以推动阅读成为烟台人的生活方式为目标，培育市民的阅读习惯。十四五期间将继续邀请国家权威机构做烟台市阅读状况调查，发布全民阅读年度报告，居民综合阅读率达到90%以上。通过评选烟台市十大年度读书人物，十大年度读书家庭等方式，加大对全民阅读的媒体宣传，推动阅读成为烟台人的生活方式。
以推动全民阅读便利化为目标，建设覆盖城乡的便民阅读设施。规划建设全省领先、国内一流的烟台图书馆新馆，推动公共图书馆总分馆体系建设，建设一批时尚、美观的城市书房，建设一批布局在社区、企业、宾馆、银行等公共区域的城市阅读空间，让随处可见的城市书房和阅读空间成为烟台人最美好的精神家园。
以推动全民阅读机制常态化为目标，建立“共建共享共助”三位一体全民阅读社会促进机制。搭建共建平台，发挥全民阅读协调组织的力量，统筹全市图书馆和各种阅读组织的力量，统筹各种社会阅读资源，策划引领式共读活动，统一发布，统一推介。搭建共享平台，统筹各种读书资源，线上和线下读书资源全面共享，推动阅读资源的充分流动、高效利用。搭建共助平台，统筹各种志愿力量，在公共图书馆设立书香暖心专柜，市民和单位可随时捐赠图书。
以推动全民阅读专业化为目标，对覆盖各群体的阅读推广人进行专业培训，培育全民阅读“点灯人”。对中小学教师、图书馆和阅读组织工作人员、学生家长、月嫂保姆等不同群体进行分类培训，制定出台《烟台市阅读推广人管理办法》，每年培训1000名阅读推广人，采取政府购买的方式，深入基层开展阅读推广。
以推动全民阅读品牌化为目标，举办烟台读书节。每年举办烟台读书节，以庆祝中国共产党建党100周年等重大节点活动为引领，每年策划千场主题引领阅读活动。以儿童阅读为重点，培育“灯塔故事会” “棒棒糖亲子阅读会”等儿童阅读品牌，推动儿童阅读。
以促进全民阅读数字化为目标，推动掌上阅读。依托“烟台文旅云”，开设全民阅读频道，开通数字阅读共享平台，打造“读、听、赏”于一体的数字阅读体验平台。在公共图书馆和部分乡镇(街道)综合文化站、村(社区)综合性文化服务中心，开设公共电子阅览室，鼓励发展数字阅报栏(屏)，提高数字化阅读层次与水平。建立数字阅读内容分级体系，推进在线阅读、手机阅读、电子书阅读器等数字媒介阅读方式的多元化普及。
以推动全民阅读特色化为目标，深挖烟台文化内涵，讲好烟台故事。推出百部烟台图书，百篇烟台佳作。常态化开展“我阅烟台、我讲烟台、我诵烟台、我看烟台、我行烟台”五大主题阅读活动，推进县域“一区市一品牌”，塑造全民阅读的烟台范儿、书香烟台的新气质。
