| 2020年8月，山东省司法厅相继成立18家政府立法研究服务基地（以下简称基地）和101人的政府立法和行政规范性文件审查专家库（以下简称专家库）。成立以来，省司法厅充分发挥基地和人才库的“人才高地”“思想智库”作用，有效支撑了省委省政府部署的立法和备案审查工作高质量高效率完成。 |
为深入推进科学立法、民主立法，2020年8月，山东省司法厅相继成立18家政府立法研究服务基地（以下简称基地）和101人的政府立法和行政规范性文件审查专家库（以下简称专家库）。成立以来，省司法厅充分发挥基地和人才库的“人才高地”“思想智库”作用，有效支撑了省委省政府部署的立法和备案审查工作高质量高效率完成。Ama法治快讯网
基地正式运行后，省司法厅根据立法需要，编制课题项目清单，18家基地积极申报。经评审，设区的市现行有效政府规章集中论证审查、《山东省行政程序规定》立法后评估、食品安全领域法规规章建设与实施情况评估等8项政府立法课题项目由济南大学等8家立法基地承担，山东工商学院、山东政法学院2家基地承接了全省政府立法业务培训班、政府立法理论研讨论文评审等活动。
相关基地对承接课题项目高度重视，专门组建课题组，全力开展资料收集、调查研究、分析论证、撰写文本等工作，均按时完成研究任务，并提出具有很强参考价值的意见建议。截至2021年底，8家基地申报的8项政府立法课题项目已全部结题，2家基地承办的全省政府立法业务培训班、政府立法理论研讨论文评审活动顺利完成；专家库的101名成员中，166人次对433件文件进行审查，提出修改意见520余条，向2个设区的市政府和4个省政府部门发送行政规范性文件备案审查建议，纠正问题文件9件。
济南大学立法基地对16个市2020年底前现行有效的391件政府规章进行集中论证审核，历时5个月提交的《山东省设区的市现行有效的政府规章审查意见结题报告》《山东省设区的市现行有效的政府规章审查意见》等课题成果，对掌握全省设区的市政府立法概况和评估立法质量提供重要参考依据，为下一步促进设区市政府规章的立改废工作奠定了基础。
齐鲁工业大学立法基地提交的食品安全领域法规规章建设与实施情况评估报告，针对我省现行有效的16部法规规章，梳理出食品安全监管、协同治理、社会共治、激励惩戒等10项核心制度，逐项分析现实路径，指出存在的制度缺失、逻辑错误、衔接不畅等8个方面问题，为相关领域提高立法针对性和实效性提供了有益借鉴。
山东农业大学立法基地承接的乡村振兴齐鲁样板法治建设实现路径研究，不仅提交大量三农领域面临的问题和困境，而且用数据分析方式呈现了基层干部和群众诉求，有效节约立法调研和问题分析时间，进一步提高了工作质量和效率。
烟台大学立法基地提交的《山东省知识产权促进条例》《山东省专利条例》修改完善论证报告，对梳理出的问题进行归类总结，从具体条文修订的角度拟定了专家建议稿，并明确了相关理由和依据，为立法项目修订提供了重要参考。
基地和专家库的高效运行，使政府立法和行政规范性文件审查项目的公众参与度、专业性、权威性得到充分彰显，有益补充了当前政府立法和行政规范性文件备案审查力量，工作质量和效率明显提高，同时，畅通了实务部门和高校的双向沟通交流渠道，有效促进政府立法和备案审查工作人员不断提高法学理论修养，进一步发挥了理论对实践的指导作用。
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