| 潍坊市司法局打造“四三三”工作体系，通过完善制度、优化机制、压实责任，充分发挥合法性审核作用，为经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。 |
潍坊市司法局打造“四三三”工作体系，通过完善制度、优化机制、压实责任，充分发挥合法性审核作用，为经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。tgi法治快讯网
完善“四类制度”护航发展大局
推行合法性审核规范化建设，先后出台《行政规范性文件管理办法》《重大行政决策程序规定》《政府合同审查管理办法》《政府常务会议议题合法性审核程序规定》，同步编制审核标准、操作规程、法规汇编、案例选编等，建成文件、合同、决策、议题四大制度体系，实现合法性审核关口前移，引导承办部门规范履行前置程序，提升政策措施起草和审核质效。近两年，潍坊市司法局参与审核各类政府文件、决策572件，提出意见建议1100余条，推动农业、制造业、新能源产业、科技创新、人才兴潍等方面重要政策依法落地，为引入北京大学现代农业研究院、深圳科技工业园、航空航天产业园等重大项目提供了法治保障。
建立“三个机制”打造营商环境
建立开门审核机制，组建政府立法和重大行政决策审查专家库、法律顾问团队、基层立法联系点、行政执法监督员等专家和公众参与平台，建立企业、行业协会商会名册，近两年来征求专家、法律顾问意见820余人次，企业、行业协会商会意见160余次，社会公众参与率100%。建立定期清理评估机制，2010年以来先后组织集中清理6次、专项清理19次，累计清理政府文件4000余件，废止2145件，2020年来开展文件评估20件次，经评估修订13件，废止1件。建立公平竞争审查会商机制，从严审查涉及市场主体经济活动的政策措施，对难以界定的公平竞争审查问题，联合公平竞争审查联席会议办公室共同研究确定审核意见，近两年开展公平竞争审查176件次，启动7次会商机制，纠正送审草案违规内容20余处。“三个机制”助推形成制度高地，有效释放了聚集效应，2021年潍坊市市场主体总量居全省第三，光刻胶、磁悬浮、光电芯片、跨境电商等新兴产业正逐步成为高质量发展新动力。
压实“三项职责”促进法治建设
压实第一责任人职责，建立合法性审核年度报告制度，市县两级政府主要负责同志定期听取年度合法性审核工作情况汇报，及时研究解决工作中的重要问题。压实合法性审核职责，市委依法治市办出台《关于推进镇（街道）合法性审核全覆盖工作的指导意见》，推动县市区、镇街建立健全合法性审核机制，将合法性审核延伸到“最后一公里”。压实备案审查职责，建立“审核机构+法律顾问”双重审查机制，对违法违规问题“坚决说不”，近两年审查部门、县市区备案文件200件，纠错9件，全面守牢法律政策红线，保障了法制统一、尊严和权威。从决策源头压实各级责任，筑牢了法治根基，有效促进了法治建设，近两年共有3个单位获评全省法治政府建设先进集体和先进典型，3个县市区入选全省法治政府建设示范地区，130个村居获评国家级或省级民主法治示范村（社区）。
（潍司宣）
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