| 5月20日-21日，第七次全国法制宣传教育工作会议在北京召开。会议全面总结“五五”普法规划实施情况，部署 “六五”普法工作任务，对2006-2010年全国法制宣传教育先进集体和先进个人进行表彰 |
深化法制宣传教育 推进经济文化强省建设4fN法治快讯网
中共山东省委 山东省人民政府4fN法治快讯网
（2011年5月20日）4fN法治快讯网
编者按：4fN法治快讯网
5月20日-21日，第七次全国法制宣传教育工作会议在北京召开。会议全面总结“五五”普法规划实施情况，部署 “六五”普法工作任务，对2006-2010年全国法制宣传教育先进集体和先进个人进行表彰。山东省人民政府副省长郭兆信代表省委、省政府作题为《深化法制宣传教育推进经济文化强省建设》的交流发言，省普法办作题为《健全机制强化措施扎实推进法治创建工作》的书面发言，济南市历下区委、区政府作题为《扎实推进“法律六进”维护基层社会和谐稳定》的大会发言，现将三个发言摘要刊发。4fN法治快讯网
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“五五”普法以来，我省坚持“以人为本、普法为民”理念，围绕平安山东和经济文化强省建设，创新思路，突出重点，深入开展普法教育，全面深化依法治理，促进了普法依法治理工作又好又快发展。4fN法治快讯网
一、着力构建齐抓共管的“大普法”格局4fN法治快讯网
一是各级高度重视。省委书记姜异康、省长姜大明等领导同志多次对普法依法治理工作作出明确指示，提出具体要求。省委常委会、省政府常务会多次听取普法工作汇报，研究具体工作推进措施。各级把普法依法治理工作列入党委政府重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，实行年度目标考核，完善组织领导机制，加强人力、物力、财力投入，确保了工作顺利开展。二是部门配合联动。各级都建立了普法工作领导小组，司法、宣传部门充分发挥牵头作用，扎实做好组织、协调、检查、指导等工作。公检法、工青妇和政府有关职能部门互相协助、密切配合，形成了以政府资源为基础、以部门资源为主导、以社会资源为补充的资源投入和推进机制。在法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业和法治创建工作中，明确牵头单位和相关部门责任，普法依法治理工作成为共同参与的“大合唱”。三是监督检查有力。先后4次组织人大代表、政协委员检查、视察普法依法治理工作，并加强群众监督和舆论监督，形成了有效的监督机制和良性互动机制。去年，7名省级领导带队检查验收普法成果，有力推动了普法依法治理工作开展。4fN法治快讯网
二、着力满足干部群众日益增长的法律需求4fN法治快讯网
一是促进公务员特别是领导干部学法用法规范化。进一步健全落实领导干部、公务员学法机制，建立普法讲师团614个，举办领导干部法制讲座1811次、法制培训班1220期，培训公务员200多万人次。市、县两级组织任前考法1243次，近40万名科级以上干部连续5年参加普法考试。二是促进农民学法用法阵地化。以“每个乡镇建立一个法制辅导站，每个行政村建立一个法律图书角，每个村民小组建立一个法制宣传栏，每个农村家庭有一个法律明白人”为重点，不断加强农村普法“四个一”阵地建设。省里研究出台了《关于加强农民工法制宣传教育工作的意见》等一系列农村普法指导性文件。各级开展送法下乡活动3万余次，举办农民工法制培训班1.3万期，建立农民工法制学校1.5万余所，培训村“两委”成员82万人（次）。三是促进在校学生法制教育多元化。坚持以课堂教育为主渠道，不断加强青少年普法教育，做到普法计划和教材、师资、课时全面落实。积极开辟第二课堂，建立青少年法制教育基地7681个，1.7万所中小学校全部聘请了法制辅导员、法制副校长。四促进社区居民学法用法经常化。积极开展社区法律咨询、公益法制讲座、法制文艺演出活动，加强警官、法官、检察官、律师、公证员“五进社区”工作，狠抓社区普法“六个一”阵地建设，建立普法志愿者队伍8517支，普法主题公园等新的形式和载体不断涌现。五是促进企业经营管理人员学法用法制度化。94%的大中型企业建立了法律顾问制度，法制讲座、知识竞赛、网上普法、短信普法等形式更加贴近企业职工生产生活，普法教育的针对性和实效性不断增强。4fN法治快讯网
三、着力提升社会法治化管理水平4fN法治快讯网
一是进一步完善依法决策制度，提高依法执政水平。各级党委政府不断健全完善决策制度，落实重大决策听证、专家论证和公示制度，对事关群众切身利益的重大事项，公开征求意见，把决策纳入规范化、制度化、法治化轨道。二是全面推进依法行政，促进法治政府建设。省政府制定实施“第四个依法行政五年规划”，出台了《关于进一步加强市县政府依法行政工作的意见》和实施意见，并成立了法制咨询委员会。5年来，共提请省人大常委会审议通过地方性法规34件，制定政府规章41件。各级各部门认真完善行政决策风险评估机制，加强重大决策跟踪反馈和责任追究，不断强化依法行政各项措施，深入推进政务公开。全省17个市和91个县（市）全部开展了相对集中行政处罚权工作，17个设区的市和129个县（市、区）建立了行政审批服务大厅，43个省直部门建立了行政许可窗口，法治政府建设进程明显加快。三是认真落实公正司法措施，维护社会公平正义。法院系统坚持司法为民、公正司法，按照“高快好省”的要求，改进工作方式和管理机制，提高了审判质量和效率。检察机关大力开展执法规范化建设，加大办案力度，强化法律监督，完善工作机制，有效维护了社会公平正义。四是坚持强基固本，筑牢法治创建工作基础。积极开展“民主法治村（社区）”、“依法治校示范校”、“诚信守法企业”创建活动，98%以上的行政村（社区）开展了依法治村（居）、民主管理活动，县级以上“民主法治示范村”达到40%以上，依法治厂、依法治校的铺开面分别达到87%、97%，基层民主法治建设不断加强。4fN法治快讯网
四、着力宣传营造浓厚法治文化氛围4fN法治快讯网
各级充分利用报刊、杂志、广播、电视等媒体宣传法律知识，全省县级以上媒体开设法制栏目448个，并加强法制宣传一条街、法制宣传栏、法制辅导站、法律图书角、法制夜校等阵地建设，开展订单普法、法律进家、送法上船、法律大集等活动，增强了法制宣传的覆盖面和影响力。各地积极创新载体，建立普法网站（页）544个，充分发挥网络、手机、远程教育和阳光政务热线、维权热线、法律服务热线等载体和平台的作用，形成了省、市、县（市、区）三级联动的网络普法体系，增强了法制宣传的即时性和互动性。大力开展“12·4”全国法制宣传日、“平安山东建设”法制宣传月系列活动，举办“齐鲁法治讲坛”巡回演讲，开展主题普法教育活动5000多次，增强了法制宣传的针对性和实效性。同时，不断加强法制文艺队伍建设，以地方文艺和特色鲜明的传统戏曲为载体，采取喜闻乐见的宣传形式，巡回演出法制文艺节目，增强了法制宣传的渗透力和感染力。5年来，全省2402个文艺团体演出法制文艺节目33025场，观众人数达1421万。2010年，与司法部联合举办了全国法制宣传漫画征集、评选和优秀作品展览活动，200万人次参观，收到了良好的社会效果。4fN法治快讯网
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