拘留35人，刑事拘留12人。查获盗抢车辆3辆、抓获逃犯2人，有力地维护了公路交通治安秩序持续稳定。 

 

         （肥城市交警大队）