东营市东营区委编办积极探索“党建+” 工作新模式

        筑牢“党建+思想”建设。坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作常抓不懈。一是聚焦理论学习。以“活力编办”建设为抓手，抓实学习制度，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神，切实抓好党史学习教育。不断创新学习形式，用好“学习强国”、“灯塔在线”等线上学习平台，结合“大竞赛、大比武”活动，采取集中学和自主学等方式，营造浓厚学习氛围。二是聚焦责任落实。严格执行每月抓基层党建任务责任清单，编制《党支部工作台账》，建立活动资料归档制度，真正让党支部工作“看得见、摸得着”。组织开展主题党日活动，建设“红色图书角”“红色文化墙”等硬件设施，健全党员活动阵地。三是聚焦品牌创建。出台《关于开展“活力编办”党建品牌创建活动的实施方案》，开展微党课、业务宣讲课，举办《民法典》、廉政警示教育、新闻摄影等专题讲座，到区党组织生活体悟中心、方志馆等教育基地进行现场观摩。组建“党员之家”，建成市级“巾帼文明岗”，开展各类党员志愿服务活动。目前，党员人数占比达95%。

 

        提升“党建+业务”建设。按照“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的目标，运用党的最新理论成果指导机构编制工作，将党建融入具体职能工作，以党支部为战斗堡垒，充分发挥党员先锋模范作用，实现机关党建和机构编制工作深度融合。一是积极稳妥做好全区事业单位改革。科学制定改革方案，在全市率先召开深化事业单位改革试点工作会议。清理规范“小散弱”事业单位47个，区级事业单位由160个减少为120个，精简率25%。二是着力深化重点领域改革创新。健全完善重大疾病和传染病防治工作机制，完善中医药发展体制机制，及时补齐新冠疫情防控中暴露出的短板。围绕提升社会治理能力，组建区危险化学品道路运输安全管理服务中心、区域治理运行管理中心和矛盾纠纷多元化解调处中心，推进治理体系现代化。围绕激发市场活力，创新设立招商引资、招才引智“两中心”和产业技术研究院等“四不像”机构，探索市场化机制。三是盘活编制资源。建立编制储备制度，实行专项管理，并向重点领域和镇（街道）统筹调剂部分事业编制，充实人员力量。设立人才专项编制，统筹调剂100名事业编制，用于高层次急需紧缺人才引进和返乡人才安置。首次将企业引进高层次人才纳入人才专项编制保障范围，探索实行油田科研院所共享使用东营区人才专项编制。四是强化职能监管。编制完成职责任务清单、职责边界清单，当好职责界定“裁判员”。调整充实事项清单“施工图”和“说明书”，建立工作衔接联动机制，推动规范“属地管理”提档升级。推进制定“就近办”便民服务事项指导目录，确定便民服务事项122项，实现了审批服务便民化。

 

       强化“党建+作风”建设。以党建工作为引领，持续推进作风建设，不断激发党员干部干事创业积极性，努力打造一支“素质高、业务精、作风硬”的机构编制干部队伍，把各项工作引向深入。一是严格工作纪律。健全完善区委编办工作规范，严格执行日常考勤制度、请销假制度、请示汇报制度，用制度规范行为，引导全体干部严格要求自己，在全办形成了遵纪守纪的良好氛围。二是严格财经纪律。严格按照中央八项规定精神，认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，强化财经纪律监督，杜绝出现违纪违规现象。三是严格保密纪律。切实把保密工作放在重要位置，强化保密教育，结合网络失泄密典型案例、警示片等宣传内容，开展保密自查、自学。认真学习各类保密规定，严格把握涉密范围，以坚持人防、物防、技防，筑牢保密思想防线，不断强化干部职工保密观念，提高保密意识。