| 8月1日下午，省政府新闻办举办新闻发布会，邀请省质监局局长张宁波、省安监局局长付伟和省质监局二级巡视员史亮峰、省安监局副局长罗新军解读 |
8月1日下午，省政府新闻办举办新闻发布会，邀请省质监局局长张宁波、省安监局局长付伟和省质监局二级巡视员史亮峰、省安监局副局长罗新军解读《甲烷氯化物行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南》等安全生产双重预防体系系列地方标准，并回答记者提问。省政府新闻办主任魏长民主持新闻发布会。
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张宁波局长介绍，在此之前，省质监局已经分11批发布了133项安全生产双重预防体系地方标准，至此，山东2016年以来立项的164项安全生产双重预防体系地方标准，已全部制定完成并发布实施，这也标志着山东安全生产双重预防标准体系基本建成。这个标准体系的完成，为全省各行业领域生产经营单位开展双重预防体系建设提供了标准化技术支撑和依据，将有力提升山东安全生产双重预防体系建设的科学化、规范化水平，实现安全生产“关口前移，预防为主”，有效防范和遏制各类安全生产事故。目前已发布的双重预防标准体系共包含164项地方标准,分为通则、细则和实施指南三个层级。其中，通则有2项标准，细则有20项，实施指南有142项。通则，是双重预防标准体系的最高层级，适用于指导整个双重预防体系的建设。通则明确了双重预防体系建设的原则要求、任务目标、基本程序，同时对有关概念进行了定义，比如什么是风险评价，什么是危险源，什么是隐患等等，搭建起了双重预防标准体系的基本框架。细则，是双重预防标准体系的中间层级，适用于指导不同行业领域的双重预防体系建设。目前，已发布的细则覆盖了非煤矿山、特种设备、建筑施工、公路水路、职业病危害、工贸、化工、建筑、燃气、电力、民爆等10个安全生产风险性较高的行业领域。细则根据具体行业的特点，规定了相关行业领域双重预防体系建设的任务目标，明确了体系建设运行的具体步骤和方法，从几十种风险评估方法中优选最基础、最适用、最简单的方法推荐给企业，既能保证普及推广，又能满足双重预防体系建设运行的要求，既是对第一层级通则的具体细化，又为第三层级实施指南的制定奠定了基础、作好了铺垫。实施指南，是双重预防标准体系的最低层级，适用于指导具体的行业门类企业的双重预防体系建设。目前，已发布的实施指南覆盖了71个行业门类的企业。比如，归属于非煤矿山行业领域的地下开采铁矿、地下开采黄金等双重预防体系建设实施指南，归属于工贸行业领域的铝冶炼、造纸及纸制品、水泥制造行业等双重预防体系建设实施指南，归属于化工行业领域的纯碱、复合肥、合成树脂等双重预防体系建设实施指南等等，都是直接面向企业实施层面的标准。《通则》、《细则》和《实施指南》共同构成了具有山东特色的双重预防标准体系
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付伟局长介绍，从2016年上半年开始，山东经过两年多的实践，通过建立风险隐患双重预防体系，在各类企业中构筑起两道预防事故的“防火墙”，使安全生产工作逐步由被动变为主动，有效地减少了各类事故发生。2017年，全省各类生产安全事故起数和死亡人数，较上年分别下降49.1%和25.5%。今年1至6月份，全省各类生产安全事故起数和死亡人数，较去年同期分别下降25.1%和25.8%。当前，全省风险隐患双重预防体系建设还处于起步阶段，下一步，山东还将建立全员参与的责任制，出台《山东省生产经营单位落实全员安全生产风险分级管控和隐患排除治理双重预防体系责任制规定》，督促企业建立从一线岗位人员到企业负责人的全员全过程参与的，风险分级管控和隐患排查治理责任制度，并建立有效运行的监督考核机制，考核结果要与员工收入挂钩。开展风险隐患双重预防体系“大排查、快整治、严执法”集中行动。下半年，在全省开展风险隐患双重预防体系“大快严”集中行动，“大排查”，就是全面排查各类风险点；“快整治”，就是整治风险管控措施不到位而形成的隐患；“严执法”，就是对没有开展风险隐患双重预防体系的，以及风险管控不到位、隐患治理不彻底的，要坚决处罚。在今年9月和11月份，将开展两次全省性的风险隐患双重预防体系集中执法行动，通过严格执法、严厉处罚，倒逼企业建立和运行风险隐患双重预防体系等。
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发布结束后，史亮峰和罗新军分别回答了媒体记者关于全省标准化建设情况和安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设标准特点的提问。
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中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直及济南市主要新闻单位等50多家新闻媒体记者参加了发布会。mJn法治快讯网
（崔娇娇）mJn法治快讯网
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